D-5237/2019 - 2020-01-06 - Asilo - Familienzusammenführung (Asyl); Verfügung des SEM vom 5. September 2019

Bundesverwaltungsgericht
Tribunal administratif fédéral
Tribunale amministrativo federale
Tribunal administrativ federal

Abteilung IV

D-5237/2019

Urteil vom 6. Januar 2020

Richterin Daniela Brüschweiler (Vorsitz),

Richterin Christa Luterbacher,
Besetzung
Richter Simon Thurnheer;

Gerichtsschreiberin Susanne Burgherr.

A._______, geboren am (...),

B._______, geboren am (...),

Eritrea,
Parteien
vertreten durch lic. iur. LL.M. Tarig Hassan,

Advokatur Kanonengasse,

Beschwerdeführende,

gegen

Staatssekretariat für Migration (SEM),

Quellenweg 6, 3003 Bern,

Vorinstanz.

Familienzusammenführung (Asyl) zugunsten von

Gegenstand C._______, geboren am (...), Eritrea (zurzeit in Äthiopien);

Verfügung des SEM vom 5. September 2019 / N (...).

Sachverhalt:

A.
Der Beschwerdeführer suchte am 19. Dezember 2008 in der Schweiz um Asyl nach. Mit Verfügung vom 21. Februar 2011 stellte das damalige Bundesamt für Migration (BFM; heute: SEM) fest, dass er die Flüchtlingseigenschaft erfüllt, und es gewährte ihm in der Schweiz Asyl.

Der Beschwerdeführer gab im Rahmen des Asylverfahrens zu Protokoll, er sei, nachdem er aus dem eritreischen Militärdienst desertiert sei, im (...) 2006 illegal aus seinem Heimatland ausgereist. Er sei ledig und Vater eines Sohnes namens C._______, der am (...) zur Welt gekommen sei und bei der Mutter lebe.

B.

B.a Mit Eingabe vom 21. Juli 2011 reichte der Beschwerdeführer für die Beschwerdeführerin und C._______ Asylgesuche aus dem Ausland ein und beantragte, ihnen sei die Einreise in die Schweiz zur Durchführung des Asylverfahrens zu bewilligen. Er gab an, die Beschwerdeführerin sei seine Verlobte. Sie hätten von 2002 bis zu seiner Ausreise aus Eritrea im Jahr 2006 zusammengelebt. C._______ sei ihr gemeinsamer Sohn und am (...) zur Welt gekommen. Mit Schreiben vom 15. November 2011 teilte er ergänzend mit, die Beschwerdeführerin halte sich seit anfangs September 2011 in Äthiopien auf. C._______ habe sie bei der (Verwandten) in Eritrea zurückgelassen.

B.b Mit Verfügung vom 4. Januar 2012 bewilligte das BFM die Einreise der Beschwerdeführerin und des Kindes C._______ zwecks Durchführung eines Asylverfahrens in der Schweiz.

B.c Am 27. März 2012 reiste nur die Beschwerdeführerin in die Schweiz ein und ersuchte hierzulande um Asyl. Mit Verfügung vom 26. Februar 2013 stellte das BFM fest, dass die Beschwerdeführerin die Flüchtlingseigenschaft erfüllt, und es gewährte ihr in der Schweiz Asyl.

B.d Mit Schreiben vom 30. September 2015 teilte das SEM dem Beschwerdeführer mit, es prüfe, ob die asylrechtlichen Voraussetzungen für die Einreise von C._______ in die Schweiz noch gegeben seien. Es gewährte ihm hierzu das rechtliche Gehör.

Mit Schreiben vom 6. Oktober 2015 führte der Beschwerdeführer aus, C._______ habe Eritrea bisher nicht verlassen. Er lebe weiterhin bei der (Verwandten). Der Wunsch nach einem Zusammenleben sei aber nach wie vor gegeben.

B.e Am 26. Oktober 2015 schrieb das SEM die Einreisebewilligung für C._______ vom 4. Januar 2012 als gegenstandslos geworden ab.

C.
Mit Schreiben vom 6. März 2019 reichten die Beschwerdeführenden ein Gesuch um Familienzusammenführung zugunsten von C._______ im Sinne von Art. 51 Abs. 1 und 4 AsylG ein.

Sie machten erneut geltend, C._______ sei ihr gemeinsamer Sohn. Nachdem sich die politische Lage verändert habe, habe er Eritrea nun verlassen können. Er halte sich seit zwei Monaten in Äthiopien in der Obhut von Bekannten auf. Sie stünden in wöchentlichem telefonischen Kontakt.

D.

D.a Am 10. April 2019 forderte das SEM die Beschwerdeführenden auf, Fragen zur Beziehung zu C._______ zu beantworten und zwecks Nachweises des Verwandtschaftsverhältnisses einen DNA-Test durchzuführen.

