BGE-67-I-65 - 1941-01-01 - DTF - Diritto costituzionale - Armenrecht:Aus Art. 4 BV folgt unmittelbar nur ein Anspruch auf Befreiung von jeder...

S. 65 / Nr. 11 Gleichheit vor dem Gesetz (Rechtsverweigerung) (d)

BGE 67 I 65

11. Auszug aus dem Urteil vom 9. Mai 1941 i. S. K. gegen Thurgau.

Seite: 65
Regeste:
Armenrecht:
Aus Art. 4 BV folgt unmittelbar nur ein Anspruch auf Befreiung von jeder
Vorschusspflicht. Der Anspruch auf Befreiung von Prozesskostenauflagen
überhaupt kann sich nur auf das kantonale Recht stützen.
Der unmittelbar aus Art. 4 BV folgende Armenrechtsanspruch wird dadurch
gegenstandslos, dass die arme Partei das Verfahren tatsächlich hat durchführen
können. (Erw. 1.)
Bei der Erteilung des Armenrechts an einen Minderjährigen darf für die
Bedürftigkeit auf die Verhältnisse der Eltern abgestellt werden, da sich die
elterliche Beistands- und Unterhaltungspflicht wie die eheliche (im Gegensatz
zur Unterstützungspflicht nach Art. 328 f . ZGB) auch auf den Rechtsschutz
erstreckt. (Erw. 2 und 3.)
Assistance judiciaire gratuite:
Seul le droit à l'exonération des avances de frais découle immédiatement de
l'art. 4 CF. L'exonération totale des frais de justice ne peut être déduite
que de la législation cantonale.
Le droit à l'assistance judiciaire gratuite, tel qu'il résulte immédiatement
de l'art. 4 CF, no peut plus être invoqué par le justiciable qui a été
effectivement en mesure de procéder (consid. 1).
Lorsqu'il s'agit d'accorder l'assistance judiciaire gratuite à un mineur,
l'autorité peut tenir compte de la situation des parents, car le devoir
d'assistance et d'entretien des parents, comme celui de l'époux (par
opposition au devoir d'assistance prévu par les art. 328 s. CC) s'étend aussi
à la défense des droits en justice (consid. 2 et 3).
Assistenza giudiziaria gratuita:
Soltanto il diritto di esonero dall'anticipo delle spese discende
immediatamente dall'art. 4 CF. L'esonero totale dalle spese giudiziarie non
può essere dedotto che dalla legislazione cantonale.

Seite: 66
Il diritto all'assistenza giudiziaria gratuita, quale risulta immediatamente
dall'art. 4 CF, non può più essere invocato dalla parte che è stata
effettivamente in grado di procedere (consid. 1).
Se si tratta di accordare l'assistenza gratuita a un minorenne l'autorità può
tener conto della situazione dei genitori, poiché l'obbligo di assistenza e di
mantenimento dei genitori, come quello del coniuge (a differenza dell'obbligo
di assistenza previsto dagli art. 328 e seg. CC) comprende anche la difesa dei
diritti davanti alle istanze giudiziarie (consid. 2 e 3).

