D-1065/2009 - 2010-01-22 - Asilo - Asyl und Wegweisung; Verfügung des BFM vom 20. Januar 2009

Bundesverwaltungsgericht
Tribunal administratif fédéral
Tribunale amministrativo federale
Tribunal administrativ federal

Abteilung IV
D-1065/2009
{T 0/2}

Urteil vom 22. Januar 2010

Besetzung
Richter Thomas Wespi (Vorsitz),
Richter Walter Lang, Richter Martin Zoller,
Gerichtsschreiber Stefan Weber.

Parteien
A._______, geboren X._______, Côte d'Ivoire,
Beschwerdeführer,

gegen

Bundesamt für Migration (BFM),
Quellenweg 6, 3003 Bern,
Vorinstanz.

Gegenstand
Asyl und Wegweisung; Verfügung des BFM vom 20. Januar 2009 / N_______.

Sachverhalt:

A.
Eigenen Angaben zufolge verliess der Beschwerdeführer, ein aus B._______ stammender Staatsangehöriger der Elfenbeinküste vom Volksstamm der C._______, seinen Heimatstaat am 20. Dezember 2007. Über D._______ und E._______ sei er am 2. Januar 2008 auf dem Luftweg unter Angabe einer anderen Identität in die Schweiz gelangt, wo er gleichentags im F._______ ein Asylgesuch einreichte.

Nach der Kurzbefragung im Empfangszentrum vom 23. Januar 2007 wurde der Beschwerdeführer mit Verfügung vom 31. Januar 2008 für den Aufenthalt während des Asylverfahrens dem Kanton G._______ zugewiesen. Am 17. April 2008 wurde er vom BFM direkt angehört.

Zur Begründung seines Asylgesuches gab der Beschwerdeführer im Wesentlichen an, er habe zwei Mal in der Woche seinen Onkel, der als H._______ in einem Camp im Quartier I._______ gearbeitet habe, besucht. Dort habe er im Januar 2007 die Bekanntschaft mit J._______, der Kommandant des Camps gewesen sei, gemacht. Nachdem er diesen während seiner Besuche ein paar Mal getroffen habe, sei er von J._______ vereinzelt nach Hause gefahren worden. Auch habe ihm J._______ Essen und Kleider gekauft. Im Februar 2007 sei er von J._______ ein erstes Mal zum Geschlechtsverkehr aufgefordert worden, was er aber abgelehnt habe. Daraufhin habe ihn J._______ gebeten, niemanden und insbesondere nicht dessen Ehefrau darüber zu informieren. Am 3. Juli 2007 sei er wiederum bei seinem Onkel zu Besuch gewesen. Beim Verlassen des Geländes habe sich J._______ anerboten, ihn nach Hause zu bringen. In der Folge habe ihn J._______ jedoch in das Haus eines Kollegen, der zu diesem Zeitpunkt abwesend gewesen sei, mitgenommen und ihn zum Geschlechtsverkehr aufgefordert. Er habe dies jedoch zunächst abgelehnt. Daraufhin habe ihn J._______ mit der Waffe bedroht und ihm gesagt, dass er ihn erschiessen werde, sollte er sich weigern. In der Folge sei es unter Zwang zum Akt gekommen. Bevor er das Haus verlassen habe, habe er J._______ mitgeteilt, dass er den Vorfall dessen Frau sowie seinen eigenen Verwandten mitteilen und ihn anzeigen werde. Anschliessend habe er sich mit öffentlichen Verkehrsmitteln nach Hause begeben und den Vorfall seiner älteren Schwester und seinem Onkel mitgeteilt. Der Onkel habe ihm mitgeteilt, dass er ihn am nächsten Tag aufsuchen werde. Am 4. Juli 2007 sei er vor ihr Haus getreten und habe auf der Strasse ein Fahrzeug der K._______ gesehen. J._______ sei ebenfalls Verantwortlicher einer Sektion der K._______. Als die Angehörigen der K._______ sich in der Folge bei ihnen zu Hause nach ihm erkundigt hätten, habe er aus Angst vor einer Verhaftung versucht zu flüchten. Dabei habe ein Angehöriger der K._______ auf ihn geschossen und ihn verletzt, worauf er festgenommen und ins Camp nach I._______ gebracht und von dort zur M._______ überführt worden sei. Dort habe er zwanzig Tage in Haft verbracht und sei gepflegt und anschliessend ins L._______ in B._______ überführt worden. Mit Hilfe seines Onkels, der einen Vorsteher des Gefängnisses gekannt und diesem eine Geldzahlung geleistet habe, sei er am 19. Dezember 2007 wieder freigekommen. Daraufhin sei er zunächst mit dem Zug in die Hauptstadt von D._______ und danach weiter bis in die Schweiz geflüchtet. Auf die weiteren Ausführungen des Beschwerdeführers wird, soweit wesentlich, in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen.