D.b In ihrer Stellungnahme vom 29. April 2019 erklärten die Beschwerdeführenden, der Beschwerdeführer habe C._______ nach der Geburt wegen des Militärdienstes nur zwei oder drei Mal bei kurzen Besuchen gesehen. Die Beschwerdeführerin habe bis zu ihrer im Jahr 2011 erfolgten Ausreise aus Eritrea mit C._______ zusammengelebt. C._______ habe von 2011 bis 2019 die Schule besucht. Nachdem sie einer Bekannten namens D._______ Geld gegeben hätten, habe C._______ mit dieser im Januar 2019 nach Äthiopien gehen können. Sie hätten nun fast täglich telefonischen Kontakt. Mit Schreiben vom 10. Juli 2019 teilten die Beschwerdeführenden ergänzend mit, C._______ und D._______ befänden sich mittlerweile nicht mehr in einem Flüchtlingslager, sondern würden nun zusammen in Addis Abeba leben.

D.c Das Abstammungsgutachten vom 26. August 2019 bestätigte die Vaterschaft des Beschwerdeführers. Hingegen ergab der DNA-Test, dass die Beschwerdeführerin nicht die Mutter von C._______ ist.

E.
Mit Verfügung vom 5. September 2019 - eröffnet am 9. September 2019 - lehnte das SEM das Familienzusammenführungsgesuch ab und bewilligte die Einreise von C._______ in die Schweiz nicht.

Zur Begründung führte es an, angesichts des Ergebnisses des DNA-Tests sei davon auszugehen, dass der Beschwerdeführer wiederholt falsche Angaben gemacht und die am 4. Januar 2012 erteilte Einreisebewilligung erschlichen habe. Wären die tatsächlichen Umstände bekannt gewesen, wäre die Einreisebewilligung nicht erteilt worden. Zwar sei die Vaterschaft des Beschwerdeführers erwiesen, aber offensichtlich habe im Ausreisezeitpunkt keine Lebensgemeinschaft mit der aktuellen Lebensgefährtin und dem Sohn bestanden. Das Kind sei zudem erst kurz vor der Ausreise des Beschwerdeführers aus Eritrea geboren worden und er habe es nur zwei oder drei Mal kurz gesehen. Auch wenn das Kind längere Zeit bei Familienangehörigen gelebt habe, ändere dies nichts daran, dass die zentrale Voraussetzung für die Familienzusammenführung - eine bereits vor der Flucht bestehende Familiengemeinschaft - nicht erfüllt sei. Im Übrigen sei auch nicht klar, wer die Kindsmutter sei und ob der Beschwerdeführer überhaupt das Sorgerecht habe. Es sei somit von besonderen Umständen auszugehen, die gegen die Familienzusammenführung sprechen würden.

F.
Mit Eingabe vom 8. Oktober 2019 erhoben die Beschwerdeführenden durch den rubrizierten Rechtsvertreter beim Bundesverwaltungsgericht Beschwerde. Sie ersuchten um Aufhebung der vorinstanzlichen Verfügung vom 5. September 2019, Feststellung der Flüchtlingseigenschaft von C._______ und Gewährung des Familienasyls gestützt auf Art. 51 Abs. 1 AsylG sowie um Bewilligung der Einreise in die Schweiz gemäss Art. 51 Abs. 4 AsylG und Erteilung einer Aufenthaltsbewilligung an C._______ gestützt auf Art. 8 EMRK. In verfahrensrechtlicher Hinsicht ersuchten sie um Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung und Rechtsverbeiständung sowie um Verzicht auf die Erhebung eines Kostenvorschusses.

Sie brachten im Wesentlichen vor, sie hätten bisher aus Angst, dass die Familienzusammenführung bei Offenlegung der wahren Umstände nicht bewilligt würde, nicht gewagt, die wahre Mutterschaft offenzulegen. Bei der leiblichen Mutter von C._______ handle es sich um E._______, die Jugendliebe des Beschwerdeführers. Im Jahr 2002 hätten die Beschwerdeführenden sich kennengelernt und seither in einer festen Partnerschaft gelebt. Als der Beschwerdeführer sich (...) während eines Urlaubs vom Militärdienst in sein Heimatdorf begeben habe, sei es zu einem Wiedersehen mit E._______ gekommen. Aus dieser Begegnung sei der am (...) geborene Sohn C._______ hervorgegangen. Die Beschwerdeführerin habe von dem Seitensprung des Beschwerdeführers gewusst und das Kind akzeptiert. Nachdem E._______ am (...) verstorben sei, sei C._______ von der (Verwandten) grossgezogen worden. Nach der Ausreise des Beschwerdeführers sei die Beschwerdeführerin an ihrem Wohnort von den Militärbehörden belästigt worden, weshalb sie beschlossen habe, fortan mit der zukünftigen Schwiegermutter und dem Sohn des Beschwerdeführers zusammenleben. Sie habe schon bald die mütterlichen Aufgaben übernommen und die Familie habe beschlossen, C._______ nichts von den Umständen seiner Zeugung und vom Tod seiner leiblichen Mutter zu sagen; er glaube bis heute, die Beschwerdeführerin sei seine leibliche Mutter. Die Beschwerdeführerin sei daher als Stief- oder Adoptivmutter zu bezeichnen und Stief- oder Adoptivkinder seien zur Kernfamilie zu zählen.