A. - Der Rekurrent Ernst K., geboren 1923, wurde im Juni 1940 wegen Diebstahls
zweier Flobertgewehre zu einem Tag Gefängnis, bedingt erlassen, verurteilt. In
der vorangehenden Untersuchung hatte das Bezirksamt Arbon Pfarrer R. und
Lehrer B. aufgefordert, über Vorleben, Charakter, Bildungsgang, Fleiss und
Betragen des Genannten ausführlich Bericht zu erstatten. R. und B. gaben die
verlangten Berichte am 26. und 27. Mai 1940. Sie äusserten sich dabei in einer
Weise über den Rekurrenten, die dessen Vater Emil K. als den Tatsachen
widersprechend und für seinen Sohn beleidigend erachtete.
Vater K. erhob deshalb als «gesetzlicher Vertreter seines Sohnes im Sinne von
Art. 279 ZGB» gegen R. und B. Klage mit dem Begehren, die Beklagten seien der
Ehrverletzung schuldig zu erklären, angemessen zu bestrafen und solidarisch
zur Bezahlung einer Genugtuungssumme von Fr. 500. zu verpflichten.
Gleichzeitig kam er beim Gemeinderat um die Ausstellung eines Armutszeugnisses
nach § 103 ZPO ein für die Durchführung des Prozesses. Der Gemeinderat
verweigerte dies wegen fehlender Bedürftigkeit. Vater K. beschwerte sich
hierüber beim Bezirksrat Arbon. Dessen Erhebungen ergaben folgendes: Der
Kläger Ernst K. lebt im gemeinsamen Haushalt mit seinen Eltern und drei
Geschwistern Anna (geb. 1917), Sophie (geb. 1921) und Margrit (geb. 1927). An
die Kosten des Haushalts tragen neben dem Vater, dessen Einkommen Fr. 200.-
beträgt, monatlich bei: der Kläger seinen vollen Verdienst von Fr. 150.-,
Sophie von ihrem Verdienst Fr. 80.- und die Mutter ihren

Seite: 67
Verdienst aus Heimarbeit von Fr. 50.-. Anna ist seit September 1940 wegen
Krankheit erwerbsunfähig und wird es jedenfalls noch einige Zeit bleiben,
während Margrit noch schulpflichtig ist und nichts verdient.
Auf Grund dieser Erhebungen wies der Bezirksrat Arbon die Beschwerde ab. Der
Regierungsrat des Kantons Thurgau bestätigte diesen Entscheid durch Beschluss
vom 30. Januar 1941 in der Annahme, ein Familieneinkommen von Fr. 480.- reiche
in ländlichen Verhältnissen aus, um neben dem Lebensunterhalt der Familie die
Kosten des vorliegenden Prozesses zu bestreiten.
B. - Mit rechtzeitig erhobener staatsrechtlichen Beschwerde beantragt Emil K.
namens seines minderjährigen Sohnes Ernst die Aufhebung dieses Beschlusses des
Regierungsrates wegen Verletzung von Art. 4 BV.
C. - Die Bezirksgerichtskommission Arbon hat den Ehrverletzungsprozess ohne
Rücksicht auf den Verwaltungsstreit über die Ausstellung des Armutszeugnisses
erstinstanzlich durchgeführt und durch Urteil vom 22. Oktober 1940 die Klage
abgewiesen sowie dem Kläger Ernst K. die Gerichtskosten von Fr. 42.- und eine
Prozessentschädigung von Fr. 30.- auferlegt. Vater K. hat dagegen appelliert.
Der nach § 283 ZPO mit der Berufungserklärung zu erlegende Betrag (Fr. 64.-)
wurde von einem Dritten einbezahlt.
Durch Verfügung vom 1. April 1941, nach Erhebung der vorliegenden
staatsrechtlichen Beschwerde, hat der Präsident der obergerichtlichen
Rekurskommission gestützt auf § 97 Ziff. 2 und 3 ZPO dem Kläger Ernst K.
aufgegeben, zur Sicherstellung der Parteikosten der Beklagten eine Kaution von
Fr. 100.- zu leisten, ansonst die Berufung als verwirkt erklärt würde.
Das Bundesgericht hat die Beschwerde abgewiesen.
Aus den Erwägungen:
1.- Aus Art. 4 BV, der Gewährleistung der Rechtsgleichheit, folgt unmittelbar
nur, dass der Richter

