E-4301/2017 - 2020-01-27 - Asilo - Asyl und Wegweisung; Verfügung des SEM vom 27. Juli 2017

Bundesverwaltungsgericht
Tribunal administratif fédéral
Tribunale amministrativo federale
Tribunal administrativ federal

Abteilung V

E-4301/2017

Urteil vom 27. Januar 2020

Richterin Barbara Balmelli (Vorsitz),

Besetzung Richterin Constance Leisinger, Richterin Sylvie Cossy,

Gerichtsschreiberin Michelle Nathalie Nef.

A._______, geboren am (...),

Sudan,
Parteien
vertreten durch lic. iur. LL.M. Tarig Hassan,

Beschwerdeführer,

gegen

Staatssekretariat für Migration (SEM),

Quellenweg 6, 3003 Bern,

Vorinstanz.

Gegenstand Asyl und Wegweisung;
Verfügung des SEM vom 27. Juli 2017 / N (...).

Sachverhalt:

A.
Der Beschwerdeführer reiste am 25. Mai 2015 in die Schweiz ein und suchte gleichentags um Asyl nach. Am 9. Juni 2015 fand die Befragung zur Person (BzP) und am 28. Juni 2016 die vertiefte Anhörung zu den Asylgründen statt. Anlässlich der Befragungen machte der Beschwerdeführer im Wesentlichen geltend, er sei sudanesischer Staatsangehöriger, ethnischer Zaghawa, und stamme aus B._______, Darfur. Von 2005 bis 2014 habe er zusammen mit seiner Mutter, seinen drei Brüdern und einer Schwester in einem Flüchtlingscamp in C._______, Darfur, gelebt. Seine Tanten und Onkel würden sich ebenfalls in diesem Camp aufhalten. Die zweite Schwester lebe zusammen mit ihrem Ehemann in D._______, Darfur. Sein Vater sei im Jahr 2014 verstorben. Er - der Beschwerdeführer - habe im Jahr 2012 an der Universität E._______ in Khartoum ein (...)-Studium angefangen, dieses jedoch nicht beendet. Während der Ferien habe er jeweils zu Hause seinen Eltern (...) geholfen. Gesundheitlich gehe es ihm gut.

Zu seinen Asylgründen führte der Beschwerdeführer aus, gemäss dem Abkommen von Abuja dürften Personen aus Darfur während fünf Jahren gratis an einer öffentlichen Universität studieren. Nachdem er im ersten Jahr keine Gebühren habe zahlen müssen, seien sie im zweiten Jahr aufgefordert worden, solche zu bezahlen, ansonsten sie nicht weiterstudieren könnten. Im (...) 2013 sei es zu einem Protest gekommen, an welchem zahlreiche Studenten teilgenommen hätten, so auch er selbst. Die Polizei habe die Kundgebung mit Tränengas aufgelöst und sie seien in die Universität zurückgekehrt. Dort sei er zusammen mit (...) arabisch-stämmigen Studenten verhaftet, zum Polizeiposten F._______ in E._______ gebracht und verhört worden. Ihnen sei vorgeworfen worden, eine nicht genehmigte Demonstration durchgeführt und die öffentliche Ordnung gestört zu haben. Nachdem die Polizei festgestellt habe, dass nichts gegen sie vorliege, seien sie nach (...) Tagen mit der Auflage, nicht mehr an Kundgebungen teilzunehmen, freigelassen worden. Aufgrund seiner Festnahme habe er die Prüfungen an der Universität verpasst. Er sei dann für die viermonatigen Ferien nach Darfur zu seiner Familie gegangen. Nach den Ferien, das Jahr 2014 habe bereits begonnen, sei er wieder an die Universität zurückgekehrt, habe sich eingeschrieben und die Gebühren bezahlt. In der Nacht vom (...) 2014 - sie seien bereits im Bett gewesen - seien er und andere Studenten von Sicherheitskräften in der Studentenunterkunft verhaftet und nach G._______ gebracht worden, wo es eine Spezialabteilung gebe. Anlässlich der Verhöre sei ihnen insbesondere vorgeworfen worden, sich während der Ferien einer bewaffneten Oppositionsbewegung angeschlossen zu haben. Er habe dies verneint. Sie hätten ihn geschlagen, um ein Geständnis zu erlangen. Obwohl er unschuldig gewesen sei, habe er am (...) Tag gesagt, er werde tun, was von ihm verlangt werde. Am nächsten Tag habe er ein Papier unterzeichnet, gemäss welchem er an keiner Demonstration und an keinen politischen Aktivitäten an der Universität mehr teilnehmen werde. Daraufhin sei er mit dem Hinweis freigelassen worden, er würde von Seiten der Sicherheitskräfte wegen eines Auftrags kontaktiert. Er sei an die Universität zurückgekehrt. Drei Wochen später, im (...) 2014, hätten die Behörden die gleichen - aus Darfur stammenden - Studenten wie am (...) 2014 erneut inhaftiert. Er selbst habe sich zu diesem Zeitpunkt bei einem Freund aufgehalten. Dort sei er von einem anderen Freund über die Verhaftung informiert worden und habe auch erfahren, dass er gesucht werde. Er sei deshalb ein paar Tage bei seinem Freund geblieben. Dieser habe für ihn seine Sachen aus der Studentenunterkunft geholt. Daraufhin sei er in der Nacht nach Darfur zu
seiner Mutter ins Camp gegangen und habe versucht, in Darfur Fuss zu fassen. Damals habe es viele Probleme in C._______ gegeben, besonders für den Stamm der Zaghawa. Milizen der Regierung hätten Massenverhaftungen durchgeführt und viele junge Menschen ohne Grund getötet. Sie hätten die Dörfer der Zaghawa geplündert und niedergebrannt. Die Sprache Zaghawa sei in der Öffentlichkeit verboten worden. Der Gouverneur von Nord-Darfur habe eine Erklärung veröffentlicht, wonach die Existenz der Zaghawa vergessen werden soll. Die Angehörigen der Zaghawa seien als Teil einer bewaffneten Oppositionsbewegung angesehen worden. Er habe nie Kontakt zu einer bewaffneten Gruppierung gehabt und sei nicht politisch aktiv gewesen. Da die Behörden ihn in Khartoum gesucht hätten und er in Darfur aufgrund der Geschehnisse nicht habe bleiben wollen, habe er C._______ im (...) 2014 verlassen und sei im (...) 2015 respektive sieben Monate nach der zweiten Inhaftierung aus dem Sudan ausgereist. Die Reise nach Libyen habe acht Tage gedauert. Seine Mutter habe ihm berichtet, die Polizei habe nach seiner Ausreise zweimal nach ihm gesucht.

B.
Mit Verfügung vom 27. Juni 2017 stellte die Vorinstanz fest, der Beschwerdeführer erfülle die Flüchtlingseigenschaft nicht, lehnte das Asylgesuch ab, verfügte die Wegweisung aus der Schweiz und beauftragte den zuständigen Kanton mit dem Vollzug der Wegweisung.

C.
Mit Eingabe vom 31. Juli 2017 reichte der Beschwerdeführer gegen diesen Entscheid Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht ein. Er beantragt, die Verfügung der Vorinstanz sei vollumfänglich aufzuheben. Es sei die Flüchtlingseigenschaft festzustellen. Es sei ihm Asyl zu gewähren. Eventualiter sei die vorläufige Aufnahme anzuordnen. Es sei die unentgeltliche Prozessführung zu bewilligen, ein unentgeltlicher Rechtsbeistand zu bestellen und auf die Erhebung eines Kostenvorschusses zu verzichten.

Als Sachverhaltsergänzung bringt der Beschwerdeführer vor, er sei in der Schweiz exilpolitisch aktiv und im (...) 2016 dem «Justice and Equality Movement» (JEM) beigetreten.

Als Beweismittel reichte er mehrere Fotos, eine Bestätigung des JEM vom 17. Juli 2017, ein Formular des JEM, ein weiteres Dokument des JEM und eine Kopie eines arabischen Dokuments (ohne Übersetzung in eine Amtssprache) ein.

D.
Mit Zwischenverfügung vom 14. August 2017 hiess die Instruktionsrichterin das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung gut, verzichtete auf die Erhebung eines Kostenvorschusses, hiess das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Rechtsverbeiständung gut, bestellte dem Beschwerdeführer lic. iur. Tarig Hassan als amtlichen Rechtsbeistand und lud die Vorinstanz zur Einreichung einer Vernehmlassung ein.

E.
Die Vorinstanz schloss in der Vernehmlassung vom 8. September 2017 auf Abweisung der Beschwerde.

F.
Mit Zwischenverfügung vom 14. September 2017 erhielt der Beschwerdeführer Gelegenheit zur Einreichung einer Replik. Mit Eingabe vom 29. September 2017 reichte er diese ein.

Als Beweismittel legte er einen Bericht des Darfur relief and Documentation Centres vom 5. September 2017, einen Zeitungsbericht vom 11. September 2017 der Zeitung Dabanga, verschiedene Kopien von Fotografien, ein Dokument auf Arabisch sowie eine Kopie eines Schreibens an die Mitglieder der Vereinten Nationen vom 27. September 2017 bei.

G.
Der Beschwerdeführer reichte am 22. Januar 2019 und 15. April 2019 weitere Eingaben zu seinen exilpolitischen Aktivitäten in der Schweiz sowie folgende Beweismittel zu deren Untermauerung ein: mehrere Fotos, ein Schreiben des JEM vom 21. März 2019, zwei Unterstützungsschreiben eines JEM-Mitglieds, beide vom 1. April 2019, sowie zwei Schreiben der sudanesischen Gemeinschaft in der Schweiz; eines zu den Ereignissen im Sudan seit dem 19. Dezember 2018 vom 2. Februar 2019 sowie eines an das Hochkommissariat für Flüchtlinge der Vereinten Nationen (UNHCR) vom 22. März 2017.

H.
Mit Zwischenverfügung vom 7. Juni 2019 ersuchte die Instruktionsrichterin die Vorinstanz um Einreichung einer Stellungnahme zu den letzten Eingaben des Beschwerdeführers sowie den aktuellen Ereignissen im Sudan.

I.
Die Vorinstanz liess dem Gericht am 17. Juni 2019 ihre Stellungnahme zukommen. Die Instruktionsrichterin gab dem Beschwerdeführer mit Zwischenverfügung vom 20. Juni 2019 Gelegenheit zur Einreichung einer Triplik. Die Frist liess er ungenutzt verstreichen.

J.
Mit Eingabe vom 5. August 2019 reichte der Beschwerdeführer verschiedene Fotoaufnahmen sowie ein Schreiben der sudanesischen Gemeinschaft in der Schweiz an das UNHCR vom 7. Juni 2019 ein, und nahm Stellung zur aktuellen Situation im Sudan.

Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung:

1.

1.1 Am 1. März 2019 ist die Teilrevision des AsylG vom 26. Juni 1998 (AS 2016 3101; SR 142.31) in Kraft getreten. Für das vorliegende Verfahren gilt das bisherige Recht (vgl. Abs. 1 der Übergangsbestimmungen zur Änderung des AsylG vom 25. September 2015).

1.2 Am 1. Januar 2019 wurde das Ausländergesetz vom 16. Dezember 2005 (AuG, SR 142.20) teilrevidiert (AS 2018 3171) und in Ausländer- und Integrationsgesetz (AIG) umbenannt. Der vorliegend anzuwendende Gesetzesartikel (Art. 83 Abs. 1 -4 ) ist unverändert vom AuG ins AIG übernommen worden, weshalb das Gericht nachfolgend die neue Gesetzesbezeichnung verwenden wird.

1.3 Gemäss Art. 31 VGG beurteilt das Bundesverwaltungsgericht Beschwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG. Das SEM gehört zu den Behörden nach Art. 33 VGG und ist daher eine Vorinstanz des Bundesverwaltungsgerichts. Eine das Sachgebiet betreffende Ausnahme im Sinne von Art. 32 VGG liegt nicht vor. Das Bundesverwaltungsgericht ist daher zuständig für die Beurteilung der vorliegenden Beschwerde und entscheidet auf dem Gebiet des Asyls endgültig, ausser bei Vorliegen eines Auslieferungsersuchens des Staates, vor welchem die beschwerdeführende Person Schutz sucht (Art. 105 AsylG; Art. 83 Bst. d Ziff. 1 BGG). Eine solche Ausnahme im Sinne von Art. 83 Bst. d Ziff. 1 BGG liegt nicht vor, weshalb das Bundesverwaltungsgericht endgültig entscheidet.

1.4 Das Verfahren richtet sich nach dem VwVG, dem VGG und dem BGG, soweit das AsylG nichts anderes bestimmt (Art. 37 VGG und Art. 6 AsylG).

1.5 Die Beschwerde ist frist- und formgerecht eingereicht worden. Der Be-schwerdeführer hat am Verfahren vor der Vorinstanz teilgenommen, ist durch die angefochtene Verfügung besonders berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung beziehungsweise Änderung. Er ist daher zur Einreichung der Beschwerde legitimiert (Art. 105 und aArt. 108 Abs. 1 AsylG; Art. 48 Abs. 1 sowie Art. 52 Abs. 1 VwVG). Auf die Beschwerde ist einzutreten.

2.
Die Kognition des Bundesverwaltungsgerichts und die zulässigen Rügen richten sich im Asylbereich nach Art. 106 Abs. 1 AsylG, im Bereich des Ausländerrechts nach Art. 49 VwVG (vgl. BVGE 2014/26 E. 5).

3.

3.1 Gemäss Art. 2 Abs. 1 AsylG gewährt die Schweiz Flüchtlingen grundsätzlich Asyl. Flüchtlinge sind Personen, die in ihrem Heimatstaat oder im Land, in dem sie zuletzt wohnten, wegen ihrer Rasse, Religion, Nationalität, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer politischen Anschauungen ernsthaften Nachteilen ausgesetzt sind oder begründete Furcht haben, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden (Art. 3 Abs. 1 AsylG). Als ernsthafte Nachteile gelten namentlich die Gefährdung des Leibes, des Lebens oder der Freiheit sowie Massnahmen, die einen unerträglichen psychischen Druck bewirken (Art. 3 Abs. 2 AsylG).