Die Familiengemeinschaft sei bereits vor der Flucht begründet worden. Dass es dem Beschwerdeführer aufgrund des Militärdiensts nur zwei- bis dreimal möglich gewesen sei, C._______ zu besuchen, dürfe ihm nicht zur Last gelegt werden. Auch bedeute die geringe Anzahl nicht, dass er bei den Besuchen keine tiefe Beziehung zu seinem Sohn hätte aufbauen können. Vielmehr seien diese das Fundamt der trotz grosser Distanz gelebten Vater-Kind-Beziehung. Seine Ausreise aus Eritrea sei zudem nicht freiwillig, sondern aus asylrelevanten Gründen erfolgt. Von der Schweiz aus habe er den Kontakt mittels Anrufen aufrechterhalten und er habe veranlasst, dass sein Sohn immer betreut worden sei. Zunächst habe die (Verwandte) die Betreuung übernommen, später die Beschwerdeführerin, die C._______ wie einen eigenen Sohn behandelt habe. Er stehe mit C._______ bis heute in telefonischem Kontakt. Auch die Beschwerdeführerin pflege seit ihrer Einreise in die Schweiz die innige Beziehung zu C._______ weiter. Sie würden ihn nach Möglichkeit auch finanziell unterstützen. Äthiopien sei für C._______ ein fremdes Land. Er befinde sich dort mit einer Bekannten der Familie, mithin nicht in Begleitung einer engen Bezugsperson, und könne dort auch nicht zur Schule gehen. Selbst wenn er nach Eritrea zurückkehren würde, wäre seine Betreuungssituation nicht gesichert, da sich der Gesundheitszustand der (Verwandten) altersbedingt verschlechtert habe. Es sei sowohl von einer intakten Vater-Kind-Beziehung als auch von einer gelebten Stiefmutter-Kind-Beziehung auszugehen. Angesichts ihres Flüchtlingsstatus sei es ihnen nicht möglich, ihr Familienleben in Eritrea zu führen, und ein Drittstaat, der dafür in Frage käme, sei nicht ersichtlich. Zudem sei die momentane Situation dem Kindswohl abträglich und C._______ sei gestützt auf Art. 8 EMRK eine Aufenthaltsbewilligung in der Schweiz zu erteilen.

Der Eingabe lagen nebst Unterlagen zur finanziellen Situation der Beschwerdeführenden eine UNHCR-Registrierungsbescheinigung betreffend C._______ vom 19. März 2019 und ein englischsprachiges Schreiben der Beschwerdeführenden vom 27. September respektive 1. Oktober 2019 bei.

G.
Am 10. Oktober 2019 bestätigte das Bundesverwaltungsgericht den Eingang der Beschwerde.

H.
Mit Zwischenverfügung vom 21. Oktober 2019 wies die Instruktionsrichterin das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege mangels prozessualer Bedürftigkeit der Beschwerdeführenden ab. Sie forderte die Beschwerdeführenden auf, bis zum 5. November 2019 einen Kostenvorschuss von Fr. 750.- zu bezahlen, ansonsten auf die Beschwerde nicht eingetreten werde.

Der Kostenvorschuss wurde fristgerecht geleistet.

I.
Mit Eingabe vom 25. Oktober 2019 reichten die Beschwerdeführenden ein weiteres Beweismittel ein (Bescheinigung des Todes von E._______, ausgestellt in F._______ am 5. Juli 2019). Sie erklärten, bei dem in der Beschwerde vom 8. Oktober 2019 genannten Todestag (...) handle es sich um einen Tippfehler. Wie sich der Todesbescheinigung entnehmen lasse, sei E._______ am (...) gestorben; dieses Datum hätten sie auch in ihrem Schreiben vom 27. September respektive 1. Oktober 2019 genannt.

Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung:

1.

1.1 Gemäss Art. 31 VGG beurteilt das Bundesverwaltungsgericht Beschwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG. Das SEM gehört zu den Behörden nach Art. 33 VGG und ist daher eine Vorinstanz des Bundesverwaltungsgerichts. Eine das Sachgebiet betreffende Ausnahme im Sinne von Art. 32 VGG liegt nicht vor. Das Bundesverwaltungsgericht ist daher zuständig für die Beurteilung der vorliegenden Beschwerde und entscheidet auf dem Gebiet des Asyls in der Regel - so auch vorliegend - endgültig (Art. 105 AsylG; Art. 83 Bst. d Ziff. 1 BGG).

1.2 Die Beschwerde ist frist- und formgerecht eingereicht worden. Die Beschwerdeführenden haben am Verfahren vor der Vorinstanz teilgenommen, sind durch die angefochtene Verfügung besonders berührt und haben ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung beziehungsweise Änderung; sie sind daher zur Einreichung der Beschwerde legitimiert (Art. 105 und Art. 108 Abs. 6 AsylG; Art. 48 Abs. 1 sowie Art. 52 Abs. 1 VwVG). Auf die Beschwerde ist einzutreten.