Seite: 68
gegenüber der armen Partei, die einen nicht aussichtslosen Prozess führt, sein
Tätigwerden nicht vor der vorhergehenden Erlegung oder Sicherstellung von
Kosten (Gerichtskosten oder Kosten der Gegenpartei) abhängig machen darf. Ein
Anspruch darauf, dass die arme Partei überhaupt nicht mit Kosten belastet
werde, auch nicht durch das Endurteil, wodurch in einer Instanz über ihren
Anspruch erkannt wird, lässt sich unmittelbar aus Art. 4 BV nicht herleiten,
sondern kann sich nur auf kantonales Recht stützen (BGE 62 I 216, 64 I 3 f.
und dort angeführte nicht veröffentlichte Urteile). Für den Kanton Thurgau
bestimmt in der Tat § 104 ZPO, dass die Bewilligung der unentgeltlichen
Prozessführung nicht nur die Befreiung von jeder Vorschusspflicht umfasse,
sondern auch von gerichtlichen Gebühren aller Art und von der Entschädigung an
Zeugen und Sachverständige.
Die Anwendung des kantonalen Gesetzesrechts kann das Bundesgericht als
Staatsgerichtshof nur auf Willkür hin nachprüfen. Dagegen steht ihm bei
Anständen über die bundesrechtliche Befreiung von der Vorschusspflicht
grundsätzlich die freie rechtliche Überprüfungsbefugnis zu, also auch die
freie Bestimmung des Rechtsbegriffs der Armut (Bedürftigkeit), durch die der
Anspruch bedingt ist. Wo innert des an sich richtig umschriebenen Begriffes
die Entscheidung über die Bedürftigkeit nur noch von der Würdigung
tatsächlicher Verhältnisse abhängt, könnte es auch bei solchen Anständen nur
einschreiten, wenn die kantonale Behörde bei jener Würdigung sich der Willkür
schuldig gemacht, sich auf offensichtlich falsche, aktenwidrige Annahmen
gestützt hätte.
Im vorliegenden Falle ist der unmittelbar aus Art. 4 BV folgende
Armenrechtsanspruch für das erstinstanzliche Verfahren vor der
bezirksgerichtlichen Kommission dadurch gegenstandslos geworden, dass der
Rekurrent dieses tatsächlich hat durchführen können. Dagegen ist er trotz der
Hinterlegung des durch § 283 ZPO geforderten Vorschusses noch von Bedeutung
für das

Seite: 69
Berufungsverfahren infolge der Verfügung des Präsidenten der obergerichtlichen
Rekurskommission vom 1. April 1941 inbezug auf die Kosten der Gegenpartei,
ferner für den Fall, dass das Obergericht die Abnahme der vom Rekurrenten
beantragten Beweise anordnen sollte, weil dann die Durchführung des
Beweisverfahrens zur Auflage eines Kostenvorschusses nach § 96 ZPO führen
könnte.
2.- Daraus, dass als Partei im Ehrverletzungsprozess der Sohn Ernst K.
auftritt, folgt noch nicht, dass für die Frage der Bedürftigkeit
ausschliesslich sein Verdienst (oder Vermögen) massgebend wäre. Die Beschwerde
übersieht in diesem Punkte die den Eltern gegenüber minderjährigen Kindern
obliegende Beistands- und Unterhaltspflicht (Art. 271 , 272 ZGB). Es ist
anerkannt, dass diese Pflicht im Verhältnis des Ehemannes zur Ehefrau (Art.
159 , 160 ZGB) nicht nur den eigentlichen Lebensunterhalt umfasst, sondern auch
darüber hinausgehende ideelle Bedürfnisse, insbesondere den Rechtsschutz (BGE
66 II 71, EGGER zu Art. 147 Nr. 17, 160 Nr. 11). Die Beistands- und
Unterhaltspflicht der Eltern gegenüber minderjährigen Kindern ist aber, wie
schon der Wortlaut des Gesetzes zeigt, grundsätzlich nicht anders geordnet und
jedenfalls in der zuletzt erwähnten Beziehung keine engere. Den Eltern liegt
es demnach ob, dafür zu sorgen, dass Prozesse, die im Interesse des Kindes
liegen, durchgeführt werden, und, wo das Kind auf Grund von Art. 19 Abs. 2 ZGB
selbständig handeln kann, ihm dies zu ermöglichen. Kann das Kind sein Recht
selbst verfolgen, so wird es sich freilich fragen, ob nicht die Eltern den
Beistand ablehnen dürfen, wenn der Prozess sachlich ungerechtfertigt
erscheint. Hier stellt sich die Frage auch dann nicht, wenn anzunehmen wäre,
dass der Rekurrent die Ehrverletzungs- und Genugtuungsklage selbständig hätte
erheben können. Denn die Klage ist angestrengt worden vom Vater K. und zwar
nicht auf Grund einer Vollmacht des Sohnes, sondern der Vertretungsmacht, die
ihm als Inhaber der elterlichen Gewalt nach