3.2 Gemäss Art. 54 AsylG (subjektive Nachfluchtgründe) wird Flüchtlingen kein Asyl gewährt, wenn sie erst durch ihre Ausreise aus dem Heimat- oder Herkunftsstaat oder wegen ihres Verhaltens nach der Ausreise Flüchtlinge im Sinne von Artikel 3 wurden. Personen mit subjektiven Nachfluchtgründen werden jedoch als Flüchtlinge vorläufig aufgenommen. Massgebend ist dabei einzig, ob die heimatlichen Behörden das Verhalten des Asylsuchenden als staatsfeindlich einstufen und dieser deswegen bei einer Rückkehr in den Heimatstaat eine Verfolgung im Sinne von Art. 3 AsylG befürchten muss. Es bleiben damit die Anforderungen an den Nachweis einer begründeten Furcht massgeblich (Art. 3 und 7 AsylG; vgl. zum Ganzen auch BVGE 2009/29 E. 5.1; BVGE 2009/28 E. 7.1).

3.3 Wer um Asyl nachsucht, muss die Flüchtlingseigenschaft nachweisen oder zumindest glaubhaft machen. Diese ist glaubhaft gemacht, wenn die Behörde ihr Vorhandensein mit überwiegender Wahrscheinlichkeit für gegeben hält. Unglaubhaft sind insbesondere Vorbringen, die in wesentlichen Punkten zu wenig begründet oder in sich widersprüchlich sind, den Tatsachen nicht entsprechen oder massgeblich auf gefälschte oder verfälschte Beweismittel abgestützt werden (Art. 7 AsylG).

Das Bundesverwaltungsgericht hat die Anforderungen an das Glaubhaftmachen der Vorbringen in verschiedenen Entscheiden dargelegt und folgt dabei ständiger Praxis. Darauf kann hier verwiesen werden (vgl. BVGE 2015/3 E. 6.5.1 m.w.H.).

4.

4.1 Die Vorinstanz gelangt in der angefochtenen Verfügung zunächst zum Schluss, die Vorbringen des Beschwerdeführers im Zusammenhang mit der Demonstration, den Inhaftierungen und der Suche nach ihm seien unglaubhaft.

Die Ausführungen zu den Festnahmen und Inhaftierungen seien zu allgemein und unpersönlich ausgefallen. Zum Ablauf der Demonstration und der Verhaftung an deren Ende im (...) 2013 habe er keine substantiierten Angaben gemacht. Trotz entsprechender Nachfrage zu seiner Rolle anlässlich der Demonstration habe er keine präzisere Antwort zu geben vermocht. Die Beschreibung der zweiten Inhaftierung sei knapp und oberflächlich ausgefallen. Zu den Haftbedingungen habe er weder ausführlich ausgesagt noch persönliche Details genannt, sondern lediglich wiederholt, es sei hart gewesen und er sei verhört sowie misshandelt worden. Weiter bestünden gewisse Unstimmigkeiten betreffend die genannten Daten. Er habe angegeben, während der Haft hätten die Prüfungen stattgefunden und er habe an diesen nicht teilnehmen können. Nach der Freilassung im (...) 2013 sei er für vier Monate nach Darfur gegangen und danach nach Khartoum zurückgekehrt, wobei schon das Jahr 2014 begonnen habe. Wenn er aber von (...) 2013 an vier Monate in Darfur gewesen sei, müsste er im (...) oder (...) 2013 nach Khartoum zurückgekehrt sein. Sodann habe er sich unvereinbar über seine Identitätskarte geäussert. Anlässlich der BzP habe er angegeben, diese in Italien auf einer (...) vergessen zu haben. An der Anhörung habe er dargelegt, er habe sie im Sudan in einer (...) verloren. Überraschend sei auch, dass er, als er von der Suche der Behörden nach ihm in Khartoum erfahren habe, beschlossen habe, für einige Monate nach Darfur zu gehen, wenn dort nach seinen Angaben das Risiko einer Verhaftung besonders hoch sei. Zudem habe er ausgeführt, in Darfur bis zu seiner Ausreise keine anderen persönlichen Probleme gehabt zu haben. Es erscheine deshalb in diesem Zusammenhang erstaunlich, dass die Behörden gerade nach seiner Ausreise zweimal nach ihm gesucht hätten. Über den Zeitpunkt der Ausreise aus dem Sudan habe er schliesslich auch unterschiedliche Angaben gemacht.

4.2 Weiter hält die Vorinstanz in der angefochtenen Verfügung in Bezug auf die erwähnten Probleme der ethnischen Zaghawa in Darfur fest, diese genügten den Anforderungen an die Flüchtlingseigenschaft nicht. Die Existenz von gezielt gegen ein spezifisches Kollektiv (nichtarabische Gruppen) gerichteten Massnahmen sei zum jetzigen Zeitpunkt zu verneinen. Der Beschwerdeführer habe zudem nie geltend gemacht, in Kontakt mit Oppositionsbewegungen oder im Sudan oder in der Schweiz politisch aktiv gewesen zu sein.

4.3 Schliesslich führt die Vorinstanz betreffend die Angriffe der Janjaweed und der «Daam El-Sari» im Rahmen des Darfur-Konflikts aus, gemäss dem Subsidiaritätsprinzip seien Personen mit einer innerstaatlichen Schutzalternative nicht auf den Schutz eines Drittstaates angewiesen. Gemäss Rechtsprechung verfügten Personen aus Darfur in Khartoum über eine innerstaatliche Schutzalternative, sofern deren Inanspruchnahme zumutbar sei. Der Beschwerdeführer sei nie politisch aktiv gewesen und habe - abgesehen von den geltend gemachten Ereignissen - keine Probleme mit Behörden oder Dritten gehabt. Er habe Verfolgungsmassnahmen vorgebracht, die sich lokal oder regional beschränkten. Da er die Möglichkeit habe, sich diesen durch einen Wegzug in einen anderen Landesteil, wie beispielsweise die Region Khartoum, zu entziehen, sei er nicht auf den Schutz der Schweiz angewiesen. In Anbetracht der Aktenlage sei es ihm zuzumuten, sich in einer anderen Region des Landes niederzulassen. Er sei jung, gesund, habe bis zu seiner Ausreise studiert und Berufserfahrung gesammelt. Er habe in Khartoum studiert und dort schnell Kontakte mit den Studenten knüpfen können. Im Übrigen scheine es so, als ob seine Familie über ausreichende Ressourcen verfüge, da sie ihm das Studium in Khartoum sowie einen Teil der Reisekosten nach Europa habe bezahlen können.

4.4

4.4.1 In der Rechtsmitteleingabe rügt der Beschwerdeführer eine Verletzung von Art. 7 AsylG. Die Vorinstanz habe die Schilderungen zu den Festnahmen und den Inhaftierungen zu Unrecht als unglaubhaft beurteilt. Entgegen der vorinstanzlichen Ansicht seien die diesbezüglichen Ausführungen glaubhaft ausgefallen und enthielten verschiedenste Realkennzeichen. Bereits der freie Bericht zu den Asylgründen sei detailliert und augenscheinlich lang gewesen. Von sich aus habe er von inhaltlichen Besonderheiten berichtet und Gespräche in der direkten Rede wiedergegeben. Er habe auch Vergleiche angestellt, beispielsweise betreffend die Grösse des Polizeipostens im Verhältnis zum Büro bei der Anhörung. Die Aussagen an der BzP und der Anhörung stimmten insbesondere bezüglich der asylrechtlich relevanten Punkte überwiegend überein. Die Vorinstanz habe ihn bei den Befragungen nie konkret auf den Ablauf der Demonstration im (...) 2013 angesprochen. Die Fragen hätten vielmehr auf seine Rolle, die Anzahl der Teilnehmenden und den Ort der Kundgebung gezielt. Den entsprechenden Antworten liessen sich zwar genügend Informationen zum Ablauf entnehmen. Werde aber davon ausgegangen, die Schilderung zum Ablauf sei dennoch ungenügend ausgefallen, dürfe dies nicht zu seinem Nachteil ausgelegt werden, da die Vorinstanz es unterlassen habe, konkrete Fragen dazu zu stellen. Es sei ihm gelungen, die Teilnahme an der Demonstration glaubhaft darzulegen. Er habe den Grund für die Demonstration (die Nichteinhaltung des Abkommens von Abuja) sowie seine Motivation für die Teilnahme schildern können. Er sei mit der Darfur Association an der Demonstration gewesen sei. Zwischen 2012 und 2014, als er an der (...) Fakultät studiert habe, sei er aktives Mitglied dieser Organisation gewesen.

Auch die zweite Inhaftierung habe er entgegen der Vorinstanz glaubhaft darlegen können. Bereits an der BzP habe er diese ausreichend detailliert umschrieben. An der Anhörung habe er die Ausführungen der BzP wiederholt und präzisiert. Im freien Bericht habe er unaufgefordert und detailliert sowie mit Realkennzeichen von dieser erzählt, sodass der Eindruck von persönlich Erlebtem entstehe. Nebst der Verwendung der direkten Rede zur Wiedergabe der Interaktion habe er beispielsweise seine Gefühlslage während der Befragung beschrieben. Die Vorinstanz habe keine weiteren Fragen zur Konkretisierung der Haftbedingungen gestellt. Ebenfalls habe sie es unterlassen, die geltend gemachten Haftentlassungsbedingungen genauer zu eruieren und Fragen zum Inhalt der Mission zu stellen. Es könne nun ergänzt werden, dass er andere Studenten aus Darfur hätte ausspionieren und politisch aktive Personen hätte verraten müssen. Die glaubhaften Schilderungen deckten sich darüber hinaus mit den aktuell zugänglichen Länderberichten, namentlich von Amnesty International.

Betreffend die aufgeführten Ungereimtheiten zu den Daten berufe sich die Vorinstanz wohl auf folgende Stelle im Anhörungsprotokoll: «Après les vacances, l'année suivante a commené, c'est-à-dire l'année 2014» (A11/19 F84). Daraus ergebe sich nicht direkt, dass er sich auf das folgende Schuljahr bezogen habe. Vielmehr habe er den Zeitrahmen betreffend die zweite Inhaftierung umschreiben wollen. Er habe nie direkt gesagt, nach den Ferien in Darfur im Jahr 2013 sein Schuljahr erst im Jahr 2014 fortgesetzt zu haben. Das nächste Semester habe im Juli 2013 begonnen. Er sei auf diese Ungereimtheit nie angesprochen worden. Zu den dargelegten Unstimmigkeiten hinsichtlich der Identitätskarte habe die Vorinstanz ihn ebenfalls nicht angesprochen. Die Art und Weise des Verlustes der Identitätskarte sei für die Asylvorbringen nicht zentral. Anzufügen sei, dass er jeweils von verschiedenen Identitätskarten gesprochen habe; anlässlich der Anhörung vom Nationalitätsausweis und bei der BzP von der «National Identification Number». Anlässlich der BzP habe er nicht zu Protokoll gegeben, C._______ im (...) 2015 verlassen zu haben. Mit der Angabe vom (...) 2015 in der BzP habe er sich auf die Ausreise aus dem Sudan und nicht auf das Verlassen von C._______ bezogen. Bei der BzP habe er nicht konkretisiert, wann er aus C._______ weggegangen sei. Auf entsprechende Nachfrage bei der Anhörung habe er bestätigt, im (...) 2014 das Flüchtlingscamp, mithin C._______, und im (...) 2015 den Sudan verlassen zu haben. Auf den vermeintlichen Widerspruch zwischen der achttägigen und der 30-tätigen Ausreise sei er nicht direkt angesprochen worden. Die Zeitangaben würden sich auf verschiedene Streckenabschnitte beziehen. Anlässlich der BzP habe er von der Reise von H._______ bis zur libyschen Grenze und anlässlich der Anhörung von jener von C._______ bis zur libyschen Grenze gesprochen.

Weiter habe er sich nach den Ereignissen in Khartoum zwar tatsächlich während mehrerer Monate in Darfur aufgehalten, weil er die Hoffnung noch nicht aufgegeben habe, sein Studium fortsetzen zu können. Als ihm bewusst geworden sei, dass er nicht nach Khartoum zurückkehren könne, ihm in Darfur die gleichen Probleme drohen würden und die Lebensbedingungen aufgrund der Janajweed in Darfur unzumutbar gewesen seien, sei er ausgereist. Dies spreche mit Blick auf die bereits erlebte Verfolgung durch die sudanesischen Behörden nicht gegen ein vorhandenes beziehungsweise weiterbestehendes Verfolgungsinteresse. Da die Administration von Flüchtlingscamps unübersichtlich sei, erstaune es nicht, dass es lange gedauert habe, bis die Behörden ihn bei seiner Mutter zu finden versucht beziehungsweise ihr Haus ausfindig gemacht hätten.

4.4.2 Darüber hinaus hält der Beschwerdeführer fest, es sei der Vorinstanz dahingehend zuzustimmen, dass aufgrund der Zugehörigkeit zur Ethnie Zaghawa nicht von einer Kollektivverfolgung auszugehen sei. Indes sei unbestritten, dass er deswegen Nachteile erlitten habe. Die Zugehörigkeit zur Zaghawa habe im Zusammenhang mit der Teilnahme an der Demonstration dazu geführt, dass er von den Behörden verdächtigt worden sei, sich einer Oppositionsbewegung angeschlossen zu haben. Deshalb habe er in asylrechtlich relevanter Weise Nachteile erlitten. Diese Umstände würden die bereits bestehende Furcht vor Verfolgung noch verschärfen.

4.5 In der Vernehmlassung vom 8. September 2017 führt die Vorinstanz aus, an der Einschätzung der Unglaubhaftigkeit der Vorfluchtgründe vermöchten die in der Beschwerde gemachten Ausführungen nichts zu ändern. Der Beschwerdeführer habe zu keiner Zeit eine Mitgliedschaft bei der Darfur Association erwähnt, sondern vielmehr die Frage nach konkreten politischen Aktivitäten im Sudan verneint. Weder habe er explizit von einer Vereinigung wie der Darfur Association gesprochen noch eine aktive Mitgliedschaft in einer solchen erwähnt. Darüber hinaus gehe aus der Beschwerde nicht hervor, unter welchen Umständen das Bestätigungsschreiben dieser Vereinigung ausgestellt worden sei, wie er dieses erhalten habe und weshalb er es erst auf Beschwerdeebene eingereicht habe. Deshalb und aufgrund der in der angefochtenen Verfügung festgehaltenen Unglaubhaftigkeitselemente bestünden Zweifel an der Echtheit des Bestätigungsschreibens.