2.

2.1 Die Kognition des Bundesverwaltungsgerichts und die zulässigen Rügen richten sich im Asylbereich nach Art. 106 Abs. 1 AsylG.

2.2 Die Abteilungen des Bundesverwaltungsgerichts entscheiden in der Regel in der Besetzung mit drei Richtern oder Richterinnen (Art. 21 Abs. 1 VGG). Das Gericht kann - wie vorliegend - auch in solchen Fällen auf die Durchführung eines Schriftenwechsels verzichten (Art. 111a Abs. 1 AsylG).

3.

3.1 Gemäss Art. 51 Abs. 1 AsylG werden - unter dem Titel Familienasyl - namentlich Ehegatten und minderjährige Kinder von Flüchtlingen ihrerseits als Flüchtlinge anerkannt und erhalten Asyl in der Schweiz, wenn keine besonderen Umstände dagegensprechen. Wurden die anspruchsberechtigten Personen nach Absatz 1 durch die Flucht getrennt und befinden sie sich im Ausland, so ist ihre Einreise auf Gesuch hin zu bewilligen (Art. 51 Abs. 4 AsylG). Die Erteilung einer Einreisebewilligung nach Art. 51 Abs. 4 AsylG setzt eine vorbestandene Familiengemeinschaft, die Trennung der Familie durch die Flucht sowie die fest beabsichtigte Familienvereinigung in der Schweiz voraus; Zweck von Art. 51 Abs. 4 AsylG ist allein die Wiedervereinigung vorbestandener Familiengemeinschaften und nicht die Aufnahme neuer respektive vor der Flucht noch nicht gelebter familiärer Beziehungen (vgl. BVGE 2018 VI/6 E. 5, 2017 VI/4 E. 3.1 und E. 4.4.2, 2012/32 E. 5; Botschaft zur Totalrevision des Asylgesetzes sowie zur Änderung des Bundesgesetzes über Aufenthalt und Niederlassung der Ausländer vom 4. Dezember 1995, BBl 1996 II 1 ff., insbesondere S. 68). Dem Einbezug in die Flüchtlingseigenschaft und der Asylgewährung entgegenstehende "besondere Umstände" sind beispielsweise anzunehmen, wenn das Familienmitglied Bürger eines anderen Staats als der Flüchtling ist und die Familie in diesem Land nicht gefährdet ist, wenn der Flüchtling seinen Status derivativ erworben hat, oder wenn das Familienleben während einer längeren Zeit nicht gelebt wurde und erkennbar ist, dass die Familienmitglieder nicht den Willen haben, als Familie zusammenzuleben (vgl. zum Ganzen BVGE 2012/32 E. 5.1).

3.2 Vorliegend ist das Verwandtschaftsverhältnis zwischen dem Beschwerdeführer und seinem Sohn C._______ durch das Abstammungsgutachten vom 26. August 2019 ausgewiesen. Hingegen hat der DNA-Test ergeben, dass die Beschwerdeführerin - entgegen der gegenüber den Schweiz Behörden seit 2011 behaupteten Mutterschaft - nicht die leibliche Mutter von C._______ ist. Besonders stossend am Verhalten der Beschwerdeführenden ist die Tatsache, dass sie sogar noch nach der am 10. April 2019 erfolgten Aufforderung zur Vorlage eines DNA-Gutachtens wider besseres Wissen, unter Vorlage einer offensichtlich gefälschten Taufurkunde vom (...), behaupteten, C._______ sei ihr gemeinsamer Sohn (vgl. vorinstanzliche Akten B16 und B17 [Schreiben der Beschwerdeführenden vom 24. April 2019 {Beilage: Taufurkunde vom (...) mit falscher Angabe der Mutterschaft} und 24. Juli 2019]). Selbst nach Vorliegen der Testergebnisse vom 26. August 2019 legten sie die wahren Verwandtschaftsverhältnisse dem SEM gegenüber nicht dar; das Abstammungsgutachten ging kommentarlos beim SEM ein. Stichhaltige Belege, dass es sich bei der nun auf Beschwerdeebene genannten Person E._______ tatsächlich um die leibliche Mutter von C._______ handelt, liegen nicht vor. In der Taufurkunde vom (...) und dem Schulausweis von 2018 wird nicht E._______, sondern die Beschwerdeführerin als Mutter von C._______ aufgeführt. Die am 25. Oktober 2019 eingereichte Todesbescheinigung vom 5. Juli 2019 vermag - unabhängig von der Frage der Authentizität des Dokuments - die Mutterschaft von E._______ nicht zu belegen, ergeben sich daraus doch keinerlei Hinweise auf allfällige Nachkommen. Letztlich kann die Frage der Mutterschaft respektive des Tods der leiblichen Mutter von C._______ aber angesichts der nachfolgenden Ausführungen offengelassen werden.