Seite: 70
Art. 279 ZGB ohne Mitwirkung oder Zustimmung des Gewaltunterworfenen zusteht
(was jedenfalls für eine Klage wie die vorliegende als zulässig erscheint,
auch wenn sonst die Verfolgung höchstpersönlicher Rechte bei Urteilsfähigkeit
des Berechtigten ausschliesslich diesem zusteht; EGGER zu Art. 19 ZGB Nr. 12).
Nachdem der Vater dadurch zu erkennen gegeben hat, dass er die Führung des
Prozesses als Teil des dem minderjährigen Sohne geschuldeten Beistandes
betrachtet, hat er auch für die dazu erforderlichen Mittel aufzukommen und
könnte das Armenrecht nur beanspruchen, wenn nicht nur der Sohn, sondern er
selber bedürftig wäre. Dies umso mehr, als der ganze Lohn des mit ihm in
häuslicher Gemeinschaft lebenden Sohnes ihm zukommt (Art. 295 Abs. 1 ZGB; BGE
62 III 117). Auf diesem Boden steht denn auch die kantonale Rechtsprechung zur
bernischen und zürcherischen ZPO (LEUCH, Berner ZPO § 77 Nr. 2, STRÄULI,
Zürcher ZPO § 81 Nr. 5). Sie entspricht einzig dem Rechtsempfinden, das
gröblich verletzt würde, wenn ein Vater mit bedeutendem Vermögen als Inhaber
der elterlichen Gewalt einen ähnlichen Prozess im Armenrecht führen könnte,
wie es die Folge einer andern Lösung wäre.
3.- Der Partei oder der Person, auf deren Verhältnisse es ausnahmsweise, wie
hier, statt der Partei selbst für die Frage der Bedürftigkeit ankommt, dürfen
immerhin nur solche Mittel angerechnet werden, über die sie wirklich verfügen
kann. Es kann ihr nicht entgegengehalten werden, dass wenn sie selbst die
Prozesskosten nicht bestreiten könne, doch unterstützungspflichtige Verwandte
(mehrjährige Kinder oder Geschwister) in der Lage wären, ihr die nötigen
Beträge zur Verfügung zu stellen. Denn die Unterstützungspflicht der
Verwandten (Art. 328 / 9 ZGB) erstreckt sich nur auf die zum Lebensunterhalt
des Bedürftigen erforderlichen Leistungen, nicht auch auf die Kosten von ihm
angehobener Prozesse (BGE 64 I 5; nicht veröffentlichtes Urteil vom 4. April
1935 i. S. Kuhn).

Seite: 71
Im vorliegenden Falle haben indessen die kantonalen Behörden die Bedürftigkeit
des Vaters K. auch nicht aus jenem Grunde verneint. Es sind ihm vielmehr nur
solche Mittel angerechnet worden, über die er wirklich verfügt, sein eigener
Verdienst, der in die Haushaltungskasse fliessende Verdienst der Ehefrau und
der ihm nach Art. 295 Abs. 1 ZGB zufallende Arbeitserwerb des Sohnes Ernst und
der Tochter Sophie.