B.
Mit Verfügung vom 20. Januar 2009 lehnte das BFM das Asylbegehren ab und ordnete gleichzeitig die Wegweisung des Beschwerdeführers aus der Schweiz an. Die Vorinstanz begründete ihre Verfügung im Wesentlichen damit, dass die Schilderungen des Beschwerdeführers den Anforderungen von Art. 7 des Asylgesetzes vom 26. Juni 1998 (AsylG, SR 142.31) an die Glaubhaftigkeit nicht genügten. Ferner sei der Vollzug der Wegweisung als zulässig, zumutbar und möglich zu erachten.

C.
Mit Eingabe vom 19. Februar 2009 beantragte der Beschwerdeführer, es sei die aufschiebende Wirkung sowie Asyl zu gewähren, eventualiter sei wegen Unzulässigkeit und Unzumutbarkeit des Wegweisungsvollzugs die vorläufige Aufnahme anzuordnen, und ersuchte in formeller Hinsicht um die Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung im Sinne von Art. 65 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1968 über das Verwaltungsverfahren (VwVG, SR 172.021). Auf die Begründung und die eingereichten Beweismittel wird, soweit wesentlich, in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen.

D.
Mit Zwischenverfügung des Instruktionsrichters vom 24. Februar 2009 wurde dem Beschwerdeführer mitgeteilt, dass er den Ausgang des Verfahrens in der Schweiz abwarten könne. Der Entscheid über das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung im Sinne von Art. 65 Abs. 1 VwVG wurde auf einen späteren Zeitpunkt verwiesen und gleichzeitig auf die Erhebung eines Kostenvorschusses verzichtet. Die Vorinstanz wurde in Anwendung von Art. 57 VwVG zu einem Schriftenwechsel eingeladen.

E.
Die Vorinstanz beantragte in ihrer Vernehmlassung vom 4. März 2009 die Abweisung der Beschwerde.

F.
Mit Zwischenverfügung vom 10. März 2009 wurde dem Beschwerdeführer die vorinstanzliche Vernehmlassung zur Stellungnahme unterbreitet. Dieser replizierte mit Eingabe vom 19. März 2009.

Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung:

1.
1.1 Gemäss Art. 31 des Verwaltungsgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (VGG, SR 173.32) beurteilt das Bundesverwaltungsgericht Beschwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG. Das BFM gehört zu den Behörden nach Art. 33 VGG und ist daher eine Vorinstanz des Bundesverwaltungsgerichts. Eine das Sachgebiet betreffende Ausnahme im Sinne von Art. 32 VGG liegt nicht vor. Das Bundesverwaltungsgericht ist daher zuständig für die Beurteilung der vorliegenden Beschwerde und entscheidet im Bereich des Asylrechts endgültig (Art. 105 AsylG; Art. 83 Bst. d Ziff. 1 des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 [BGG, SR 173.110]).

1.2 Die Beschwerde ist frist- und formgerecht eingereicht. Der Beschwerdeführer ist durch die angefochtene Verfügung berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung beziehungsweise Änderung. Der Beschwerdeführer ist daher zur Einreichung der Beschwerde legitimiert (Art. 108 Abs. 1 AsylG sowie Art. 105 AsylG i.V.m. Art. 37 VGG und Art. 48 Abs. 1 und Art. 52 VwVG). Auf die Beschwerde ist - unter Vorbehalt der nachfolgenden Erwägungen - einzutreten.

1.3 Die Beschwerde hat von Gesetzes wegen aufschiebende Wirkung und eine solche wurde vom BFM denn auch nicht entzogen. Mangels Rechtsschutzinteresses ist demnach auf den Antrag auf Gewährung der aufschiebenden Wirkung nicht einzutreten.

1.4 Mit Beschwerde kann die Verletzung von Bundesrecht, die unrichtige oder unvollständige Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts und die Unangemessenheit gerügt werden (Art. 106 Abs. 1 AsylG).