3.3 Nach Prüfung der Akten gelangt das Bundesverwaltungsgericht in Übereinstimmung mit dem SEM zum Schluss, dass vorliegend die Voraussetzungen für die asylrechtliche Familienzusammenführung gemäss Art. 51 Abs. 1 und 4 AsylG nicht erfüllt sind. Den Angaben des Beschwerdeführers zufolge bestand zwischen ihm und der Kindsmutter keine Partnerschaft und er wohnte auch nicht in derselben Ortschaft wie die Kindsmutter und sein Sohn (G._______), sondern zusammen mit der Beschwerdeführerin in H._______. Bis zu seiner Ausreise aus Eritrea im (...) 2006 habe er den am (...) geborenen C._______ nur zwei oder drei Mal kurz gesehen. Im Zeitpunkt der Flucht des Beschwerdeführers kann daher, selbst wenn die Kindsmutter tatsächlich verstorben sein sollte und die (Verwandte) sich ab 2006 um C._______ gekümmert haben sollte, nicht von einem tatsächlich bestehenden Familienleben - der unabdingbaren Voraussetzung für eine asylrechtliche Familienzusammenführung - zwischen dem Vater und dem Kleinkind gesprochen werden. Im Übrigen ist selbst bei Bejahung einer sich damals im Aufbau befindenden Vater-Sohn-Beziehung davon auszugehen, dass diese während sehr langer Zeit nicht im Sinne einer effektiven Familiengemeinschaft geführt wurde. Im Zeitpunkt der Ausreise des Beschwerdeführers aus Eritrea im (...) 2006 war C._______ noch nicht einmal (...) alt. An die zwei bis drei kurzen Besuche seines Vaters dürfte er sich kaum erinnern können. Mittlerweile ist er (...) alt und hat seinen Vater während der prägenden Jahre der Kindheit nie persönlich gesehen. Auch wenn der Beschwerdeführer sich über die Jahre hinweg um telefonischen Kontakt bemüht haben mag, kann aufgrund der Aktenlage nicht die Rede davon sein, dass er die hauptsächliche Bezugsperson seines Sohnes ist. Gleiches gilt im Übrigen auch für die Beschwerdeführerin, hat sie doch laut ihren Angaben in ihrem Asylverfahren nach dem Fortgang des Beschwerdeführers 2006 bis Ende 2010 bei ihren Eltern in H._______ gelebt und nur die kurze Zeit von Januar bis anfangs September 2011 im Haus der Mutter des Beschwerdeführers in G._______ verbracht (vgl. C3 S. 4 und C11 S. 5 F45). Die zentrale Bezugsperson von C._______ sei die (Verwandte) gewesen. Aufgrund der Aktenlage erscheint es zwar glaubhaft, dass sich C._______ gegenwärtig in Äthiopien befindet, aber es ist nicht ersichtlich, dass und weshalb ihm eine Rückkehr nach Eritrea nicht möglich wäre. Bei dem Einwand in der Rechtsmitteleingabe vom 8. Oktober 2019, die Betreuungssituation wäre bei einer Rückkehr C._______ nach Eritrea aufgrund einer altersbedingten Verschlechterung des Gesundheitszustands der (Verwandten) nicht gesichert, handelt es sich um eine unbelegte Behauptung. Zudem ist davon auszugehen, dass C._______ noch über
weitere Verwandte in Eritrea verfügt; so habe er laut der Beschwerdeführerin während des Schulbesuchs bei einem Onkel väterlicherseits in F._______ gewohnt (vgl. C11 S. 3 F22 ff. und S. 11 F128). Im Übrigen könnte es C._______ vor wesentliche Integrationsprobleme stellen, wenn er nun als (...)jähriger Junge fern von seinem gewohnten Umfeld in die Schweiz zu seinem Vater, den er abgesehen von zwei oder drei kurzen Besuchen im (...) Altersjahr noch nie persönlich gesehen hat, und zu dem er erst eine Beziehung aufbauen müsste, geholt würde. Auch die Beschwerdeführerin, die sich höchstens wenige Monate im Jahr 2011 im selben Haus in G._______ aufgehalten habe, hat C._______ seit mehr als acht Jahren nicht mehr gesehen. Selbst bei Annahme einer vor der Flucht bestehenden Familiengemeinschaft liegen somit besondere Umstände nach Art. 51 Abs. 1 AsylG vor, die gegen eine Familienzusammenführung in der Schweiz sprechen.

Die KRK vermag an dieser Einschätzung nichts zu ändern, da dieses Übereinkommen weder dem Kind noch einem Elternteil ein Recht zur Einreise und zum Aufenthalt in der Schweiz im Sinne einer Familienzusammenführung gewährt (vgl. Botschaft des Bundesrats betreffend den Beitritt der Schweiz zur KRK vom 29. Juni 1994 BBl 1994 V 1 ff., bezüglich Art. 10 KRK S. 33 ff. und 73 f.; BGE 126 II 377 E. 5d S. 392 und 124 II 361 E. 3b S. 367). Bei einer Rückkehr nach Eritrea wäre C._______ angesichts der dort lebenden Verwandtschaft nicht auf sich allein gestellt, so dass nicht von einer Gefährdung des Kindswohls gesprochen werden kann.