SR 210 Codice civile svizzero del 10 dicembre 1907 CC Art. 328 - 1 Chi vive in condizioni agiate è tenuto a soccorrere i parenti in linea ascendente e discendente quando senza di ciò essi cadessero nel bisogno.
¹	Chi vive in condizioni agiate è tenuto a soccorrere i parenti in linea ascendente e discendente quando senza di ciò essi cadessero nel bisogno.
²	È fatto salvo l'obbligo di mantenimento dei genitori e del coniuge o del partner registrato.447

SR 210 Codice civile svizzero del 10 dicembre 1907 CC Art. 279 - 1 Il figlio può proporre azione contro il padre o la madre o contro ambedue per chiedere il mantenimento futuro e quello per l'anno precedente l'azione.
¹	Il figlio può proporre azione contro il padre o la madre o contro ambedue per chiedere il mantenimento futuro e quello per l'anno precedente l'azione.
²	e 3 ...335

SR 210 Codice civile svizzero del 10 dicembre 1907 CC Art. 271 - 1 Il figlio acquista la cittadinanza cantonale e l'attinenza comunale del genitore di cui porta il cognome.
¹	Il figlio acquista la cittadinanza cantonale e l'attinenza comunale del genitore di cui porta il cognome.
²	Se assume il cognome dell'altro genitore, il figlio minorenne ne acquista anche la cittadinanza cantonale e l'attinenza comunale, in luogo e vece di quelle anteriori.

SR 210 Codice civile svizzero del 10 dicembre 1907 CC Art. 159 - 1 La celebrazione del matrimonio crea l'unione coniugale.
¹	La celebrazione del matrimonio crea l'unione coniugale.
²	I coniugi si obbligano a cooperare alla prosperità dell'unione ed a provvedere in comune ai bisogni della prole.
³	Essi si devono reciproca assistenza e fedeltà.

SR 210 Codice civile svizzero del 10 dicembre 1907 CC Art. 160 - 1 Ciascun coniuge conserva il proprio cognome.
¹	Ciascun coniuge conserva il proprio cognome.
²	Gli sposi possono tuttavia dichiarare all'ufficiale dello stato civile di voler assumere un cognome coniugale; possono scegliere il cognome da nubile o celibe di uno di loro.214
³	Se mantengono ciascuno il proprio cognome, gli sposi determinano il cognome dei figli, scegliendo il cognome da nubile o celibe di uno di loro. In casi motivati, l'ufficiale dello stato civile può liberarli da quest'obbligo.215

SR 210 Codice civile svizzero del 10 dicembre 1907 CC Art. 19 - 1 Le persone capaci di discernimento che non hanno l'esercizio dei diritti civili non possono assumere obbligazioni o rinunciare a diritti senza il consenso del loro rappresentante legale.10
¹	Le persone capaci di discernimento che non hanno l'esercizio dei diritti civili non possono assumere obbligazioni o rinunciare a diritti senza il consenso del loro rappresentante legale.10
²	Senza tale consenso possono conseguire vantaggi gratuiti e provvedere a piccole incombenze della vita quotidiana.11
³	Essi sono tenuti a risarcire i danni cagionati con atti illeciti.12

SR 210 Codice civile svizzero del 10 dicembre 1907 CC Art. 295 - 1 La madre può, entro un anno dalla nascita del figlio, convenirne il padre o i suoi eredi chiedendo la rifusione:357
¹	La madre può, entro un anno dalla nascita del figlio, convenirne il padre o i suoi eredi chiedendo la rifusione:357
¹	delle spese di parto;
²	delle spese di mantenimento per almeno quattro settimane prima e per almeno otto settimane dopo la nascita;
³	delle altre spese necessarie a causa della gravidanza o del parto, incluso il primo corredo per il figlio.
²	In caso di fine prematura della gravidanza, il giudice può, per motivi di equità, accordare in tutto o in parte la rifusione delle spese corrispondenti.
³	Prestazioni di terzi, spettanti alla madre per legge o per contratto, sono da imputare in quanto le circostanze lo giustifichino.

SR 210 Codice civile svizzero del 10 dicembre 1907 CC Art. 9 - 1 I registri pubblici ed i pubblici documenti fanno piena prova dei fatti che attestano, finché non sia dimostrata l'inesattezza del loro contenuto.
¹	I registri pubblici ed i pubblici documenti fanno piena prova dei fatti che attestano, finché non sia dimostrata l'inesattezza del loro contenuto.
²	Questa prova non è soggetta ad alcuna forma speciale.