Hinsichtlich der exilpolitischen Tätigkeiten des Beschwerdeführers sei festzuhalten, dass er kein langjähriges Mitglied des JEM sei. Er sei dieser im (...) 2016 beigetreten und zuvor weder im Sudan noch in der Schweiz politisch aktiv gewesen. Er übe beim JEM keine besondere Funktion aus. Sein Engagement beschränke sich auf die Teilnahme an Demonstrationen und das Beschriften von Plakaten. Es sei auch kein Grund ersichtlich, weshalb er diese Tätigkeiten erst in der Beschwerde vom 31. Juli 2017 aufgeführt habe, wenn diese für die Beurteilung seines Asylgesuchs wesentlich wären. Aus den eingereichten Fotos lasse sich nicht erkennen, dass er sich im Rahmen der Kundgebungen besonders exponiert hätte. Den weiteren Beweismitteln (JEM-Formular, Mitgliedschaftsbestätigung, Auszug Mitgliedschaftsregister) komme ein geringes Beweismass zu, da ihnen keine Angaben zum spezifischen Engagement des Beschwerdeführers zu entnehmen seien. Es werde nicht verkannt, dass die Zugehörigkeit zur Ethnie der Zaghawa unter Umständen ein Benachteiligungsfaktor darstellen könne. Gemäss Rechtsprechung führten exilpolitische Aktivitäten bei einer Rückkehr in den Sudan erst bei Kumulation von verschiedenen Kriterien zur Qualifikation als asylrelevantes Gefährdungsprofil. Der Beschwerdeführer erfülle diese Kriterien nicht.

4.6 In der Replik vom 29. September 2017 hält der Beschwerdeführer daran fest, er habe die Teilnahme an den Demonstrationen sowie die beiden Inhaftierungen glaubhaft machen können. Die Vorbringen deckten sich mit den aktuellen Länderberichten, namentlich zu Attacken auf Studentenwohnheime. Während des Studiums seien die meisten Personen aus seinem nahen Umfeld Mitglied der Darfur Association gewesen. Wenn er jeweils von seinen Studienfreunden gesprochen habe, habe er sich auf diese Vereinigung bezogen. Er habe zu jenem Zeitpunkt die Wichtigkeit der Nennung des exakten Namens der Organisation verkannt.

Betreffend die exilpolitischen Aktivitäten in der Schweiz hält der Beschwerdeführer fest, er sei ein engagiertes und aktives Mitglied des JEM. Er habe am (...) 2017 anlässlich der (...) an einer Demonstration gegen die sudanesische Regierung in I._______ teilgenommen. Er sei für Organisatorisches zuständig gewesen, habe Plakate und Spruchbänder beschriftet, durch ein Megafon zur Teilnahme aufgefordert sowie Parolen gerufen. Zudem hätten sie den Teilnehmern der (...) ein Schreiben zukommen lassen. Aufgrund der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urteil BVGer E-1979/2008 vom 31. Mai 2013) sei nicht davon auszugehen, dass die sudanesischen Behörden lediglich an der Identifizierung von Personen Interesse hätten, die eine Führungsfunktion innehätten. Die im Urteil aufgeführten Aktivitäten reichten aus, um ins Visier der sudanesischen Behörden zu geraten. Der sudanesische Geheimdienst überwache die im Ausland tätige Opposition. Auch die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) sei relevant. Diese bestätige, dass im Ausland politisch aktive Sudanesen registriert würden und geringe Aktivitäten genügten, um bei einer Rückkehr der Gefahr von Folter gemäss Art. 3 EMRK ausgesetzt zu sein. Es reiche aus, die aktive Mitgliedschaft beim JEM in der Schweiz glaubhaft zu machen, unabhängig davon, ob er «zum harten Kern» der Opposition gehöre. Bei einer Rückkehr müsse er mit einer Festnahme und einer Befragung zu seinen exilpolitischen Aktivitäten rechnen, mithin würden ihm unmenschliche Behandlung, Folter sowie eine längere Inhaftierung drohen.

4.7 In der Eingabe vom 22. Januar 2019 macht der Beschwerdeführer weitere Ausführungen zu seinen exilpolitischen Aktivitäten in der Schweiz. Unter Hinweis auf das Urteil des Bundesverwaltungsgerichts E-186/2017 vom 26. November 2018 müsse aufgrund einer Gesamtbetrachtung seiner verschiedenen Tätigkeiten geschlossen werden, dass er den sudanesischen Behörden als ernstzunehmender Regimekritiker aufgefallen sei und bei einer Rückkehr in den Sudan mit flüchtlingsrechtlich relevanten Nachteilen zu rechnen habe. Er sei seit Jahren Mitglied der Schweizer Sektion des JEM und beteilige sich an der Organisation von Kundgebungen. Hinzu würden seine Zugehörigkeit zur ethnischen Minderheit der Zaghawa und seine Herkunft aus Darfur kommen, was sein Gefährdungsprofil verschärfe. Im Vergleich zum Beschwerdeführer im genannten Urteil weise er eine mindestens gleich hohe Exponierung auf; dies auch im Lichte der aktuellen Entwicklungen im Sudan. Gemäss Medienberichten seien vor Weihnachten 2018 Unruhen mit dem Ziel der Absetzung des Präsidenten Al-Bashir ausgebrochen. Die friedlichen Proteste würden von den staatlichen Sicherheitskräften gewaltsam niedergeschlagen. In Anbetracht seines Profils sei eine Wegweisung in den Sudan unzulässig.

4.8 In der Eingabe vom 15. April 2019 verweist der Beschwerdeführer auf seine Teilnahme an weiteren Demonstrationen sowie die Mitproduktion an einer Sendung des Radiosenders «(...)» vom (...) 2019 über die aktuelle politische Situation im Sudan.

4.9 In der Stellungnahme vom 17. Juni 2019 hält die Vorinstanz zu den letzten Eingaben sowie den aktuellen Geschehnissen im Sudan fest, dem Beschwerdeführer sei es nicht gelungen, für den Zeitpunkt vor der Ausreise aus dem Sudan Verfolgungsgründe im Sinne von Art. 3 AsylG oder ein bereits im Sudan bestehendes regimekritisches Engagement glaubhaft zu machen.

Bereits in der Vernehmlassung vom 8. September 2017 sei festgehalten worden, der Beschwerdeführer weise kein spezielles exilpolitisches Profil auf. An dieser Einschätzung werde unter Berücksichtigung der weiteren Eingaben des Beschwerdeführers festgehalten. Alleine aus der Teilnahme an exilpolitischen Anlässen und den dabei entstandenen Fotos des Beschwerdeführers mit dem Vorsitzenden des JEM respektive neben dem Redner eines solchen Anlasses könne angesichts der zahlreichen Kundgebungen sudanesischer Staatsangehöriger in Westeuropa nicht der Schluss gezogen werden, die sudanesischen Behörden seien auf den Beschwerdeführer aufmerksam geworden oder an ihm interessiert. Die Radiosendung vom (...) 2019 habe nicht konsultiert werden können. Angesichts zahlreicher solcher Medienerzeugnisse durch im Exil lebende Sudanesen sei nicht davon auszugehen, die erwähnte Radiosendung habe die Aufmerksamkeit der sudanesischen Behörden auf den Beschwerdeführer gelenkt. Die drei eingereichten Schreiben, die dem Beschwerdeführer eine Vorstandsmitgliedschaft in J._______ sowie eine sehr aktive Mitgliedschaft attestierten, seien als Gefälligkeitsschreiben ohne Beweiswert zu erachten, zumal aus diesen nicht hervorgehe, wie er sich konkret exilpolitisch exponiert betätigt haben soll. Die Mitgliedschaft beim JEM habe er erst in der Beschwerdeschrift vom Juli 2017 geltend gemacht, mithin ein Jahr nach dem Beitritt zu derselben. Besonders exponierte Tätigkeiten sowie eine führende Stellung seien erstmals in der Eingabe vom 15. April 2019 geltend gemacht worden. Auch deshalb sei nicht von einer langfristigen exponierten exilpolitischen Tätigkeit auszugehen. Aktenkundige Hinweise fehlten, wonach im Sudan aufgrund seiner exilpolitischen Aktivitäten ein Strafverfahren oder andere behördliche Massnahmen gegen ihn eingeleitet worden wären. Es würden keine ausreichenden Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass er aufgrund seiner Beteiligung an exilpolitischen Aktivitäten bei einer Rückkehr in den Sudan einer Gefährdung im Sinne von Art. 3 AsylG ausgesetzt sein könnte.

Trotz der Ende 2018 ausgebrochenen Unruhen sei nicht automatisch bei jedem Rückkehrer von einer Gefährdung gemäss Art. 3 AsylG auszugehen. Es sei eine einzelfallspezifische Beurteilung vorzunehmen. Zum Zeitpunkt der Ausreise aus dem Sudan habe nichts gegen den Beschwerdeführer vorgelegen. Ebenso sei es ihm nicht gelungen, exponierte politische Tätigkeiten in der Schweiz glaubhaft zu machen. Somit gebe es keine Hinweise darauf, dass er aufgrund der Ereignisse im Sudan bei einer Rückkehr mit einer unmenschlichen Behandlung nach Art. 3 EMRK rechnen müsste.

4.10 In der Eingabe vom 5. August 2019 führt der Beschwerdeführer weitere politische Aktivitäten in der Schweiz auf und äussert sich unter Hinweis auf das Referenzurteil des Bundesverwaltungsgerichts E-678/2012 vom 27. Januar 2016 zur seitherigen Lageentwicklung im Sudan.

5.

5.1 Vorab ist festzustellen, dass der Beschwerdeführer in Bezug auf die Feststellung der Vorinstanz, es liege keine Kollektivverfolgung nichtarabischer Ethnien in Darfur vor, keine Bundesrechtsverletzung rügt beziehungsweise diese Schlussfolgerung anerkennt. Insofern erübrigt sich vorliegend ein näheres Eingehen.

5.2 Nachfolgend ist auf die Glaubhaftigkeit der Vorbringen des Beschwerdeführers im Zusammenhang mit den Inhaftierungen und der behördlichen Suche in Khartoum und Darfur einzugehen.

5.2.1 Grundsätzlich wird nicht bestritten, dass der Beschwerdeführer ein Studium begonnen und an einer Studenten-Demonstration wegen des Erhebens von Studiengebühren von Studenten aus Darfur trotz des Friedensabkommens teilgenommen hat, zumal entsprechende Proteste über Jahre hinweg verbreitet waren. Ebenfalls wird nicht bestritten, dass es dabei zu Verhaftungen von Studenten aus Darfur gekommen ist (vgl. u.a. Immigration and Refugee Board of Canada, Sudan: Student protests in 2012, particularly at the University of Sudan and Gezira University; treatment of protesters by security forces; role of the Darfur Students Organization and the Darfur Graduate Students Association [SDN104454.E], 07.06.2013; Dabanga Sudan, Darfur students may apply for study fees exemption, 07.01.2016, https://www.dabangasudan.org/en/all-news/article/darfur-students-may-apply-for-study-fees-exemption; Dabanga Sudan, Darfur students in Sudan capital demand exemption from tuition fees, 13.11.2016, https://www.dabangasudan.org/en/all-news/article/darfur-students-in-sudan-capital-demand-exemption-from-tuition-fees, alle abgerufen am 13.12.2019).

Indes ist zu bezweifeln, dass der Beschwerdeführer - wie von ihm geltend gemacht - an der Kundgebung im (...) 2013 in Khartoum eine führende Rolle eingenommen hat. Anlässlich der BzP führte er in diesem Zusammenhang aus, er habe an den Kundgebungen als einfacher Student teilgenommen (vgl. SEM-Akte A3/14 Ziff. 1.17.04). Bei der Anhörung gab er auf konkrete Frage an, er habe an der Kundgebung eine aktive Rolle gespielt, er und seine Freunde hätten Spruchbänder vorbereitet (vgl. SEM-Akte A11/19 F101). Weitere Angaben dazu machte er nicht. Die Situation, als er und weitere Studenten im Universitätsgebäude durch die Polizisten festgenommen worden seien, schilderte der Beschwerdeführer sodann substanzlos. Insbesondere sind keine Realkennzeichen erkennbar, die darauf schliessen liessen, er berichte über eine Ausnahmesituation, die mitunter dazu beigetragen hat, dass er seinen Heimatstaat verliess. Im Übrigen ist zu bezweifeln, dass die Polizisten ihr Fahrzeug vor den Eingang der Universität abgestellt haben, einfach auf die Studenten zugehen und diese - ohne dass sie versucht hätten sich zu wehren oder einer Festnahme zu entziehen - verhaften konnten (vgl. a.a.O. F103). Die Ausführungen des Beschwerdeführers zur ersten Inhaftierung sind insgesamt zu wenig substantiiert und zu wenig persönlich ausgefallen, als dass sie als glaubhaft erachtet werden können (vgl. a.a.O. F90 ff.).

5.2.2 Was die in der angefochtenen Verfügung aufgezeigten zeitlichen Unstimmigkeiten hinsichtlich der ersten Haftentlassung und der Rückkehr an die Universität nach den Ferien betrifft, ist dem Beschwerdeführer insofern zuzustimmen, als die Vorinstanz ihn anlässlich der Anhörung nicht darauf angesprochen hat. Indes war sie dazu nicht verpflichtet. Der Beschwerdeführer hatte die Möglichkeit, im Rahmen der Beschwerde dazu Stellung zu nehmen, und diese auch genutzt. Mit den diesbezüglichen Darlegungen gelingt es ihm jedoch nicht, die aufgezeigten Ungereimtheiten aufzulösen. Es erscheint wenig nachvollziehbar, dass der Beschwerdeführer, der bei der freien Schilderung der Asylgründe chronologisch vorging, die Haftentlassung im (...) 2013 erwähnt und dann erst wieder ab dem Jahr 2014 berichtet hat, mithin einen Zeitraum von rund (...) Monaten weggelassen hat, der sowohl ein weiteres Semester als auch erneute Ferien an der Universität beinhaltet haben müsste.