Abschliessend bleibt anzumerken, dass im Verfahren vor den Asylbehörden weder Art. 8 EMRK noch die Bestimmungen des UNO-Pakts II über bürgerliche und politische Rechte (Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte vom 16. Dezember 1966, SR 0.103.2) ergänzend angewendet werden können, wenn die Voraussetzungen des Familienasyls gemäss Art. 51 AsylG nicht erfüllt sind (vgl. bspw. Urteile des BVGer D-5588/2019 vom 4. Dezember 2019 E. 3.2, D-150/2016 vom 25. Oktober 2017 E. 5.3 und D-7400/2015 vom 28. Juni 2017 E. 7.3.1). Die Frage nach einem allfälligen Anspruch auf einen Aufenthalt des Sohnes des Beschwerdeführers in der Schweiz wäre im Rahmen eines ausländerrechtlichen Familiennachzugsverfahrens zu beurteilen, in dem wiederum Art. 8 EMRK Rechnung zu tragen wäre. Unter diesen Umständen ist vorliegend nicht näher auf die Ausführungen in der Rechtsmitteleingabe vom 8. Oktober 2019 zu Art. 8 EMRK einzugehen, da sie an obiger Erkenntnis nichts zu ändern vermögen.

3.4 Zusammenfassend hat das SEM das Gesuch der Beschwerdeführenden um asylrechtliche Familienzusammenführung gemäss Art. 51 Abs. 1 und 4 AsylG zu Recht abgelehnt und die Einreise von C._______ in die Schweiz nicht bewilligt. Es erübrigt sich, auf die weiteren Ausführungen in der Rechtsmitteleingabe, insbesondere zur Situation von C._______ in Äthiopien, näher einzugehen, da sie an der vorgenommenen Würdigung des Sachverhalts nichts zu ändern vermögen. Dem Beschwerdeführer bleibt es unbenommen, bei den zuständigen kantonalen Behörden ein ausländerrechtliches Gesuch um Nachzug seines Sohnes zu stellen (vgl. hierzu die vorstehenden Ausführungen unter E. 3.3).

4.
Aus den vorstehenden Erwägungen ergibt sich, dass die angefochtene Verfügung Bundesrecht nicht verletzt und den rechtserheblichen Sachverhalt richtig sowie vollständig feststellt (Art. 106 Abs. 1 AsylG). Die Beschwerde ist abzuweisen.

5.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens sind die Kosten den Beschwerdeführenden aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG) und auf insgesamt Fr. 750.- festzusetzen (Art. 1 -3 des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE; SR 173.320.2]). Der einbezahlte Kostenvorschuss ist zur Begleichung der Verfahrenskosten zu verwenden.

(Dispositiv nächste Seite)

Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht:

1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.

2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 750.- werden den Beschwerdeführenden auferlegt. Der einbezahlte Kostenvorschuss wird zur Begleichung der Verfahrenskosten verwendet.

3.
Dieses Urteil geht an die Beschwerdeführenden und das SEM.

Die vorsitzende Richterin: Die Gerichtsschreiberin:

Daniela Brüschweiler Susanne Burgherr

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 51 Asilo accordato a famiglie - 1 I coniugi di rifugiati e i loro figli minorenni sono riconosciuti come rifugiati e ottengono l'asilo, sempre che non vi si oppongano circostanze particolari.147
¹	I coniugi di rifugiati e i loro figli minorenni sono riconosciuti come rifugiati e ottengono l'asilo, sempre che non vi si oppongano circostanze particolari.147
^1bis	Se nell'ambito della procedura d'asilo rileva indizi di una causa di nullità conformemente all'articolo 105 numero 5 o 6 del Codice civile148 (CC), la SEM ne informa l'autorità competente secondo l'articolo 106 CC. La procedura è sospesa fino alla decisione di quest'autorità. Se l'autorità promuove un'azione, la procedura è sospesa sino al passaggio in giudicato della relativa sentenza.149
²	...150
³	I figli nati in Svizzera da genitori rifugiati sono anch'essi riconosciuti come rifugiati sempreché non vi si oppongano circostanze particolari.151
⁴	Se gli aventi diritto di cui al capoverso 1 sono stati separati in seguito alla fuga e si trovano all'estero, occorre autorizzarne, su domanda, l'entrata in Svizzera.152
⁵	...153

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 51 Asilo accordato a famiglie - 1 I coniugi di rifugiati e i loro figli minorenni sono riconosciuti come rifugiati e ottengono l'asilo, sempre che non vi si oppongano circostanze particolari.147
¹	I coniugi di rifugiati e i loro figli minorenni sono riconosciuti come rifugiati e ottengono l'asilo, sempre che non vi si oppongano circostanze particolari.147
^1bis	Se nell'ambito della procedura d'asilo rileva indizi di una causa di nullità conformemente all'articolo 105 numero 5 o 6 del Codice civile148 (CC), la SEM ne informa l'autorità competente secondo l'articolo 106 CC. La procedura è sospesa fino alla decisione di quest'autorità. Se l'autorità promuove un'azione, la procedura è sospesa sino al passaggio in giudicato della relativa sentenza.149
²	...150
³	I figli nati in Svizzera da genitori rifugiati sono anch'essi riconosciuti come rifugiati sempreché non vi si oppongano circostanze particolari.151
⁴	Se gli aventi diritto di cui al capoverso 1 sono stati separati in seguito alla fuga e si trovano all'estero, occorre autorizzarne, su domanda, l'entrata in Svizzera.152
⁵	...153