2.
2.1 Gemäss Art. 2 Abs. 1 AsylG gewährt die Schweiz Flüchtlingen grundsätzlich Asyl. Als Flüchtling wird eine ausländische Person anerkannt, wenn sie in ihrem Heimatstaat oder im Land, in dem sie zuletzt wohnte, wegen ihrer Rasse, Religion, Nationalität, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer politischen Anschauungen ernsthaften Nachteilen ausgesetzt ist oder begründete Furcht hat, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden. Als ernsthafte Nachteile gelten namentlich die Gefährdung von Leib, Leben oder Freiheit sowie Massnahmen, die einen unerträglichen psychischen Druck bewirken; den frauenspezifischen Fluchtgründen ist Rechnung zu tragen (Art. 3 AsylG).

2.2 Wer um Asyl nachsucht, muss die Flüchtlingseigenschaft nachweisen oder zumindest glaubhaft machen. Diese ist glaubhaft gemacht, wenn die Behörde ihr Vorhandensein mit überwiegender Wahrscheinlichkeit für gegeben hält. Unglaubhaft sind insbesondere Vorbringen, die in wesentlichen Punkten zu wenig begründet oder in sich widersprüchlich sind, den Tatsachen nicht entsprechen oder massgeblich auf gefälschte oder verfälschte Beweismittel abgestützt werden (Art. 7 AsylG).

3.
3.1 Die Vorinstanz hielt zur Begründung des ablehnenden Asylentscheids im Wesentlichen fest, die Angaben des Beschwerdeführers hätten sich hinsichtlich der Anzahl der Aufforderungen von J._______ zum Geschlechtsverkehr, der Schilderung des Aktes der Vergewaltigung, der Umstände und des Zeitpunktes der Konfrontation mit den Angehörigen der K._______, der Umstände seiner Flucht aus dem L._______ sowie bezüglich der Kontaktaufnahme von J._______ mit ihm als widersprüchlich erwiesen, weshalb erste Zweifel an der Glaubhaftigkeit der diesbezüglichen Ausführungen aufkommen würden. Weiter seien die Aussagen des Beschwerdeführers über seine Haft bei der M._______ sowie im L._______ - so hinsichtlich der Anzahl der Häftlinge und der Gründe deren Haft, eines typischen Haftalltags und der Haftbedingungen - nur allgemein ausgefallen. Aufgrund der Länge der beiden geltend gemachten Freiheitsentzüge müsste sich der Beschwerdeführer dazu aber weit überzeugender und lebensnaher äussern können. Die wenig detaillierten Aussagen würden mit Nachdruck aufzeigen, dass die diesbezüglichen Vorbringen nicht der Wahrheit entsprechen würden.

3.2 In seiner Rechtsmitteleingabe rügt der Beschwerdeführer zunächst eine unvollständige Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts. So sei er bei seiner Flucht am 3. Juli 2007 angeschossen worden und habe eine Narbe davon getragen. Diesbezüglich habe er in der Schweiz auch operiert werden müssen. Dabei handle es sich um eine wesentliche Tatsache. Weiter habe das BFM im angefochtenen Entscheid nicht erwähnt, dass er dem Kommandanten mit einer Anzeige gedroht habe und den Vorfall seiner Frau erzählen werde. Mit der Unterlassung dieser wichtigen Tatsache könne nicht nachvollzogen werden, weshalb er am nächsten Tag von der K._______ gesucht worden sei.