5.2.3 Schliesslich ist unabhängig von der Glaubhaftigkeit der ersten Inhaftierung deren asylrechtliche Relevanz zu verneinen. Der Beschwerdeführer führte aus, er und die anderen Studenten seien wegen nicht bewilligter Demonstration sowie Störung der öffentlichen Ordnung verhaftet worden (vgl. SEM-Akte A11/19 F105). Bei der Entlassung sei ihm gesagt worden, er solle nicht mehr an Kundgebungen teilnehmen und die öffentliche Ordnung stören (vgl. a.a.O. F107). Gemäss seinen Angaben seien sie freigelassen worden, als die Behörden festgestellt hätten, dass nichts gegen sie - die Studenten - vorliege (vgl. a.a.O. F84 S. 9). Mithin fehlt es der ersten Inhaftierung an einem Motiv nach Art. 3 AsylG.

5.2.4 Der Beschwerdeführer beruft sich betreffend die zweite Inhaftierung im Wesentlichen darauf, seine diesbezüglichen Schilderungen seien detailliert ausgefallen und zeugten von persönlich Erlebtem, seien mithin glaubhaft. Der freie Bericht des Beschwerdeführers zu den Asylgründen (vgl. a.a.O. F84) erscheint zunächst ausführlich, lässt aber dann doch die erforderlich Tiefe sowie Individualität vermissen, die in einer Gesamtwürdigung der Ausführungen zur Bejahung der Glaubhaftigkeit führen würde. Entgegen der in der Beschwerde vertretenen Auffassung hat der zuständige Fachspezialist Fragen zu den Bedingungen der zweiten Inhaftierung gestellt, unter anderem ob es nebst der Unterzeichnung des Dokumentes noch weitere Freilassungsbedingungen gegeben habe und die Anfrage für den Auftrag für die sudanesischen Behörden von ihm oder den Behörden gekommen sei (vgl. a.a.O. F120 f.).

5.2.5 In Bezug auf die beiden Inhaftierungen sowie die behördliche Suche sowohl in Khartoum als auch im über 1'000 Kilometer davon entfernt liegenden Darfur ist ergänzend festzustellen, dass das behördliche Verfolgungsinteresse an der Person des Beschwerdeführers nicht nachvollziehbar ist. Der Beschwerdeführer hat nur einmal an einer Kundgebung im Zusammenhang mit den Studiengebühren teilgenommen, war politisch nicht aktiv (vgl. a.a.O. F127) und hatte keinen Kontakt zu Oppositionsbewegungen (vgl. a.a.O. F117). Vor dem Hintergrund der Verneinung eines vertieften politischen Engagements im Sudan überzeugt der Erklärungsversuch nicht, wenn er jeweils von seinen Studienfreunden gesprochen habe, habe er sich auf die Vereinigung «Darfur Association» bezogen. Ebensowenig kann er etwas aus dem nicht näher substantiierten Vorbringen, er sei von 2012 bis 2014 aktives Mitglied dieser Vereinigung gewesen, für sich ableiten. Daran vermag auch das entsprechende Bestätigungsschreiben nichts zu ändern, zumal dieses als blosses Gefälligkeitsschreiben ohne Sicherheitsmerkmale zu bewerten ist.

5.2.6 Weiter sind hinsichtlich der zeitlichen Einordnung der Vorbringen des Beschwerdeführers grundsätzliche Zweifel anzubringen. Er gab an, das Studium an der Fakultät für (...) der Islamischen Universität E._______ im (...) 2012 aufgenommen zu haben und im (...) 2013 für (...) Tage inhaftiert gewesen zu sein, weshalb er die Prüfungen verpasst habe (vgl. SEM-Akte A11/19 F59 und F80). Wie sich indes der Internetseite der Universität entnehmen lässt, begannen die akademischen Jahre zwischen 2011 und 2014 jeweils entweder im August oder September (vgl. Islamische Universität Omdurman Akademischer Kalender für das Hijri-Jahr 1433/1434 [entspricht 2012/2013], undatiert, abgerufen via https://web.archive.org/web/20130501083515/http:/oiu.edu.sd/show_page.php?page_id=14; Islamische Universität Omdurman, Akademischer Kalender für
das Hijri-Jahr 1432-1433 [entspricht 2011-2012], undatiert, abgerufen via https://web.archive.org/web/20111013203043/http:/www.oiu.edu.sd:80/
show_page.php?page_id=14; Islamische Universität Omdurman,
Akademischer Kalender für das Jahr 2013/2014,undatiert, abgerufen
via https://web.archive.org/web/20140209072346/http://oiu.edu.sd/
show_page.php?page_id=14; alle abgerufen am 06.12.2019).

Im akademischen Jahr 2012/2013 endete das Semester am 4. April 2013. Die erste Prüfungsperiode fand zwischen dem 2. Mai 2013 und dem 2. Juni 2013 und die zweite zwischen dem 15. Juli 2013 und dem 31. Juli 2013 statt (vgl. Islamische Universität Omdurman Akademischer Kalender für das Hijri-Jahr 1433/1434, entspricht [2012/2013], undatiert, abgerufen via https://web.archive.org/web/20130501083515/http:/oiu.edu.sd/show_pa
ge.php?page_id=14, abgerufen am 06.12.2019). Insofern sind weder der vom Beschwerdeführer angegebene Studienbeginn noch die verpassten Prüfungen im (...) 2013 mit den Informationen auf der Internetseite der Universität vereinbar.

5.2.7 Die Vorinstanz hält dem Beschwerdeführer in der angefochtenen Verfügung weiter vor, er habe sich hinsichtlich des Ausreisedatums widersprochen (vgl. angefochtene Verfügung S. 4, 2. Abschnitt). Die Erklärung in der Beschwerde, zwischen den anlässlich der Befragungen genannten Daten bestehe kein Widerspruch, erscheint indes überzeugend. Anlässlich der BzP gab der Beschwerdeführer zu Protokoll, er habe den Sudan im (...) 2015 verlassen. Diese Aussage lässt sich nicht dahingehend auslegen, dass er C._______ im (...) 2015 verlassen hat. Ebensowenig wird aus der protokollierten Aussage klar, ob die Reise von C._______ oder von H._______ nach Libyen acht Tage gedauert hat (vgl. SEM-Akte A3/14 Ziff. 5.01). Insofern scheint die Angabe anlässlich der Anhörung, er habe C._______ im (...) 2014 verlassen, nicht im Widerspruch zur Aussage bei der BzP zu stehen (vgl. SEM-Akte A11/19 F137).

5.2.8 Was die von der Vorinstanz aufgeführte Unstimmigkeit betreffend die Ausweispapiere des Beschwerdeführers betrifft, kann ihm diese - wie in der Beschwerde vorgebracht - ebenfalls nicht vorgehalten werden. Anlässlich der Anhörung gab er an, er habe seine Identitätskarte in einer (...) verloren (vgl. SEM-Akte A11/19 F15). Bei der BzP führte er aus, er habe einen Ausweis des Camps sowie eine nationale Identifikationsnummer (vgl. SEM-Akte A3/14 Ziff. 4.03). Aufgrund der darauffolgenden protokollierten Frage «Où se trouve cette carte?» kann ein Missverständnis nicht ausgeschlossen werden, da sich «cette carte» auf beide Dokumente hätte beziehen können (vgl. SEM-Akte a.a.O.). Aus der Antwort, er habe diese Karte beim Trocknen auf einer (...) in Italien vergessen, kann demnach kein Widerspruch hergeleitet werden.

5.2.9 Aufgrund der vorstehenden Erwägungen ergibt sich, dass die Vorinstanz betreffend die Inhaftierungen und die behördliche Suche des Beschwerdeführers in Khartoum und im über 1'000 Kilometer entfernt liegenden Darfur zu Recht auf Unglaubhaftigkeit geschlossen hat. Daran vermag auch der Umstand, dass die Vorinstanz in zwei Punkten, nämlich betreffend den Ausreisezeitpunkt und die Identitätskarte, zu Unrecht auf Unglaubhaftigkeit geschlossen hat, nichts zu ändern.

5.3 Betreffend die Angriffe der Milizen im Rahmen des Darfur-Konflikts kam die Vorinstanz zum Schluss, der Beschwerdeführer verfüge in Khartoum gemäss Rechtsprechung über eine zumutbare innerstaatliche Schutzalternative und erfülle demnach die Flüchtlingseigenschaft nach Art. 3 AsylG nicht. Diesbezüglich macht der Beschwerdeführer geltend, da er begründete Furcht vor staatlicher Verfolgung habe, könne per se keine innerstaatliche Fluchtalternative bestehen. Sollte das Gericht davon ausgehen, eine solche liege vor, sei jedoch deren Inanspruchnahme für ihn nicht zumutbar.

Die Frage, ob eine innerstaatliche Fluchtalternative bestehe, stellt sich nur dann, wenn zuvor eine bestehende oder drohende Verfolgung aus einem Grund nach Art. 3 AsylG festgestellt worden ist; wer eine derartige Verfolgung nicht begründet befürchten muss, erfüllt die Flüchtlingseigenschaft bereits aus diesem Grund nicht, und das Bestehen einer Fluchtalternative ist nicht zu prüfen (vgl. BVGE 2011/51 E. 8). Die vom Beschwerdeführer geschilderten Vorfälle sind auf die Situation allgemeiner Gewalt im Kontext des sudanesischen Bürgerkriegs in Darfur zurückzuführen. Die diesbezüglichen Ausführungen sind daher nicht geeignet, eine individuelle, flüchtlingsrechtlich relevante Verfolgung darzutun. Die entsprechenden Vorbringen sind im Rahmen der Prüfung des Vollzugs der Wegweisung zu berücksichtigen.

5.4 Zusammenfassend ist festzustellen, dass es dem Beschwerdeführer nicht gelungen ist, zum Zeitpunkt der Ausreise die Flüchtlingseigenschaft nachzuweisen respektive glaubhaft zu machen.

6.

6.1 Der Beschwerdeführer macht auf Beschwerdeebene erstmals geltend, er sei im (...) 2016 dem JEM beigetreten und in der Schweiz exilpolitisch aktiv.

6.2 Gemäss Art. 54 AsylG (subjektive Nachfluchtgründe) wird Flüchtlingen kein Asyl gewährt, wenn sie erst durch ihre Ausreise aus dem Heimat- oder Herkunftsstaat oder wegen ihres Verhaltens nach der Ausreise Flüchtlinge im Sinne von Artikel 3 wurden. Personen mit subjektiven Nachfluchtgründen werden jedoch als Flüchtlinge vorläufig aufgenommen. Massgebend ist dabei einzig, ob die heimatlichen Behörden das Verhalten des Asylsuchenden als staatsfeindlich einstufen und dieser deswegen bei einer Rückkehr in den Heimatstaat eine Verfolgung im Sinne von Art. 3 AsylG befürchten muss. Es bleiben damit die Anforderungen an den Nachweis einer begründeten Furcht massgeblich (Art. 3 und 7 AsylG; vgl. zum Ganzen auch BVGE 2009/29 E. 5.1; BVGE 2009/28 E. 7.1).

6.3 In seinem Referenzurteil D-2899/2016 vom 24. August 2017 beschäftigte sich das Bundesverwaltungsgericht mit der aktuellen Rechtsprechung des EGMR betreffend den Sudan. In den Entscheiden A. I. gegen die Schweiz (Beschwerde Nr. 23378/15) und N. A. gegen die Schweiz (Beschwerde Nr. 50364/14) vom 30. Mai 2017 habe der Gerichtshof seine bisherige Einschätzung, dass sich die Gefährdung des sudanesischen Staats nicht ausschliesslich auf Oppositionelle mit ausgeprägtem Profil zu beschränken scheine, sondern jede Person treffen könne, die sich dem Regime widersetze oder entsprechend verdächtigt werde, wiederholt. Auch habe der Gerichtshof erneut darauf hingewiesen, dass das sudanesische Regime die Aktivitäten der politischen Opposition im Ausland überwache. In beiden Urteilen habe der EGMR allerdings auch eine gewisse Präzisierung vorgenommen. Gestützt auf die Feststellung, dass die Überwachung der Aktivitäten der regimekritischen Opposition im Ausland durch die sudanesischen Geheimdienste nicht systematisch sei, habe der Gerichtshof festgehalten, dass bei der Beurteilung des Verfolgungsrisikos bei einer Rückkehr in den Sudan verschiedene Kriterien zu berücksichtigen seien: das allfällige Interesse der sudanesischen Behörden an den Betroffenen aufgrund deren Vergangenheit, sei es im Sudan oder Ausland; die Zugehörigkeit im Sudan zu einer regimekritischen Organisation unter Berücksichtigung des Charakters und der Weise, in welcher diese Organisation durch die sudanesische Regierung anvisiert werde; der Charakter des politischen Engagements der Betroffenen in ihrem Aufenthaltsland, insbesondere ihre Beteiligung an Versammlungen und Kundgebungen sowie ihre Aktivitäten im Internet; ihre persönlichen oder familiären Verbindungen mit prominenten Mitgliedern der Opposition im Exil (vgl. D-2899/2016 E. 4.5 f.).

6.4

6.4.1 Das Bundesverwaltungsgericht stellt nicht in Abrede, dass der Beschwerdeführer seit (...) 2016 Mitglied des JEM ist und sich in der Schweiz exilpolitisch betätigt.