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 51 Asilo accordato a famiglie - 1 I coniugi di rifugiati e i loro figli minorenni sono riconosciuti come rifugiati e ottengono l'asilo, sempre che non vi si oppongano circostanze particolari.147
¹	I coniugi di rifugiati e i loro figli minorenni sono riconosciuti come rifugiati e ottengono l'asilo, sempre che non vi si oppongano circostanze particolari.147
^1bis	Se nell'ambito della procedura d'asilo rileva indizi di una causa di nullità conformemente all'articolo 105 numero 5 o 6 del Codice civile148 (CC), la SEM ne informa l'autorità competente secondo l'articolo 106 CC. La procedura è sospesa fino alla decisione di quest'autorità. Se l'autorità promuove un'azione, la procedura è sospesa sino al passaggio in giudicato della relativa sentenza.149
²	...150
³	I figli nati in Svizzera da genitori rifugiati sono anch'essi riconosciuti come rifugiati sempreché non vi si oppongano circostanze particolari.151
⁴	Se gli aventi diritto di cui al capoverso 1 sono stati separati in seguito alla fuga e si trovano all'estero, occorre autorizzarne, su domanda, l'entrata in Svizzera.152
⁵	...153

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 51 Asilo accordato a famiglie - 1 I coniugi di rifugiati e i loro figli minorenni sono riconosciuti come rifugiati e ottengono l'asilo, sempre che non vi si oppongano circostanze particolari.147
¹	I coniugi di rifugiati e i loro figli minorenni sono riconosciuti come rifugiati e ottengono l'asilo, sempre che non vi si oppongano circostanze particolari.147
^1bis	Se nell'ambito della procedura d'asilo rileva indizi di una causa di nullità conformemente all'articolo 105 numero 5 o 6 del Codice civile148 (CC), la SEM ne informa l'autorità competente secondo l'articolo 106 CC. La procedura è sospesa fino alla decisione di quest'autorità. Se l'autorità promuove un'azione, la procedura è sospesa sino al passaggio in giudicato della relativa sentenza.149
²	...150
³	I figli nati in Svizzera da genitori rifugiati sono anch'essi riconosciuti come rifugiati sempreché non vi si oppongano circostanze particolari.151
⁴	Se gli aventi diritto di cui al capoverso 1 sono stati separati in seguito alla fuga e si trovano all'estero, occorre autorizzarne, su domanda, l'entrata in Svizzera.152
⁵	...153

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 51 Asilo accordato a famiglie - 1 I coniugi di rifugiati e i loro figli minorenni sono riconosciuti come rifugiati e ottengono l'asilo, sempre che non vi si oppongano circostanze particolari.147
¹	I coniugi di rifugiati e i loro figli minorenni sono riconosciuti come rifugiati e ottengono l'asilo, sempre che non vi si oppongano circostanze particolari.147
^1bis	Se nell'ambito della procedura d'asilo rileva indizi di una causa di nullità conformemente all'articolo 105 numero 5 o 6 del Codice civile148 (CC), la SEM ne informa l'autorità competente secondo l'articolo 106 CC. La procedura è sospesa fino alla decisione di quest'autorità. Se l'autorità promuove un'azione, la procedura è sospesa sino al passaggio in giudicato della relativa sentenza.149
²	...150
³	I figli nati in Svizzera da genitori rifugiati sono anch'essi riconosciuti come rifugiati sempreché non vi si oppongano circostanze particolari.151
⁴	Se gli aventi diritto di cui al capoverso 1 sono stati separati in seguito alla fuga e si trovano all'estero, occorre autorizzarne, su domanda, l'entrata in Svizzera.152
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SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 108 Termini di ricorso - 1 Nella procedura celere, il ricorso contro una decisione secondo l'articolo 31a capoverso 4 deve essere interposto entro sette giorni lavorativi o, se si tratta di decisioni incidentali, entro cinque giorni dalla notificazione della decisione.
¹	Nella procedura celere, il ricorso contro una decisione secondo l'articolo 31a capoverso 4 deve essere interposto entro sette giorni lavorativi o, se si tratta di decisioni incidentali, entro cinque giorni dalla notificazione della decisione.
²	Nella procedura ampliata, il ricorso contro una decisione secondo l'articolo 31a capoverso 4 deve essere interposto entro 30 giorni o, se si tratta di una decisione incidentale, entro dieci giorni dalla notificazione della decisione.
³	Il ricorso contro le decisioni di non entrata nel merito e contro le decisioni di cui agli articoli 23 capoverso 1 e 40 in combinato disposto con l'articolo 6a capoverso 2 lettera a deve essere interposto entro cinque giorni lavorativi dalla notificazione della decisione.
⁴	Il ricorso contro il rifiuto dell'entrata in Svizzera secondo l'articolo 22 capoverso 2 può essere interposto fino al momento della notificazione di una decisione secondo l'articolo 23 capoverso 1.
⁵	La verifica della legalità e dell'adeguatezza dell'assegnazione di un luogo di soggiorno all'aeroporto o in un altro luogo appropriato conformemente all'articolo 22 capoversi 3 e 4 può essere chiesta in qualsiasi momento mediante ricorso.
⁶	Negli altri casi il termine di ricorso è di 30 giorni dalla notificazione della decisione.
⁷	Gli atti scritti trasmessi per telefax sono considerati consegnati validamente se pervengono tempestivamente al Tribunale amministrativo federale e sono regolarizzati mediante l'invio ulteriore dell'originale firmato, conformemente alle norme dell'articolo 52 capoversi 2 e 3 PA364.