In materieller Hinsicht sei festzuhalten, dass hinsichtlich der von ihm angegebenen Anzahl Aufforderungen zum Geschlechtsverkehr seitens J._______ - entgegen der vorinstanzlichen Ansicht - aufgrund der Protokollstellen kein Widerspruch ersichtlich sei. Weiter werde ihm vorgeworfen, einmal dargelegt zu haben, J._______ habe ihm die Hose heruntergezogen, und einmal ausgesagt zu haben, er habe die Hose selber ausgezogen. Es sei so gewesen, dass J._______ ihm die Hose ausgezogen habe, und er könne sich nicht erklären, weshalb es diesbezüglich zu einem Widerspruch gekommen sei. Da er bei den Befragungen sehr nervös gewesen sei, habe er sich wohl nicht genau genug ausgedrückt. Es sei überdies sehr schwierig für ihn gewesen, über diese Vergewaltigung zu sprechen. Er habe anlässlich beider Befragungen angegeben, am 3. Juli 2007 vom Kommandanten missbraucht worden zu sein und dass am 4. Juli 2007 die Leute von der K._______ gekommen seien, weshalb auch hier kein Widerspruch bestehe. Hinsichtlich der unterschiedlichen Anzahl Angehöriger der K._______, welche gekommen seien, sei zu entgegnen, dass zwei Autos vorgefahren, jedoch nur zwei Personen ausgestiegen seien. Er sei unmittelbar darauf geflohen und habe nicht in die Autos hineingesehen. Bezüglich der Flucht aus dem L._______ sei anzuführen, dass er diese anlässlich der direkten Bundesanhörung genau geschildert habe, jedoch bei der Erstanhörung wohl etwas vage protokolliert worden sei, es sei sein eigener Geburtsschein beim Wächter hinterlegt worden. Es habe sich jedoch nicht um den Geburtsschein seiner Person, sondern um einen anderen Geburtsschein gehandelt, der dort für ihn hinterlegt worden sei. Es handle sich daher ebenfalls um keinen Widerspruch in seinen Aussagen. Weiter belege der Umstand, dass er anlässlich der direkten Bundesanhörung ein Detail (er sei vom Vorsteher des L._______ aufgesucht und nach dem Namen seines Onkels gefragt worden), das er bei der Kurzbefragung vorgebracht habe, nicht erwähnt habe, noch lange nicht, dass das betreffende Sachverhaltselement nicht passiert sei; es handle sich diesbezüglich um eine blosse Nebensächlichkeit, weshalb die Herleitung eines Widerspruchs als pure Spitzfindigkeit zu werten sei. Ferner seien seine Angaben zur jeweiligen Haft bei der M._______ und im L._______ genügend detailliert ausgefallen, um von der Glaubhaftigkeit derselben ausgehen zu können. Zusammenfassend sei festzuhalten, dass er seine Vorbringen sehr detailliert geschildert habe und die vom BFM aufgeführten Widersprüche habe entkräften können. Offensichtlich sei das Protokoll der Befragung im Empfangszentrum nicht sehr genau ausgefallen. Auch sei seine persönliche Betroffenheit aus den Protokollen zu ersehen. Er leide bis jetzt psychisch
unter dem sexuellen Übergriff. In der Schweiz sei er überdies wegen der am 4. Juli 2007 erlittenen Schussverletzung operiert worden.

Die lange Haft, der sexuelle Übergriff sowie die Schussverletzung würden massive Eingriffe in seine körperliche und psychische Integrität darstellen und direkt von einem staatlichen Beamten ausgehen. Die Flüchtlingseigenschaft sei daher in seinem Fall gegeben.

3.3 In ihrer Vernehmlassung vom 4. März 2009 hielt die Vorinstanz an ihren Erwägungen fest und fügte ergänzend hinzu, dass der Beschwerdeführer mit seiner Rechtsmitteleingabe drei Formulare des ORS (Service médicale et de transport) des F._______ vom 18. und 28. Januar 2008, eine Visitenkarte von N._______ sowie eine handschrifliche Diagnose eingereicht habe. Der Beschwerdeführer habe dazu ausgeführt, in O._______ in medizinischer Behandlung gewesen zu sein. Diese Behandlung sowie die drei eingereichten Beweismittel würden gemäss seiner Darstellung beweisen, dass er am 3. Juli 2007 in der Elfenbeinküste bei der Flucht angeschossen worden sei. Ferner habe der Beschwerdeführer drei Skizzen ins Recht gelegt. Die erste beziehe sich auf die Situation, als er von den Leuten der K._______ festgenommen worden sei. Die zweite und dritte Skizze würden Pläne der Haftanstalten darstellen, in denen er festgehalten worden sei. Mit diesen zusätzlichen Angaben sei nach seiner Auffassung glaubhaft erstellt, dass seine Vorbringen der Wahrheit entsprächen.

Diese Einwände würden jedoch vom BFM nicht geteilt: So sei den Kernvorbringen des Beschwerdeführers die Glaubhaftigkeit abgesprochen worden, weil diese widersprüchlich und wenig detailliert dargelegt worden seien. Diese Ungereimtheiten seien in der Beschwerdeschrift nicht plausibel aufgelöst worden, so dass die behauptete Haft in den beiden Haftanstalten nach wie vor nicht glaubhaft nachgewiesen sei. Im Weiteren decke sich die Beschreibung des Beschwerdeführers betreffend das L._______ auch nicht mit öffentlich zugänglichen Quellen über das Aussehen, die Grösse dieser Haftanstalt, die Sicherheitsvorkehrungen, die Anzahl der dort insgesamt inhaftierten Personen sowie die Unterbringung von männlichen, weiblichen, volljährigen und minderjährigen Personen. Die diesbezüglich eingereichten drei Skizzen würden daher nicht mehr Auskünfte geben, als die Aussagen des Beschwerdeführers bei seinen Asylbefragungen, welche mit den bereits genannten Ungereimtheiten behaftet seien.