Der Beschwerdeführer dokumentierte im Rahmen des Beschwerdeverfahrens die Teilnahme an insgesamt sechs Demonstrationen. Den eingereichten Beweismitteln lässt sich entnehmen, dass er sich im Vergleich zu den anderen Teilnehmern nicht in besonderem Masse exponiert hat und er jeweils Teil einer Gruppe gewesen ist (siehe Beschwerde sowie Eingaben vom 29. September 2017, 22. Januar 2019, 15. April 2019 und 5. August 2019). In Anbetracht der nunmehr rund dreieinhalbjährigen Mitgliedschaft beim JEM spricht die Teilnahme an sechs Demonstrationen während dieses Zeitraums für ein lediglich niederschwelliges und nicht intensives politisches Engagement, umso mehr als er anlässlich derer keine herausstechende Rolle innehatte. Daran ändert auch das Vorbringen nichts, er sei für die Demonstration am (...) 2017 für Organisatorisches zuständig gewesen. Weder lässt sich den Akten entnehmen, inwiefern sich der Beschwerdeführer im Vergleich zu den anderen Teilnehmern in besonderem Masse hervorgehoben hätte noch wird Entsprechendes substantiiert von ihm dargelegt. Er gab lediglich an, Spruchbänder und Plakate beschriftet und durch ein Megafon gesprochen zu haben. Es ist nicht davon auszugehen, dass dies den sudanesischen Behörden bekannt werden könnte, zumal eine namentliche Nennung des Beschwerdeführers in diesem Zusammenhang nicht geltend gemacht wird. Dass sich der Beschwerdeführer mit K._______, fotografieren liess, belegt nicht, dass er selbst persönliche Verbindungen zu prominenten Mitgliedern des JEM hat respektive selber eine führende Position innerhalb der Bewegung hat und führt nicht zu einer erheblichen Schärfung seines Profils. Auffällig ist schliesslich, dass der Beschwerdeführer unmittelbar nach der Anhörung im Juni 2016 dem JEM beigetreten ist und die Vorinstanz trotz der ihm obliegenden und mehrfach mitgeteilten Mitwirkungspflicht gemäss Art. 8 AsylG über die entsprechenden Aktivitäten nicht in Kenntnis gesetzt hat, obwohl er bis zum Ergehen des vorinstanzlichen Entscheides am 27. Juni 2017 rund ein Jahr Zeit dafür gehabt hätte. Dieser Umstand spricht ebenfalls gegen eine exponierte politische Tätigkeit in der Schweiz.

Im Zusammenhang mit der Sendung «(...)» des Radiosenders «(...)» vom (...) 2019 macht der Beschwerdeführer geltend, diese mitproduziert und gegen die Regierung berichtet zu haben (vgl. [...], Eingabe 15. April 2019). Der Beschwerdeführer hat als Beweismittel drei Fotografien eingereicht, die ihn im Studio des Radiosenders «(...)» zeigen. Er macht aber weder nähere Angaben zum Inhalt der Sendung noch zu seiner Beteiligung an der Produktion. Darüber hinaus ist auch nicht erstellt, dass er in der genannten Sendung namentlich genannt wurde und sich selbst regimekritisch äusserte. Die Vorlage von Fotos von den Aufnahmen im Studio vermögen daran nichts zu ändern. Abgesehen davon handelt es sich beim Radiosender «(...)» um einen Lokalsender aus L._______, sodass nicht davon auszugehen ist, der erwähnte Beitrag könnte von den sudanesischen Behörden überhaupt bemerkt worden sein.

Als weiteres Beweismittel reichte der Beschwerdeführer ein Schreiben von K._______, vom 21. März 2019 ein. Darin wird in lediglich pauschaler Weise festgehalten, der Beschwerdeführer sei seit 2016 aktives Mitglied des JEM, Vorstandsmitglied und bei einer Rückkehr in den Sudan gefährdet. Nähere Informationen zur aktiven Mitgliedschaft sowie zur Funktion als Vorstandsmitglied lassen sich dem Dokument nicht entnehmen, mithin ist das Schreiben als blosses Gefälligkeitsscheiben zu werten. Auch die beiden von M._______, verfassten Dokumente vom 1. April 2019 sind als solche zu qualifizieren. Darin wird bloss festgehalten, der Beschwerdeführer unterstütze die Organisation und Mitglieder des JEM seien im Sudan gefährdet. Zudem bestätigt M._______, wie K._______, ohne nähere Angaben zu machen, beim Beschwerdeführer handle es sich um ein Vorstandsmitglied sowie ein aktives Mitglied des JEM. Die beiden Schreiben der sudanesischen Gemeinschaft Schweiz vom 2. Februar 2019 und
22. März 2019 beziehen sich auf die allgemeine Lage sowie die Geschehnisse im Sudan und nicht auf die persönlich geltend gemachten Probleme des Beschwerdeführers. Was das vom Beschwerdeführer erwähnte Urteil des Bundesverwaltungsgerichts E-186/2017 vom 26. November 2018 betrifft, ist vorliegender Sachverhalt nicht mit jenem im genannten Verfahren vergleichbar. Darin wurde festgehalten, dass glaubhafte Hinweise auf ein niederschwelliges regierungskritisches Engagement während der Studienzeit des Beschwerdeführers in den Jahren 2011 bis 2013 vorliegen würden (vgl. Urteil BVGer E-186/2017 vom 26. November 2018 E. 6.4.1 und E. 6.4.4). Dies ist vorliegend nicht der Fall, war doch der Beschwerdeführer - wie sich vorstehend ergibt - vor der Ausreise aus dem Sudan nicht politisch aktiv.

6.4.2 Insgesamt ist das politische Engagement des Beschwerdeführers in der Schweiz als untergeordnet zu beurteilen. Er ist als einfaches Parteimitglied zu betrachten, das an Parteiveranstaltungen und Demonstrationen teilnimmt. Es ist daher nicht anzunehmen, dass der Beschwerdeführer deshalb von den sudanesischen Behörden als Regimekritiker registriert wurde.

6.5 Auch die jüngsten politischen Entwicklungen im Sudan führen zu keiner anderen Beurteilung bezüglich einer flüchtlingsrechtlich relevanten Gefährdung des Beschwerdeführers. Nach dem Sturz von Omar Al-Bashir durch das Militär im April 2019 nach monatelang anhaltenden Protesten unterzeichneten die Führung des militärischen Übergangsrates und der Oppositionsbewegung im August 2019 eine Verfassungserklärung. Gemäss dieser wird für einen Zeitraum von 39 Monaten eine Übergangsregierung («sovereign council») bestehend aus sechs Zivilpersonen sowie fünf Militärangehörigen eingesetzt. Danach sollen Wahlen stattfinden. Die Staatspartei von Al-Bashir (Nationale Kongresspartei) wurde aufgelöst. Zudem hat die Übergangsregierung einen Justizminister und eine Generalstaatsanwältin («chief justice and attorney general») bestimmt, welche Strafverfahren gegen die Angehörigen des vorherigen Regimes durchführen. Omar Al-Bashir wurde am 14. Dezember 2019 wegen Korruption zu zwei Jahren Hausarrest verurteilt. Ein Verfahren im Zusammenhang mit der Tötung von Demonstranten ist hängig. Darüber hinaus wurden auch Strafverfahren gegen Führungspersonen des vormaligen Regimes von Omar Al-Bashir, namentlich betreffend den Putsch von 1989, eingeleitet. Der «National Intelligence and Security Service» (NISS) wurde reorganisiert und heisst neu «General Intelligence Service». 98 hohe Funktionäre des NISS wurden ihres Amtes enthoben, so auch der Direktor (vgl. BBC News,
Sudan crisis: Military and opposition sign constituational declaration,
04.08.2019, https://www.bbc.com/news/world-africa-49226130?intlink_from_ url=https://www.bbc.com/news/topics/cq23pdgvgm8t/sudan&link_location=live-reporting-story; BBC News, Sudan crisis: What you need to know, 16.08.2019, https://www.bbc.com/news/world-africa-48511226; Middle East Monitor, Sudan Sovereignty Council appoints
Chief Justice and Attorney General, 11.10.2019, https://www.middleeastmonitor.com/20191011-sudanese-sovereignty-council-appoints-chief-justice-and-attorney-general/; Dabanga, Sudan's Attorney General to lift
immunity of former NISS members, 24.10.2019, https://www.dabangasudan.org/en/all-news/article/sudan-s-attorney-general-to-lift-immunity-of-former-niss-members, alle abgerufen am 13.12.2019; Country Policy and Information Note, Sudan: Non-Arab Darfuris, November 2019, Ziff. 3, Neue Zürcher Zeitung [NZZ], Wie ein kleiner Protest zur Revolution anschwoll: Fünf Szenen eines Jahres, in dem im Sudan fast alles auf den Kopf gestellt wurde, 19.12.2019, https://www.nzz.ch/international/sudan-wie-ein-kleiner-protest-zur-revolution-anschwoll-ld.1529602; NZZ, Tauwetter im Sudan, 15.12.2019, https://www.nzz.ch/international/tauwetter-im-sudan-ld.1527547; NZZ, Zwei Jahre Hausarrest für Sudans Ex-Machthaber
Omar al-Bashir, 14.12.2019, https://www.nzz.ch/international/zwei-jahre-hausarrest-fuer-sudans-ex-machthaber-omar-al-bashir-ld.1528566; alle abgerufen am 10.01.2020; Dabanga, Sudan's Attorney General to lift
immunity of former NISS members, 24.10.2019, https://www.dabangasudan.org/en/all-news/article/sudan-s-attorney-general-to-lift-immunity-of-former-niss-members; Dabanga, Sudan court prepares murder charges against Al-Bashir and NISS chief Gosh, 22.09.2019, https://www.dabangasudan.org/en/all-news/article/sudan-court-prepares-murder-charges-against-bashir-and-niss-chief-gosh; Dabanga, Sudan junta retires 98 senior NISS officers, 11.06.2019, https://www.dabangasudan.org/en/all-news/article/sudan-junta-retires-98-senior-niss-officers; Dabanga, Sudnese lawyers open proceedings against Al Bashir regime leaders, 12.05.2019, https://www.dabangasudan.org/en/all-news/article/sudanese-lawyers-open-legal-proceedings-against-al-bashir-regime-leaders, alle abgerufen am 28.01.2020). Vor diesem Hintergrund ist von einer positiven Entwicklung der Lage im Sudan auszugehen (vgl. auch Urteil BVGer
E-303/2018 vom 16. September 2019 E. 3.6).

6.6 Nach dem Gesagten liegen unter Berücksichtigung der vorstehend dargelegten Rechtsprechung (E. 6.3) keine ausreichenden Anhaltspunkte dafür vor, dass der Beschwerdeführer aufgrund seiner Beteiligung an exilpolitischen Aktivitäten bei einer Rückkehr in den Sudan einer spezifischen Gefährdung im Sinne von Art. 3 AsylG ausgesetzt sein könnte. Das Vorliegen von subjektiven Nachfluchtgründen ist zu verneinen.

7.
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass der Beschwerdeführer weder Vorfluchtgründe noch subjektive Nachfluchtgründe hat glaubhaft beziehungsweise nachweisen können. Die Vorinstanz hat seine Flüchtlingseigenschaft zu Recht verneint und das Asylgesuch abgewiesen.

8.

8.1 Lehnt das SEM das Asylgesuch ab oder tritt es darauf nicht ein, so verfügt es in der Regel die Wegweisung aus der Schweiz und ordnet den Vollzug an; es berücksichtigt dabei den Grundsatz der Einheit der Familie (Art. 44 AsylG).

8.2 Der Beschwerdeführer verfügt weder über eine ausländerrechtliche Aufenthaltsbewilligung noch über einen Anspruch auf Erteilung einer solchen. Die Wegweisung wurde demnach zu Recht angeordnet (Art. 44 AsylG; vgl. BVGE 2013/37 E. 4.4; 2009/50 E. 9, je m.w.H.).

9.

9.1 Ist der Vollzug der Wegweisung nicht zulässig, nicht zumutbar oder nicht möglich, so regelt das SEM das Anwesenheitsverhältnis nach den gesetzlichen Bestimmungen über die vorläufige Aufnahme (Art. 44 AsylG; Art. 83 Abs. 1 AIG).

Beim Geltendmachen von Wegweisungsvollzugshindernissen gilt gemäss Praxis des Bundesverwaltungsgerichts der gleiche Beweisstandard wie bei der Prüfung der Flüchtlingseigenschaft; das heisst, sie sind zu beweisen, wenn der strikte Beweis möglich ist, und andernfalls wenigstens glaubhaft zu machen (vgl. BVGE 2011/24 E. 10.2 m.w.H.).

9.2 Der Vollzug ist nicht zulässig, wenn völkerrechtliche Verpflichtungen der Schweiz einer Weiterreise der Ausländerin oder des Ausländers in den Heimat-, Herkunfts- oder einen Drittstaat entgegenstehen (Art. 83 Abs. 3 AIG).

So darf keine Person in irgendeiner Form zur Ausreise in ein Land gezwungen werden, in dem ihr Leib, ihr Leben oder ihre Freiheit aus einem Grund nach Art. 3 Abs. 1 AsylG gefährdet ist oder in dem sie Gefahr läuft, zur Ausreise in ein solches Land gezwungen zu werden (Art. 5 Abs. 1 AsylG; vgl. ebenso Art. 33 Abs. 1 des Abkommens vom 28. Juli 1951 über die Rechtsstellung der Flüchtlinge [FK, SR 0.142.30]).

Gemäss Art. 25 Abs. 3 BV, Art. 3 des Übereinkommens vom 10. Dezember 1984 gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe (FoK, SR 0.105) und der Praxis zu Art. 3 EMRK darf niemand der Folter oder unmenschlicher oder erniedrigender Strafe oder Behandlung unterworfen werden.

9.3 Die Vorinstanz wies in ihrer angefochtenen Verfügung zutreffend darauf hin, dass das Prinzip des flüchtlingsrechtlichen Non-Refoulement nur Personen schützt, die die Flüchtlingseigenschaft erfüllen. Da es dem Beschwerdeführer nicht gelungen ist, eine asylrechtlich erhebliche Gefährdung nachzuweisen oder glaubhaft zu machen, kann der in Art. 5 AsylG verankerte Grundsatz der Nichtrückschiebung im vorliegenden Verfahren keine Anwendung finden. Eine Rückkehr des Beschwerdeführers in den Sudan ist demnach unter dem Aspekt von Art. 5 AsylG rechtmässig.

Sodann ergeben sich weder aus den Aussagen des Beschwerdeführers noch aus den Akten Anhaltspunkte dafür, dass er für den Fall einer Ausschaffung in den Heimatstaat dort mit beachtlicher Wahrscheinlichkeit einer nach Art. 3 EMRK oder Art. 1 FoK verbotenen Strafe oder Behandlung ausgesetzt wäre. Gemäss Praxis des EGMR sowie jener des UN-Anti-Folterausschusses müsste der Beschwerdeführer eine konkrete Gefahr ("real risk") nachweisen oder glaubhaft machen, dass ihm im Fall einer Rückschiebung Folter oder unmenschliche Behandlung drohen würde (vgl. Urteil des EGMR Saadi gegen Italien 28. Februar 2008, Grosse Kammer 37201/06, §§ 124-127 m.w.H.). Zwar ist die im Sudan herrschende politische und menschenrechtliche Lage in verschiedener Hinsicht schwierig. Dennoch bietet die dortige allgemeine Menschenrechtssituation nach Einschätzung des Gerichts - entgegen den Ausführungen des Beschwerdeführers - keinen konkreten Anlass zur Annahme, ihm selbst drohe eine entsprechende Gefährdung. Der Vollzug der Wegweisung ist somit sowohl im Sinne der asylgesetzlichen als auch der völkerrechtlichen Bestimmungen zulässig.