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 106 Motivi di ricorso - 1 Il ricorrente può far valere:
¹	Il ricorrente può far valere:
^a	la violazione del diritto federale, compreso l'eccesso o l'abuso del potere di apprezzamento;
^b	l'accertamento inesatto o incompleto dei fatti giuridicamente rilevanti.
^c	...
²	Rimangono salvi gli articoli 27 capoverso 3 e 68 capoverso 2.358

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 111^a Procedura e decisione - 1 Il Tribunale amministrativo federale può rinunciare allo scambio di scritti.381
¹	Il Tribunale amministrativo federale può rinunciare allo scambio di scritti.381
²	Le decisioni su ricorso secondo l'articolo 111 sono motivate solo sommariamente.

IR 0.107 Convenzione del 20 novembre 1989 sui diritti del fanciullo CDF Art. 10 - 1. In conformità con l'obbligo che incombe agli Stati parti in virtù del paragrafo 1 dell'articolo 9, ogni domanda presentata da un fanciullo o dai suoi genitori in vista di entrare in uno Stato parte o di lasciarlo ai fini di un ricongiungimento familiare sarà considerata con uno spirito positivo, con umanità e diligenza. Gli Stati parti vigilano inoltre affinché la presentazione di tale domanda non comporti conseguenze pregiudizievoli per gli autori della domanda e per i loro familiari.
¹	In conformità con l'obbligo che incombe agli Stati parti in virtù del paragrafo 1 dell'articolo 9, ogni domanda presentata da un fanciullo o dai suoi genitori in vista di entrare in uno Stato parte o di lasciarlo ai fini di un ricongiungimento familiare sarà considerata con uno spirito positivo, con umanità e diligenza. Gli Stati parti vigilano inoltre affinché la presentazione di tale domanda non comporti conseguenze pregiudizievoli per gli autori della domanda e per i loro familiari.
²	Un fanciullo i cui genitori risiedono in Stati diversi ha diritto ad intrattenere rapporti personali e contatti diretti regolari con entrambi i suoi genitori, salvo circostanze eccezionali. A tal fine, ed in conformità con l'obbligo incombente agli Stati parti, in virtù del paragrafo 1 dell'articolo 9, gli Stati parti rispettano il diritto del fanciullo e dei suoi genitori di abbandonare ogni Paese, compreso il loro, e di fare ritorno nel proprio Paese. Il diritto di abbandonare ogni Paese può essere regolamentato solo dalle limitazioni stabilite dalla legislazione, necessarie ai fini della protezione della sicurezza interna, dell'ordine pubblico, della salute o della moralità pubbliche, o dei diritti e delle libertà altrui, compatibili con gli altri diritti riconosciuti nella presente Convenzione.

SR 173.320.2 Regolamento del 21 febbraio 2008 sulle tasse e sulle spese ripetibili nelle cause dinanzi al Tribunale amministrativo federale (TS-TAF) TS-TAF Art. 1 Spese processuali
¹	Le spese del procedimento dinanzi al Tribunale amministrativo federale (Tribunale) comprendono la tassa di giustizia e i disborsi.
²	La tassa di giustizia copre le spese per la fotocopiatura delle memorie delle parti e gli oneri amministrativi normalmente dovuti per i servizi corrispondenti, quali le spese di personale, di locazione e di materiale, le spese postali, telefoniche e di telefax.
³	Sono disborsi, in particolare, le spese di traduzione e di assunzione delle prove. Le spese di traduzione non vengono conteggiate se si tratta di traduzioni tra lingue ufficiali.

SR 173.320.2 Regolamento del 21 febbraio 2008 sulle tasse e sulle spese ripetibili nelle cause dinanzi al Tribunale amministrativo federale (TS-TAF) TS-TAF Art. 3 Tassa di giustizia nelle cause senza interesse pecuniario - Nelle cause senza interesse pecuniario, la tassa di giustizia varia:
^a	tra 200 e 3000 franchi se la causa è giudicata da un giudice unico;
^b	tra 200 e 5000 franchi negli altri casi.