Den eingereichten Unterlagen zu den gesundheitlichen Beschwerden könne entnommen werden, dass beim Beschwerdeführer (Darlegung der gesundheitlichen Beschwerden und der Therapie). Den Angaben des Beschwerdeführers zufolge, welche offenbar zur ärztlichen Diagnose geführt hätten, wäre diese Schussverletzung somit zirka im Januar 2007 entstanden. Der Beschwerdeführer habe diese indessen auf den 3. oder 4. Juli 2007 datiert. Zudem gehe auch aus den anderen Unterlagen nicht objektiv nachweislich hervor, dass der geltend gemachte medizinische Befund - (Darlegung Befund) - seine Ursache in der behaupteten Schussverletzung vom 3. oder 4. Juli 2007 habe. Die Beurteilung der Glaubhaftigkeit der Vorbringen eines Beschwerdeführers sei ohnehin eine Rechtsfrage, deren Beantwortung - wie im Übrigen auch die Beweiswürdigung - Aufgabe der Asylbehörden und nicht eines Arztes im Rahmen einer Diagnose sei. Diese Dokumente vermöchten daher die Asylvorbringen des Beschwerdeführers in keinem neuen Lichte, mitunter glaubhaft, erscheinen zu lassen.

3.4 In seiner Replik vom 19. März 2009 brachte der Beschwerdeführer vor, angesichts der in der Vernehmlassung geäusserten Vorbringen frage er sich, ob die Vorinstanz seine Beschwerde überhaupt gelesen habe. Darin sei gezeigt worden, dass seine Aussagen in den beiden Befragungen übereinstimmen würden. Er habe auch die Lebensbedingungen bei der M._______ und im L._______ detailliert beschrieben, wie er es erlebt habe. Natürlich könne er nicht sagen, was darüber im Internet stehe, sondern lediglich wiederholen, was er persönlich gesehen habe. Bezüglich des Einwandes, wonach er nicht habe sagen können, aus welchem Grund die anderen Häftlinge inhaftiert gewesen seien, müsse man sich die Stimmung innerhalb des Gefängnisses vorstellen: Aus Angst und aufgrund fehlender Solidarisierung mit den Mitinsassen spreche niemand mit den anderen über seine genauen Gründe für den Gefängnisaufenthalt. Soweit das BFM angebe, dass die Schussverletzung nicht als Grund für den Darmverschluss angesehen werden könne, sei entgegenzuhalten, dass diesbezüglich ein Arzt Auskunft geben müsse. Unbestritten bleibe jedoch die Schusswunde, die ein stichhaltiges Indiz beziehungsweise einen Beweis für die geltend gemachte Verfolgung darstelle. Das BFM solle sich nicht nur auf den Darmverschluss konzentrieren, sondern auch die Schusswunde in seine Betrachtungen mit einbeziehen. Sodann sei zu bemerken, dass er einen sexuellen Missbrauch erlebt habe. Aus der Forschung mit traumatisierten Personen sei bekannt, dass es für die Opfer schwierig sei, über solche Erlebnisse zu sprechen. Die urteilende Instanz werde daher ersucht, diesen Umstand zu berücksichtigen.

4.
4.1 Soweit der Beschwerdeführer in seiner Beschwerdeschrift eine Verletzung des Untersuchungsgrundsatzes durch eine unrichtige oder unvollständige Feststellung des rechtserheblichen Sachverhaltes geltend macht, ist Folgendes zu bemerken:

Der Untersuchungsgrundsatz gehört zu den allgemeinen Grundsätzen des Asylverfahrens (vgl. Art. 12 VwVG i.V.m. Art. 6 AsylG). Demnach hat die Behörde von Amtes wegen für die richtige und vollständige Abklärung des rechtserheblichen Sachverhaltes zu sorgen. Sie muss die für das Verfahren notwendigen Sachverhaltsunterlagen beschaffen und die rechtlich relevanten Umstände abklären sowie ordnungsgemäss darüber Beweis führen (beispielsweise durch die Einholung eines Gutachtens). Dieser Grundsatz gilt indessen nicht uneingeschränkt, er findet sein Korrelat in der Mitwirkungspflicht des Asylsuchenden (vgl. Art. 13 VwVG und Art. 8 Abs. 1 AsylG). In Berücksichtigung dieser Umstände ist die Vorinstanz aufgrund der Parteiauskünfte (vgl. Art. 12 Bst. b VwVG) und der vom Beschwerdeführer eingereichten Beweismittel zu Recht davon ausgegangen, dass der rechtserhebliche Sachverhalt als erstellt gelten könne und keine weiteren Beweismassnahmen zu ergreifen seien. So gilt ein Sachverhalt erst dann als unvollständig festgestellt, wenn in der Begründung des Entscheides ein rechtswesentlicher Sachumstand übergangen, bzw. überhaupt nicht beachtet wird (vgl. Fritz Gygi, Bundesverwaltungsrechtspflege, 2. Aufl., Bern 1983, S. 286). In der angefochtenen BFM-Verfügung wird hingegen auf Seite 2 unmissverständlich auf die vom Beschwerdeführer im Rahmen der Befragungen erwähnte Schussverletzung anlässlich seiner versuchten Flucht Bezug genommen. Zudem wird aus den Erwägungen ersichtlich, dass die Vorinstanz den Grund der Suche als solchen durch Angehörige der K._______ nicht in Frage stellte. Dadurch ist das Bundesamt seiner Pflicht zur Sachverhaltsermittlung durchaus nachgekommen. Die Vorinstanz ist offenbar nach Würdigung der aktenkundigen Parteivorbringen und der Beweismittel zu einem anderen Schluss als der Beschwerdeführer gelangt, was jedenfalls weder eine Verletzung des Untersuchungsgrundsatzes noch eine unvollständige Feststellung des rechtserheblichen Sachverhaltes darstellt.

Soweit der Beschwerdeführer überdies rügt, dass Widersprüche durch die Gewährung eines korrekten rechtlichen Gehörs hätten beseitigt werden können, ist festzuhalten, dass sich diesbezüglich aus Art. 30 Abs. 1 VwVG kein Anspruch eines Asylgesuchstellers ergibt, zu seinen eigenen, im Verlauf des Asylverfahrens deponierten Aussagen vor Erlass einer entsprechenden Verfügung Stellung zu nehmen. Wohl kann es im Rahmen des Untersuchungsgrundsatzes aufgrund der Pflicht zur vollständigen und richtigen Abklärung des rechtserheblichen Sachverhaltes geboten erscheinen, einen Asylgesuchsteller - namentlich zur allfälligen Klärung aufgetretener Ungereimtheiten oder Widersprüche - mit seinen eigenen früheren Aussagen zu konfrontieren und ihm diesbezüglich die Möglichkeit einer Stellungnahme einzuräumen (vgl. Entscheidungen und Mitteilungen der Schweizerischen Asylrekurskommission [EMARK] 1994, Nr. 13). Der Anspruch auf vorgängige Anhörung, wie Art. 30 Abs. 1 VwVG den Anspruch auf rechtliches Gehör konkretisiert, wird indessen im Rahmen der Anhörung zu den Asylgründen selber wahrgenommen. Indem ein Asylgesuchsteller im Rahmen der Anhörung seine Asylgründe darlegt, nimmt er an den entsprechenden Beweiserhebungen unmittelbar teil. Damit stellt die Anhörung eines Asylgesuchstellers zu seinen Asylgründen selber einen Teil der Gewährung des rechtlichen Gehörs dar, und ein weiterer Anspruch, zum Beweisergebnis der Anhörung Stellung zu nehmen, besteht nicht. Wann und wieweit der Asylgesuchsteller mit Widersprüchen oder Tatsachenwidrigkeiten in den eigenen Aussagen zu konfrontieren ist, ist somit nicht eine Frage eines verfahrensrechtlichen Anspruches des Beschwerdeführers, sondern der Pflicht der Behörde zur Feststellung des vollständigen Sachverhaltes. Ob die Behörde dem genannten Grundsatz in genügendem Masse nachgekommen ist, ist daher von der Rechtsmittelinstanz im Rahmen der Prüfung der Vollständigkeit und Richtigkeit der Sachverhaltsermittlungen zu beurteilen. Vorliegend ist festzustellen, dass dem Beschwerdeführer anlässlich der direkten Anhörung wiederholt abweichende Angaben zur Erstbefragung vorgehalten wurden (vgl. A14/18, S. 7 ff.), und daher auch diesbezüglich keine Verletzung des Untersuchungsgrundsatzes vorliegt. Eine solche würde überdies auch dann nicht vorliegen, wenn dem Beschwerdeführer die abweichenden Aussagen bei der späteren Befragung nicht vorgehalten worden wären, da er nach Erlass der angefochtenen Verfügung vom BFM vollständige Akteneinsicht und im Rahmen des Beschwerdeverfahrens Gelegenheit erhielt, zu den festgestellten Ungereimtheiten umfassend Stellung zu nehmen, zumal die Rechtsmittelinstanz vollständige Überprüfungsbefugnis besitzt.