9.4 Gemäss Art. 83 Abs. 4 AIG kann der Vollzug für Ausländerinnen und Ausländer unzumutbar sein, wenn sie im Heimat- oder Herkunftsstaat aufgrund von Situationen wie Krieg, Bürgerkrieg, allgemeiner Gewalt und medizinischer Notlage konkret gefährdet sind. Wird eine konkrete Gefährdung festgestellt, ist - unter Vorbehalt von Art. 83 Abs. 7 AIG - die vorläufige Aufnahme zu gewähren.

9.4.1 In Übereinstimmung mit der Vorinstanz ist festzustellen, dass ein Wegweisungsvollzug nach Darfur zum jetzigen Zeitpunkt generell unzumutbar ist. Gemäss Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts wird es für Angehörige nichtarabischer Ethnien aus Darfur indes für zumutbar erachtet, sich im Sinne einer innerstaatlichen Wohnsitzalternative in Khartum eine neue Existenz aufzubauen. Dies vor allem, weil sich eine Vielzahl von nicht arabischen Darfuris dort niedergelassen haben (vgl. BVGE 2013/5 E.5.4.5). Die aktuellen Ereignisse respektive politischen Veränderungen im Sudan führen ebenfalls nicht zu einer anderen Betrachtungsweise (siehe dazu auch E. 6.5).

9.4.2 Der Beschwerdeführer macht geltend, angesichts der derzeitigen Vorkommnisse könne ihm nicht zugemutet werden, in einem anderen Landesteil als Darfur Wohnsitz zu nehmen, zumal er in anderen Landesteilen, namentlich Khartum und E._______ auch über kein soziales Netz verfüge. Er würde auch keine Arbeitsstelle finden.

9.4.3 Dem Einwand des Beschwerdeführers ist Folgendes entgegenzuhalten: Ein mangelndes Beziehungsnetz im Grossraum Khartoum spricht nach Praxis des Bundesverwaltungsgerichts nicht von vornherein gegen die Zumutbarkeit der Inanspruchnahme einer Aufenthaltsalternative (vgl. Urteile BVGer D-6300/2018 vom 17. Dezember 2018 E. 9.3.2 und
D-5199/2015 vom 27. Juni 2017 E. 9.4.3 m.w.H.). Im Entscheid BVGE 2013/5 wurde festgehalten, dass die allgemeinen Verhältnisse am Zufluchtsort und die persönlichen Umstände im Einzelfall zu beachten seien und unter Berücksichtigung des länderspezifischen Kontextes im Rahmen der individuellen Einzelfallprüfung zu beurteilen sei, ob der in Frage stehende Zufluchtsort realistischerweise zugemutet werden könne (vgl. a.a.O. E. 5.4.3). Der Beschwerdeführer ist jung und gemäss seinen Angaben gesund (vgl. SEM-Akte A11/19 F135). Er verfügt über eine sehr gute Schulbildung, und hat erste Arbeitserfahrung als (...) in einem (...) gesammelt. Ferner ist anzunehmen, dass er aufgrund seines dortigen Aufenthalts während des Studiums auch Bekannte in Khartoum hat. Vor diesem Hintergrund ist davon auszugehen, dass der Beschwerdeführer bei einer Rückkehr in den Sudan im Grossraum Khartoum für sich eine tragfähige Existenz aufbauen kann und nicht in eine Notlage geraten wird, zumal ihm auch die Möglichkeit offensteht, in der Schweiz finanzielle Rückkehrhilfe zu beantragen. Der Vollzug der Wegweisung erweist sich als zumutbar.

9.5 Schliesslich obliegt es dem Beschwerdeführer, sich bei der zuständigen Vertretung des Heimatstaates die für eine Rückkehr notwendigen Reisedokumente zu beschaffen (vgl. Art. 8 Abs. 4 AsylG und dazu auch BVGE 2008/34 E. 12), weshalb der Vollzug der Wegweisung auch als möglich zu bezeichnen ist (Art. 83 Abs. 2 AIG).

9.6 Zusammenfassend hat die Vorinstanz den Wegweisungsvollzug zu Recht als zulässig, zumutbar und möglich bezeichnet. Eine Anordnung der vorläufigen Aufnahme fällt somit ausser Betracht (Art. 83 Abs. 1 -4 AIG).

10.
Aus diesen Erwägungen ergibt sich, dass die angefochtene Verfügung Bundesrecht nicht verletzt, den rechtserheblichen Sachverhalt richtig sowie vollständig feststellt (Art. 106 Abs. 1 AsylG) und - soweit diesbezüglich überprüfbar - angemessen ist. Die Beschwerde ist abzuweisen.

11.

11.1 Bei diesem Ausgang des Verfahrens wären die Kosten grundsätzlich dem Beschwerdeführer aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG). Da ihm indes mit Zwischenverfügung vom 14. August 2017 die unentgeltliche Prozessführung gewährt wurde und keine massgebende Veränderung der finanziellen Verhältnisse ersichtlich ist, sind keine Verfahrenskosten zu erheben (Art. 1 -3 des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE, SR 173.320.2]).

11.2 Mit derselben Verfügung hat die Instruktionsrichterin lic. iur. LL.M. Tarig Hassan als amtlichen Rechtsvertreter eingesetzt. Mit der Eingabe vom 22. Januar 2019 liess dieser dem Gericht eine Kostennote zukommen. Darin weist er basierend auf einem Stundenansatz von Fr. 300.- einen zeitlichen Aufwand von 17.75 Stunden (15.4 Stunden für 2017 à 8% MwSt. und 2.35 Stunden für 2018/19 à 7.7% MwSt.) und Auslagen in Höhe von Fr. 19.90 aus. Der zeitliche Aufwand erscheint angemessen. In der Kostennote nicht enthalten sind die Eingaben vom 15. April 2019 und 5. August 2019. Diesbezüglich ist keine Kostennote einzufordern, da sich der Aufwand dafür aufgrund der Akten hinreichend abschätzen lässt. Für die beiden Eingaben ist ein zeitlicher Aufwand von zusätzlich drei Stunden sowie Auslagen im Betrag von Fr. 12.60 (Porto Einschreiben und Kopie Klient) einzuberechnen.

Insgesamt ist demnach von einem zeitlichen Aufwand von total 20.75 Stunden, einem Stundenansatz von Fr. 150.- (vgl. Zwischenverfügung vom 14. August 2017) sowie Auslagen von Fr. 32.50 auszugehen. Dies ergibt Fr. 3'394.20 (Fr. 2'509.50 inkl. 8% MwSt. und Fr. 884.70 inkl. 7.7% MwSt.). Dieser Betrag ist dem amtlich eingesetzten Rechtsvertreter durch das Bundesverwaltungsgericht zu entrichten (inkl. Auslagen und Mehrwertsteuerzuschlag im Sinne von Art. 9 Abs. 1 Bst. c VGKE).

(Dispositiv nächste Seite)

Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht:

1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.

2.
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben.

3.
Dem amtlichen Rechtsvertreter wird durch das Bundesverwaltungsgericht eine Entschädigung von Fr. 3'394.20 ausgerichtet.

4.
Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, das SEM und die kantonale Migrationsbehörde.

Die vorsitzende Richterin: Die Gerichtsschreiberin:

Barbara Balmelli Michelle Nathalie Nef

SR 142.20 Legge federale del 16 dicembre 2005 sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI) LStrI Art. 83 Decisione d'ammissione provvisoria - 1 Se l'esecuzione dell'allontanamento non è possibile, ammissibile o ragionevolmente esigibile, la SEM dispone l'ammissione provvisoria.249
¹	Se l'esecuzione dell'allontanamento non è possibile, ammissibile o ragionevolmente esigibile, la SEM dispone l'ammissione provvisoria.249
²	L'esecuzione non è possibile se lo straniero non può partire né alla volta dello Stato d'origine o di provenienza o di uno Stato terzo, né esservi trasportato.
³	L'esecuzione non è ammissibile se la prosecuzione del viaggio dello straniero verso lo Stato d'origine o di provenienza o verso uno Stato terzo è contraria agli impegni di diritto internazionale pubblico della Svizzera.
⁴	L'esecuzione può non essere ragionevolmente esigibile qualora, nello Stato d'origine o di provenienza, lo straniero venisse a trovarsi concretamente in pericolo in seguito a situazioni quali guerra, guerra civile, violenza generalizzata o emergenza medica.
⁵	Il Consiglio federale designa gli Stati d'origine o di provenienza o le regioni di tali Stati nei quali il ritorno è ragionevolmente esigibile.250 Se gli stranieri allontanati provengono da uno di tali Stati o da uno Stato membro dell'UE o dell'AELS, si ritiene che l'esecuzione dell'allontanamento sia di norma ragionevolmente esigibile.251
^5bis	Il Consiglio federale verifica periodicamente la decisione di cui al capoverso 5.252
⁶	L'ammissione provvisoria può essere proposta dalle autorità cantonali.
⁷	L'ammissione provvisoria secondo i capoversi 2 e 4 è esclusa se lo straniero allontanato:253
^a	è stato condannato in Svizzera o all'estero a una pena detentiva di lunga durata o nei suoi confronti è stata ordinata una misura penale ai sensi degli articoli 59-61 o 64 CP255;
^b	ha violato in modo rilevante o ripetutamente o espone a pericolo la sicurezza e l'ordine pubblici in Svizzera o all'estero o costituisce una minaccia per la sicurezza interna o esterna della Svizzera; o
^c	ha causato, con il suo comportamento, l'impossibilità di eseguire l'allontanamento.
⁸	I rifugiati per i quali esistono motivi di esclusione dall'asilo secondo gli articoli 53 e 54 LAsi257 sono ammessi provvisoriamente.
⁹	L'ammissione provvisoria non è disposta o si estingue con il passaggio in giudicato dell'espulsione ai sensi dell'articolo 66a o 66abis CP, dell'articolo 49a o 49abis CPM258 o dell'articolo 68 della presente legge.259
¹⁰	Le autorità cantonali possono concludere accordi d'integrazione con persone ammesse provvisoriamente se, alla luce dei criteri di cui all'articolo 58a, vi è un bisogno d'integrazione particolare.260

SR 142.20 Legge federale del 16 dicembre 2005 sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI) LStrI Art. 83 Decisione d'ammissione provvisoria - 1 Se l'esecuzione dell'allontanamento non è possibile, ammissibile o ragionevolmente esigibile, la SEM dispone l'ammissione provvisoria.249
¹	Se l'esecuzione dell'allontanamento non è possibile, ammissibile o ragionevolmente esigibile, la SEM dispone l'ammissione provvisoria.249
²	L'esecuzione non è possibile se lo straniero non può partire né alla volta dello Stato d'origine o di provenienza o di uno Stato terzo, né esservi trasportato.
³	L'esecuzione non è ammissibile se la prosecuzione del viaggio dello straniero verso lo Stato d'origine o di provenienza o verso uno Stato terzo è contraria agli impegni di diritto internazionale pubblico della Svizzera.
⁴	L'esecuzione può non essere ragionevolmente esigibile qualora, nello Stato d'origine o di provenienza, lo straniero venisse a trovarsi concretamente in pericolo in seguito a situazioni quali guerra, guerra civile, violenza generalizzata o emergenza medica.
⁵	Il Consiglio federale designa gli Stati d'origine o di provenienza o le regioni di tali Stati nei quali il ritorno è ragionevolmente esigibile.250 Se gli stranieri allontanati provengono da uno di tali Stati o da uno Stato membro dell'UE o dell'AELS, si ritiene che l'esecuzione dell'allontanamento sia di norma ragionevolmente esigibile.251
^5bis	Il Consiglio federale verifica periodicamente la decisione di cui al capoverso 5.252
⁶	L'ammissione provvisoria può essere proposta dalle autorità cantonali.
⁷	L'ammissione provvisoria secondo i capoversi 2 e 4 è esclusa se lo straniero allontanato:253
^a	è stato condannato in Svizzera o all'estero a una pena detentiva di lunga durata o nei suoi confronti è stata ordinata una misura penale ai sensi degli articoli 59-61 o 64 CP255;
^b	ha violato in modo rilevante o ripetutamente o espone a pericolo la sicurezza e l'ordine pubblici in Svizzera o all'estero o costituisce una minaccia per la sicurezza interna o esterna della Svizzera; o
^c	ha causato, con il suo comportamento, l'impossibilità di eseguire l'allontanamento.
⁸	I rifugiati per i quali esistono motivi di esclusione dall'asilo secondo gli articoli 53 e 54 LAsi257 sono ammessi provvisoriamente.
⁹	L'ammissione provvisoria non è disposta o si estingue con il passaggio in giudicato dell'espulsione ai sensi dell'articolo 66a o 66abis CP, dell'articolo 49a o 49abis CPM258 o dell'articolo 68 della presente legge.259
¹⁰	Le autorità cantonali possono concludere accordi d'integrazione con persone ammesse provvisoriamente se, alla luce dei criteri di cui all'articolo 58a, vi è un bisogno d'integrazione particolare.260

SR 172.021 Legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA) PA Art. 5 - 1 Sono decisioni i provvedimenti delle autorità nel singolo caso, fondati sul diritto pubblico federale e concernenti:
¹	Sono decisioni i provvedimenti delle autorità nel singolo caso, fondati sul diritto pubblico federale e concernenti:
^a	la costituzione, la modificazione o l'annullamento di diritti o di obblighi;
^b	l'accertamento dell'esistenza, dell'inesistenza o dell'estensione di diritti o di obblighi;
^c	il rigetto o la dichiarazione d'inammissibilità d'istanze dirette alla costituzione, alla modificazione, all'annullamento o all'accertamento di diritti o di obblighi.
²	Sono decisioni anche quelle in materia d'esecuzione (art. 41 cpv. 1 lett. a e b), le decisioni incidentali (art. 45 e 46), le decisioni su opposizione (art. 30 cpv. 2 lett. b e 74), le decisioni su ricorso (art. 61), le decisioni in sede di revisione (art. 68) e l'interpretazione (art. 69).24
³	Le dichiarazioni di un'autorità che rifiuta o solleva pretese da far valere mediante azione non sono considerate decisioni.