4.2 In materieller Hinsicht bringt der Beschwerdeführer zunächst vor, hinsichtlich der von ihm angeführten Anzahl Aufforderungen zum Geschlechtsverkehr seitens J._______ liege kein Widerspruch vor, was aus den jeweiligen Protokollstellen ersichtlich sei. Diesem Einwand des Beschwerdeführers ist vorliegend beizupflichten. So wird aus seiner freien Schilderung anlässlich der Befragung im Empfangszentrum - auch ohne Angabe von genauen Daten - aus dem Kontext ersichtlich, dass er von J._______ unter zwei Malen zum Geschlechtsverkehr aufgefordert wurde (vgl. A1/10, S. 5), weshalb sich der diesbezügliche Einwand der Vorinstanz in diesem Punkt nicht aufrecht erhalten lässt.

Den oben in E. 2.2 genannten Anforderungen an die Glaubhaftigkeit der Darlegung eines asylbegründenden Sachverhalts vermögen die Schilderungen des Beschwerdeführers in Abwägung sämtlicher Aspekte jedoch trotzdem nicht zu genügen, weil die nachfolgend aufgeführten Zweifel an der Glaubhaftigkeit der Vorbringen vorliegend gewichtiger erscheinen als die Gründe, die für die Wahrscheinlichkeit einer Verfolgung sprechen könnten.

So brachte der Beschwerdeführer auf Beschwerdeebene im Weiteren vor, J._______ habe ihm die Hose ausgezogen und er könne sich nicht erklären, weshalb es diesbezüglich zu einem Widerspruch gekommen sei. Da er bei den Befragungen sehr nervös gewesen sei, habe er sich wohl nicht genau genug ausgedrückt. Dieser Einwand vermag jedoch nicht überzeugen. So ist dem Protokollwortlaut der Erstbefragung zu entnehmen, dass - da der Beschwerdeführer vor Angst gezittert habe - J._______ selber die Hosen des Beschwerdeführers heruntergezogen haben soll (vgl. A1/10, S. 5). Der Beschwerdeführer bestätigte denn auch am Schluss der Befragung im Empfangszentrum mit seiner Unterschrift und nach Rückübersetzung, dass er den Übersetzer sehr gut verstanden habe und seine Angaben korrekt seien und der Wahrheit entsprechen würden, weshalb er sich bei seinen dortigen Aussagen behaften lassen muss. Dies auch deshalb, weil keine Hinweise bestehen, dass er sich anlässlich der Erstbefragung nicht genau genug oder aus Scham überhaupt nicht oder unzureichend hätte ausdrücken können und überdies während der Erstbefragung ausschliesslich Männer zugegen waren. Auch wenn die Darstellung der angeführten Vergewaltigung relativ knapp ausfiel, schilderte der Beschwerdeführer doch von sich aus im Rahmen der freien Erzählung ein paar Details dieses Vorfalls, weshalb mit Fug erwartet werden dürfte, dass diese Details im weiteren Verlauf des Verfahrens übereinstimmend vorgebracht werden. In diesem Zusammenhang ist ferner zu berücksichtigen, dass anlässlich der direkten Anhörung vor der Schilderung sensibler Details zur angeführten Vergewaltigung die einzige im Raum anwesende weibliche Person hinausgeschickt wurde und erst im späteren Verlauf wieder an der Anhörung teilnahm (vgl. A14/18, S. 6 f.). Durch dieses Vorgehen wurden denn auch die in Art. 6 der Asylverordnung 1 vom 11. August 1999 über Verfahrensfragen (AsylV 1, SR 142.311) genannten Voraussetzungen durch das BFM befolgt (vgl. auch EMARK 2003 Nr. 2 E. 5c S. 19).