SR 173.32 Legge del 17 giugno 2005 sul Tribunale amministrativo federale (LTAF) LTAF Art. 33 Autorità inferiori - Il ricorso è ammissibile contro le decisioni:
^a	del Consiglio federale e degli organi dell'Assemblea federale in materia di rapporti di lavoro del personale federale, compreso il rifiuto dell'autorizzazione a procedere penalmente;
^b	del Consiglio federale concernenti:
^b1	la destituzione di un membro del Consiglio della banca o della direzione generale o di un loro supplente secondo la legge del 3 ottobre 200325 sulla Banca nazionale,
^b10	la revoca di un membro del consiglio d'amministrazione del Servizio svizzero di assegnazione delle tracce o l'approvazione della risoluzione del rapporto di lavoro del direttore da parte del consiglio d'amministrazione secondo la legge federale del 20 dicembre 195743 sulle ferrovie;
^b2	la revoca di un membro del consiglio di amministrazione dell'Autorità federale di vigilanza sui mercati finanziari o l'approvazione dello scioglimento del rapporto di lavoro del direttore da parte del consiglio di amministrazione secondo la legge del 22 giugno 200726 sulla vigilanza dei mercati finanziari,
^b3	il blocco di valori patrimoniali secondo la legge del 18 dicembre 201528 sui valori patrimoniali di provenienza illecita,
^b4	il divieto di determinate attività secondo la LAIn30,
^b4bis	il divieto di organizzazioni secondo la LAIn,
^b5	la revoca di un membro del Consiglio d'istituto dell'Istituto federale di metrologia secondo la legge federale del 17 giugno 201133 sull'Istituto federale di metrologia,
^b6	la revoca di un membro del consiglio di amministrazione dell'Autorità federale di sorveglianza dei revisori o l'approvazione dello scioglimento del rapporto di lavoro del direttore da parte del consiglio di amministrazione secondo la legge del 16 dicembre 200535 sui revisori,
^b7	la revoca di un membro del Consiglio dell'Istituto svizzero per gli agenti terapeutici secondo la legge del 15 dicembre 200037 sugli agenti terapeutici,
^b8	la revoca di un membro del consiglio di amministrazione dell'istituto secondo la legge del 16 giugno 201739 sui fondi di compensazione,
^b9	la revoca di un membro del consiglio d'Istituto dell'Istituto svizzero di diritto comparato secondo la legge federale del 28 settembre 201841 sull'Istituto svizzero di diritto comparato,
^c	del Tribunale penale federale in materia di rapporti di lavoro dei suoi giudici e del suo personale;
^cbis	del Tribunale federale dei brevetti in materia di rapporti di lavoro dei suoi giudici e del suo personale;
^cquater	del procuratore generale della Confederazione in materia di rapporti di lavoro dei procuratori pubblici federali da lui nominati e del personale del Ministero pubblico della Confederazione;
^cquinquies	dell'autorità di vigilanza sul Ministero pubblico della Confederazione in materia di rapporti di lavoro del personale della sua segreteria;
^cter	dell'autorità di vigilanza sul Ministero pubblico della Confederazione in materia di rapporti di lavoro dei membri del Ministero pubblico della Confederazione eletti dall'Assemblea federale plenaria;
^d	della Cancelleria federale, dei dipartimenti e dei servizi dell'Amministrazione federale loro subordinati o aggregati amministrativamente;
^e	degli stabilimenti e delle aziende della Confederazione;
^f	delle commissioni federali;
^g	dei tribunali arbitrali costituiti in virtù di contratti di diritto pubblico sottoscritti dalla Confederazione, dai suoi stabilimenti o dalle sue aziende;
^h	delle autorità o organizzazioni indipendenti dall'Amministrazione federale che decidono nell'adempimento di compiti di diritto pubblico loro affidati dalla Confederazione;
ⁱ	delle autorità cantonali, in quanto una legge federale preveda che le loro decisioni sono impugnabili mediante ricorso dinanzi al Tribunale amministrativo federale.

SR 173.32 Legge del 17 giugno 2005 sul Tribunale amministrativo federale (LTAF) LTAF Art. 32 Eccezioni - 1 Il ricorso è inammissibile contro:
¹	Il ricorso è inammissibile contro:
^a	le decisioni in materia di sicurezza interna o esterna del Paese, neutralità, protezione diplomatica e altri affari esteri, in quanto il diritto internazionale pubblico non conferisca un diritto al giudizio da parte di un tribunale;
^b	le decisioni in materia di diritto di voto dei cittadini nonché di elezioni e votazioni popolari;
^c	le decisioni in materia di salario al merito del personale federale, in quanto non concernano la parità dei sessi;
^d	...
^e	le decisioni nel settore dell'energia nucleare concernenti:
^e1	le autorizzazioni di massima per impianti nucleari,
^e2	l'approvazione del programma di smaltimento,
^e3	la chiusura di depositi geologici in profondità,
^e4	la prova dello smaltimento;
^f	le decisioni in materia di rilascio o estensione di concessioni di infrastrutture ferroviarie;
^g	le decisioni dell'autorità indipendente di ricorso in materia radiotelevisiva;
^h	le decisioni in materia di rilascio di concessioni per case da gioco;
ⁱ	le decisioni in materia di rilascio, modifica o rinnovo della concessione della Società svizzera di radiotelevisione (SSR);
^j	le decisioni in materia di diritto ai sussidi di una scuola universitaria o di un altro istituto accademico.
²	Il ricorso è inoltre inammissibile contro:
^a	le decisioni che, in virtù di un'altra legge federale, possono essere impugnate mediante opposizione o ricorso dinanzi a un'autorità ai sensi dell'articolo 33 lettere c-f;
^b	le decisioni che, in virtù di un'altra legge federale, possono essere impugnate mediante ricorso dinanzi a un'autorità cantonale.

SR 173.110 Legge del 17 giugno 2005 sul Tribunale federale (LTF) - Organizzazione giudiziaria LTF Art. 83 Eccezioni - Il ricorso è inammissibile contro:
^a	le decisioni in materia di sicurezza interna o esterna del Paese, neutralità, protezione diplomatica e altri affari esteri, in quanto il diritto internazionale non conferisca un diritto al giudizio da parte di un tribunale;
^b	le decisioni in materia di naturalizzazione ordinaria;
^c	le decisioni in materia di diritto degli stranieri concernenti:
^c1	l'entrata in Svizzera,
^c2	i permessi o autorizzazioni al cui ottenimento né il diritto federale né il diritto internazionale conferiscono un diritto,
^c3	l'ammissione provvisoria,
^c4	l'espulsione fondata sull'articolo 121 capoverso 2 della Costituzione federale e l'allontanamento,
^c5	le deroghe alle condizioni d'ammissione,
^c6	la proroga del permesso per frontalieri, il cambiamento di Cantone, il cambiamento d'impiego del titolare di un permesso per frontalieri, nonché il rilascio di documenti di viaggio a stranieri privi di documenti;
^d	le decisioni in materia d'asilo pronunciate:
^d1	dal Tribunale amministrativo federale, salvo quelle che concernono persone contro le quali è pendente una domanda d'estradizione presentata dallo Stato che hanno abbandonato in cerca di protezione,
^d2	da un'autorità cantonale inferiore e concernenti un permesso o un'autorizzazione al cui ottenimento né il diritto federale né il diritto internazionale conferiscono un diritto;
^e	le decisioni concernenti il rifiuto dell'autorizzazione a procedere penalmente contro membri di autorità o contro agenti della Confederazione;
^f	le decisioni in materia di appalti pubblici se:
^fbis	le decisioni del Tribunale amministrativo federale concernenti decisioni secondo l'articolo 32i della legge del 20 marzo 200963 sul trasporto di viaggiatori;
^f1	non si pone alcuna questione di diritto d'importanza fondamentale; sono fatti salvi i ricorsi contro gli appalti del Tribunale amministrativo federale, del Tribunale penale federale, del Tribunale federale dei brevetti, del Ministero pubblico della Confederazione e delle autorità giudiziarie cantonali superiori, o
^f2	il valore stimato della commessa non raggiunge il valore soglia determinante secondo l'articolo 52 capoverso 1 in combinato disposto con l'allegato 4 numero 2 della legge federale del 21 giugno 201961 sugli appalti pubblici;
^g	le decisioni in materia di rapporti di lavoro di diritto pubblico, in quanto concernano una controversia non patrimoniale, ma non la parità dei sessi;
^h	le decisioni concernenti l'assistenza amministrativa internazionale, eccettuata l'assistenza amministrativa in materia fiscale;
ⁱ	le decisioni in materia di servizio militare, civile o di protezione civile;
^j	le decisioni in materia di approvvigionamento economico del Paese adottate in situazioni di grave penuria;
^k	le decisioni concernenti i sussidi al cui ottenimento la legislazione non conferisce un diritto;
^l	le decisioni concernenti l'imposizione di dazi operata in base alla classificazione tariffaria o al peso delle merci;
^m	le decisioni concernenti il condono o la dilazione del pagamento di tributi; in deroga alla presente disposizione, il ricorso è ammissibile contro le decisioni concernenti il condono dell'imposta federale diretta o dell'imposta cantonale o comunale sul reddito e sull'utile se concerne una questione di diritto di importanza fondamentale o se si tratta per altri motivi di un caso particolarmente importante;
ⁿ	le decisioni in materia di energia nucleare concernenti:
ⁿ¹	l'esigenza di un nulla osta o la modifica di un'autorizzazione o di una decisione,
ⁿ²	l'approvazione di un piano d'accantonamenti per le spese di smaltimento antecedenti lo spegnimento di un impianto nucleare,
ⁿ³	i nulla osta;
^o	le decisioni in materia di circolazione stradale concernenti l'omologazione del tipo di veicoli;
^p	le decisioni del Tribunale amministrativo federale in materia di traffico delle telecomunicazioni, radiotelevisione e poste concernenti:68
^p1	concessioni oggetto di una pubblica gara,
^p2	controversie secondo l'articolo 11a della legge del 30 aprile 199769 sulle telecomunicazioni;
^p3	controversie secondo l'articolo 8 della legge del 17 dicembre 201071 sulle poste;
^q	le decisioni in materia di medicina dei trapianti concernenti:
^q1	l'iscrizione nella lista d'attesa,
^q2	l'attribuzione di organi;
^r	le decisioni in materia di assicurazione malattie pronunciate dal Tribunale amministrativo federale in virtù dell'articolo 3472 della legge del 17 giugno 200573 sul Tribunale amministrativo federale (LTAF);
^s	le decisioni in materia di agricoltura concernenti:
^s1	...
^s2	la delimitazione delle zone nell'ambito del catasto della produzione;
^t	le decisioni concernenti l'esito di esami e di altre valutazioni della capacità, segnatamente nei settori della scuola, della formazione continua e dell'esercizio della professione;
^u	le decisioni in materia di offerte pubbliche di acquisto (art. 125-141 della L del 19 giu. 201577 sull'infrastruttura finanziaria);
^v	le decisioni del Tribunale amministrativo federale concernenti divergenze d'opinione tra autorità in materia di assistenza amministrativa o giudiziaria a livello nazionale;
^w	le decisioni in materia di diritto dell'elettricità concernenti l'approvazione dei piani di impianti elettrici a corrente forte e di impianti elettrici a corrente debole e l'espropriazione dei diritti necessari per la costruzione o l'esercizio di siffatti impianti, se non si pone alcuna questione di diritto d'importanza fondamentale;
^x	le decisioni concernenti la concessione di contributi di solidarietà ai sensi della legge federale del 30 settembre 201681 sulle misure coercitive a scopo assistenziale e i collocamenti extrafamiliari prima del 1981, tranne se si pone una questione di diritto di importanza fondamentale o si tratta di un caso particolarmente importante per altri motivi;
^y	le decisioni pronunciate dal Tribunale amministrativo federale nelle procedure amichevoli per evitare un'imposizione non conforme alla convenzione internazionale applicabile in ambito fiscale;
^z	le decisioni concernenti le autorizzazioni edilizie di impianti eolici d'interesse nazionale secondo l'articolo 71c capoverso 1 lettera b della legge federale del 30 settembre 201684 sull'energia e le autorizzazioni di competenza cantonale a esse necessariamente connesse, se non si pone alcuna questione di diritto d'importanza fondamentale.

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 108 Termini di ricorso - 1 Nella procedura celere, il ricorso contro una decisione secondo l'articolo 31a capoverso 4 deve essere interposto entro sette giorni lavorativi o, se si tratta di decisioni incidentali, entro cinque giorni dalla notificazione della decisione.
¹	Nella procedura celere, il ricorso contro una decisione secondo l'articolo 31a capoverso 4 deve essere interposto entro sette giorni lavorativi o, se si tratta di decisioni incidentali, entro cinque giorni dalla notificazione della decisione.
²	Nella procedura ampliata, il ricorso contro una decisione secondo l'articolo 31a capoverso 4 deve essere interposto entro 30 giorni o, se si tratta di una decisione incidentale, entro dieci giorni dalla notificazione della decisione.
³	Il ricorso contro le decisioni di non entrata nel merito e contro le decisioni di cui agli articoli 23 capoverso 1 e 40 in combinato disposto con l'articolo 6a capoverso 2 lettera a deve essere interposto entro cinque giorni lavorativi dalla notificazione della decisione.
⁴	Il ricorso contro il rifiuto dell'entrata in Svizzera secondo l'articolo 22 capoverso 2 può essere interposto fino al momento della notificazione di una decisione secondo l'articolo 23 capoverso 1.
⁵	La verifica della legalità e dell'adeguatezza dell'assegnazione di un luogo di soggiorno all'aeroporto o in un altro luogo appropriato conformemente all'articolo 22 capoversi 3 e 4 può essere chiesta in qualsiasi momento mediante ricorso.
⁶	Negli altri casi il termine di ricorso è di 30 giorni dalla notificazione della decisione.
⁷	Gli atti scritti trasmessi per telefax sono considerati consegnati validamente se pervengono tempestivamente al Tribunale amministrativo federale e sono regolarizzati mediante l'invio ulteriore dell'originale firmato, conformemente alle norme dell'articolo 52 capoversi 2 e 3 PA365.

SR 172.021 Legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA) PA Art. 48 - 1 Ha diritto di ricorrere chi:
¹	Ha diritto di ricorrere chi:
^a	ha partecipato al procedimento dinanzi all'autorità inferiore o è stato privato della possibilità di farlo;
^b	è particolarmente toccato dalla decisione impugnata; e
^c	ha un interesse degno di protezione all'annullamento o alla modificazione della stessa.
²	Ha inoltre diritto di ricorrere ogni persona, organizzazione o autorità cui un'altra legge federale riconosce tale diritto.

SR 172.021 Legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA) PA Art. 52 - 1 L'atto di ricorso deve contenere le conclusioni, i motivi, l'indicazione dei mezzi di prova e la firma del ricorrente o del suo rappresentante; devono essere allegati la decisione impugnata e i documenti indicati come mezzi di prova, se sono in possesso del ricorrente.
¹	L'atto di ricorso deve contenere le conclusioni, i motivi, l'indicazione dei mezzi di prova e la firma del ricorrente o del suo rappresentante; devono essere allegati la decisione impugnata e i documenti indicati come mezzi di prova, se sono in possesso del ricorrente.
²	Se il ricorso non soddisfa a questi requisiti o se le conclusioni o i motivi del ricorrente non sono sufficientemente chiari, e il ricorso non sembra manifestamente inammissibile, l'autorità di ricorso assegna al ricorrente un breve termine suppletorio per rimediarvi.
³	Essa gli assegna questo termine con la comminatoria che, decorrendo infruttuoso, deciderà secondo l'inserto o, qualora manchino le conclusioni, i motivi oppure la firma, non entrerà nel merito del ricorso.

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 106 Motivi di ricorso - 1 Il ricorrente può far valere:
¹	Il ricorrente può far valere:
^a	la violazione del diritto federale, compreso l'eccesso o l'abuso del potere di apprezzamento;
^b	l'accertamento inesatto o incompleto dei fatti giuridicamente rilevanti.
^c	...
²	Rimangono salvi gli articoli 27 capoverso 3 e 68 capoverso 2.359

SR 172.021 Legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA) PA Art. 49 - Il ricorrente può far valere:
^a	la violazione del diritto federale, compreso l'eccesso o l'abuso del potere di apprezzamento;
^b	l'accertamento inesatto o incompleto di fatti giuridicamente rilevanti;
^c	l'inadeguatezza; questa censura non è ammissibile quando un'autorità cantonale ha giudicato come autorità di ricorso.

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 2 Asilo - 1 La Svizzera, su domanda, accorda asilo ai rifugiati secondo le disposizioni della presente legge.
¹	La Svizzera, su domanda, accorda asilo ai rifugiati secondo le disposizioni della presente legge.
²	L'asilo comprende la protezione e lo statuto accordati a persone in Svizzera in ragione della loro qualità di rifugiati. Esso comprende il diritto di risiedere in Svizzera.

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 3 Definizione del termine «rifugiato» - 1 Sono rifugiati le persone che, nel Paese di origine o di ultima residenza, sono esposte a seri pregiudizi a causa della loro razza, religione, nazionalità, appartenenza a un determinato gruppo sociale o per le loro opinioni politiche, ovvero hanno fondato timore di essere esposte a tali pregiudizi.
¹	Sono rifugiati le persone che, nel Paese di origine o di ultima residenza, sono esposte a seri pregiudizi a causa della loro razza, religione, nazionalità, appartenenza a un determinato gruppo sociale o per le loro opinioni politiche, ovvero hanno fondato timore di essere esposte a tali pregiudizi.
²	Sono pregiudizi seri segnatamente l'esposizione a pericolo della vita, dell'integrità fisica o della libertà, nonché le misure che comportano una pressione psichica insopportabile. Occorre tenere conto dei motivi di fuga specifici della condizione femminile.
³	Non sono rifugiati le persone che sono esposte a seri pregiudizi o hanno fondato timore di esservi esposte per aver rifiutato di prestare servizio militare o per aver disertato. È fatto salvo il rispetto della Convenzione del 28 luglio 19514 sullo statuto dei rifugiati.5
⁴	Non sono rifugiati le persone che fanno valere motivi sorti a causa del loro comportamento dopo la partenza dal loro Paese d'origine o di provenienza e che non sono l'espressione o la continuazione di una convinzione o di un orientamento già ivi esistente. Rimangono salve le disposizioni della Convenzione del 28 luglio 19516 sullo statuto dei rifugiati.7

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 7 Prova della qualità di rifugiato - 1 Chiunque domanda asilo deve provare o per lo meno rendere verosimile la sua qualità di rifugiato.
¹	Chiunque domanda asilo deve provare o per lo meno rendere verosimile la sua qualità di rifugiato.
²	La qualità di rifugiato è resa verosimile se l'autorità la ritiene data con una probabilità preponderante.
³	Sono inverosimili in particolare le allegazioni che su punti importanti sono troppo poco fondate o contraddittorie, non corrispondono ai fatti o si basano in modo determinante su mezzi di prova falsi o falsificati.

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 8 Obbligo di collaborare - 1 Il richiedente l'asilo è tenuto a collaborare all'accertamento dei fatti. Deve in particolare:
¹	Il richiedente l'asilo è tenuto a collaborare all'accertamento dei fatti. Deve in particolare:
^a	dichiarare le sue generalità;
^b	consegnare i documenti di viaggio e d'identità;
^c	indicare, in occasione dell'audizione, le ragioni della sua domanda d'asilo;
^d	designare in modo completo eventuali mezzi di prova e fornirli immediatamente oppure adoperarsi per procurarseli entro un termine adeguato, sempre che sia ragionevole esigerlo;
^e	collaborare al rilevamento dei dati biometrici;
^f	sottoporsi a un esame medico ordinato dalla SEM (art. 26a).
²	Si può esigere dal richiedente che faccia tradurre in una lingua ufficiale svizzera i documenti redatti in una lingua straniera.
³	Nel corso del procedimento, il richiedente che soggiorna in Svizzera deve tenersi a disposizione delle autorità federali e cantonali. Deve comunicare immediatamente alle autorità del Cantone o del Comune (autorità cantonale) competenti secondo il diritto cantonale il suo indirizzo e ogni mutamento dello stesso.
^3bis	Il richiedente che senza un valido motivo viola il suo obbligo di collaborare o non si tiene a disposizione delle autorità preposte all'asilo per più di 20 giorni rinuncia di fatto alla continuazione del procedimento. Lo stesso vale per il richiedente che senza un valido motivo non si tiene a disposizione delle autorità preposte all'asilo in un centro della Confederazione per più di cinque giorni. La domanda è stralciata in entrambi i casi senza formalità. Una nuova domanda può essere presentata al più presto dopo tre anni. È fatto salvo il rispetto della Convenzione del 28 luglio 195121 sullo statuto dei rifugiati.22
⁴	In caso di decisione esecutiva d'allontanamento, il richiedente è tenuto a collaborare all'ottenimento di documenti di viaggio validi.

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 5 Divieto di respingimento - 1 Nessuno può essere costretto in alcun modo a recarsi in un Paese dove la sua vita, la sua integrità fisica o la sua libertà sarebbero minacciate per uno dei motivi menzionati nell'articolo 3 capoverso 1, o dal quale rischierebbe d'essere costretto a recarsi in un Paese di tal genere.
¹	Nessuno può essere costretto in alcun modo a recarsi in un Paese dove la sua vita, la sua integrità fisica o la sua libertà sarebbero minacciate per uno dei motivi menzionati nell'articolo 3 capoverso 1, o dal quale rischierebbe d'essere costretto a recarsi in un Paese di tal genere.
²	Il divieto di respingimento non può essere fatto valere quando vi siano seri motivi per presumere che l'interessato comprometta la sicurezza della Svizzera o, essendo stato condannato con sentenza passata in giudicato per un crimine o delitto particolarmente grave, debba essere considerato di pericolo pubblico.

IR 0.142.30 Convenzione del 28 luglio 1951 sullo statuto dei rifugiati (con. All.) Conv.-Rifugiati Art. 33 Divieto d'espulsione e di rinvio al confine - 1. Nessuno Stato Contraente espellerà o respingerà, in qualsiasi modo, un rifugiato verso i confini di territori in cui la sua vita o la sua libertà sarebbero minacciate a motivo della sua razza, della sua religione, della sua cittadinanza, della sua appartenenza a un gruppo sociale o delle sue opinioni politiche.
¹	Nessuno Stato Contraente espellerà o respingerà, in qualsiasi modo, un rifugiato verso i confini di territori in cui la sua vita o la sua libertà sarebbero minacciate a motivo della sua razza, della sua religione, della sua cittadinanza, della sua appartenenza a un gruppo sociale o delle sue opinioni politiche.
²	La presente disposizione non può tuttavia essere fatta valere da un rifugiato se per motivi seri egli debba essere considerato un pericolo per la sicurezza del paese in cui risiede oppure costituisca, a causa di una condanna definitiva per un crimine o un delitto particolarmente grave, una minaccia per la collettività di detto paese.

SR 101 Costituzione federale della Confederazione Svizzera del 18 aprile 1999 Cost. Art. 25 Protezione dall'espulsione, dall'estradizione e dal rinvio forzato - 1 Le persone di cittadinanza svizzera non possono essere espulse dal Paese; possono essere estradate a un'autorità estera soltanto se vi acconsentono.
¹	Le persone di cittadinanza svizzera non possono essere espulse dal Paese; possono essere estradate a un'autorità estera soltanto se vi acconsentono.
²	I rifugiati non possono essere rinviati né estradati in uno Stato in cui sono perseguitati.
³	Nessuno può essere rinviato in uno Stato in cui rischia la tortura o un altro genere di trattamento o punizione crudele o inumano.

SR 172.021 Legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA) PA Art. 63 - 1 L'autorità di ricorso mette nel dispositivo le spese processuali, consistenti in una tassa di decisione nelle tasse di cancelleria e negli sborsi, di regola a carico della parte soccombente. Se questa soccombe solo parzialmente, le spese processuali sono ridotte. Per eccezione, si possono condonare le spese processuali.
¹	L'autorità di ricorso mette nel dispositivo le spese processuali, consistenti in una tassa di decisione nelle tasse di cancelleria e negli sborsi, di regola a carico della parte soccombente. Se questa soccombe solo parzialmente, le spese processuali sono ridotte. Per eccezione, si possono condonare le spese processuali.
²	Nessuna spesa processuale è messa a carico dell'autorità inferiore ne delle autorità federali, che promuovano il ricorso e soccombano; se l'autorità ricorrente, che soccombe, non è un'autorità federale, le spese processuali le sono addossate in quanto la causa concerna interessi pecuniari di enti o d'istituti autonomi.
³	Alla parte vincente possono essere addossate solo le spese processuali che abbia cagionato violando le regole di procedura.
⁴	L'autorità di ricorso, il suo presidente o il giudice dell'istruzione esige dal ricorrente un anticipo equivalente alle presunte spese processuali. Stabilisce un congruo termine per il pagamento con la comminatoria che altrimenti non entrerà nel merito. Se sussistono motivi particolari, può rinunciare interamente o in parte a esigere l'anticipo.100
^4bis	La tassa di decisione è stabilita in funzione dell'ampiezza e della difficoltà della causa, del modo di condotta processuale e della situazione finanziaria delle parti. Il suo importo oscilla:
^a	da 100 a 5000 franchi nelle controversie senza interesse pecuniario;
^b	da 100 a 50 000 franchi nelle altre controversie.101
⁵	Il Consiglio federale disciplina i dettagli relativi alla determinazione delle tasse.102 Sono fatti salvi l'articolo 16 capoverso 1 lettera a della legge del 17 giugno 2005103 sul Tribunale amministrativo federale e l'articolo 73 della legge del 19 marzo 2010104 sull'organizzazione delle autorità penali.105

SR 173.320.2 Regolamento del 21 febbraio 2008 sulle tasse e sulle spese ripetibili nelle cause dinanzi al Tribunale amministrativo federale (TS-TAF) TS-TAF Art. 1 Spese processuali
¹	Le spese del procedimento dinanzi al Tribunale amministrativo federale (Tribunale) comprendono la tassa di giustizia e i disborsi.
²	La tassa di giustizia copre le spese per la fotocopiatura delle memorie delle parti e gli oneri amministrativi normalmente dovuti per i servizi corrispondenti, quali le spese di personale, di locazione e di materiale, le spese postali, telefoniche e di telefax.
³	Sono disborsi, in particolare, le spese di traduzione e di assunzione delle prove. Le spese di traduzione non vengono conteggiate se si tratta di traduzioni tra lingue ufficiali.

SR 173.320.2 Regolamento del 21 febbraio 2008 sulle tasse e sulle spese ripetibili nelle cause dinanzi al Tribunale amministrativo federale (TS-TAF) TS-TAF Art. 3 Tassa di giustizia nelle cause senza interesse pecuniario - Nelle cause senza interesse pecuniario, la tassa di giustizia varia:
^a	tra 200 e 3000 franchi se la causa è giudicata da un giudice unico;
^b	tra 200 e 5000 franchi negli altri casi.

SR 173.320.2 Regolamento del 21 febbraio 2008 sulle tasse e sulle spese ripetibili nelle cause dinanzi al Tribunale amministrativo federale (TS-TAF) TS-TAF Art. 9 Spese di rappresentanza e di patrocinio
¹	Le spese di rappresentanza e di patrocinio comprendono:
^a	l'onorario dell'avvocato o l'indennità dovuta ai mandatari professionali che non sono avvocati;
^b	i disborsi quali, segnatamente, le spese di fotocopiatura, le spese di viaggio, di vitto e di alloggio, le spese di porto e le spese telefoniche;
^c	l'imposta sul valore aggiunto eventualmente dovuta sulle indennità ai sensi delle lettere a e b, a meno che la stessa non sia già stata considerata.
²	Non è dovuta alcuna indennità se esiste un rapporto di lavoro tra il mandatario e la parte.