Ferner lässt sich der Einwand des Beschwerdeführers, er habe anlässlich beider Befragungen angegeben, am 3. Juli 2007 vom Kommandanten missbraucht und am folgenden Tag von Angehörigen der K._______ aufgesucht worden zu sein, angesichts der diesbezüglich uneinheitlich ausgefallenen Protokollstellen nicht bestätigen. So ist dem Protokoll der Kurzbefragung zu entnehmen, dass der Beschwerdeführer auf explizite Nachfrage nach dem Datum der Verhaftung und dem sexuellen Missbrauch jeweils den 3. Juli 2007 anführte (vgl. A1/10, S. 5 f.). Im Widerspruch dazu gab er im weiteren Verlauf der Kurzbefragung an, die Leute der K._______ seien am Folgetag nach dem Vorfall mit J._______ erschienen und hätten sich zunächst an ihn gewendet, worauf er die Flucht ergriffen habe. Zudem führte er anlässlich der direkten Anhörung an, die Angehörigen der K._______ hätten sich bei einer anderen Person nach ihm erkundigt (vgl. A14/18, S. 8). Diesen Widerspruch muss sich der Beschwerdeführer - angesichts obiger Ausführungen zur Verwertbarkeit der im Empfangszentrum gemachten Aussagen - ebenfalls entgegenhalten lassen, und lässt sich nicht mit einer anders gearteten oder fehlerhaften Übersetzung anlässlich der Kurzbefragung - wie dies der Beschwerdeführer vorbringt - plausibel auflösen.

Soweit der Beschwerdeführer vorbringt, hinsichtlich der unterschiedlichen Anzahl Angehöriger der K._______, welche gekommen seien, sei zu entgegnen, dass zwei Autos vorgefahren, jedoch nur zwei Personen ausgestiegen seien, er kurzum geflohen sei und nicht in die Autos hineingesehen habe, ist zu entgegnen, dass - würde dieser Argumentation gefolgt - der Beschwerdeführer weder anlässlich der Kurzbefragung noch anlässlich der direkten Anhörung eine genaue Anzahl von K._______-Angehörigen hätte benennen können, wenn er nicht in deren Wagen hineingesehen hätte. Da die diesbezüglichen Schilderungen unterschiedlich ausfielen, muss sich der Beschwerdeführer auch in diesem Punkt widersprüchliches Aussageverhalten entgegenhalten lassen.

Der Beschwerdeführer wendet ferner bezüglich der Flucht aus dem L._______ ein, er habe diese anlässlich der direkten Bundesanhörung genau geschildert. Jedoch sei sie bei der Erstanhörung wohl etwas vage protokolliert worden, da gemäss dortigem Protokollwortlaut sein eigener Geburtsschein beim Wächter hinterlegt worden sei. Es habe sich jedoch nicht um den Geburtsschein seiner Person, sondern um einen anderen Geburtsschein gehandelt, der dort für ihn hinterlegt worden sei. Es handle sich daher ebenfalls um keinen Widerspruch in seinen Aussagen. Dieser Einwand ist jedoch angesichts des diesbezüglich klaren Protokollwortlautes als nicht stichhaltig zu erachten. So wurde dem Beschwerdeführer auch bei der Erstbefragung die Möglichkeit eingeräumt, den genauen Hergang seiner Flucht aus dem L._______ zu schildern, und die entsprechenden Protokollstellen enthalten in diesem Zusammenhang entgegen der in der Beschwerdeschrift enthaltenen Auffassung keinerlei vagen Ausführungen (vgl. A1/10, S. 5 unten).

Weiter bringt der Beschwerdeführer vor, der Umstand der Nichterwähnung eines - bei der Kurzbefragung vorgebrachten - Sachverhaltsdetails anlässlich der direkten Bundesanhörung (er sei vom Vorsteher des L._______ aufgesucht und nach dem Namen seines Onkels gefragt worden) belege nicht, dass das betreffende Sachverhaltselement nicht geschehen sei; es handle sich diesbezüglich um eine blosse Nebensächlichkeit, weshalb die Herleitung eines Widerspruchs als pure Spitzfindigkeit zu werten sei. Dieser Ansicht kann in casu nicht gefolgt werden, zumal aus den Schilderungen des Beschwerdeführers anlässlich der Kurzbefragung ersichtlich wird, dass sich der Vorsteher des L._______ vor der Hinterlegung des Identitätsdokuments beim Beschwerdeführer über dessen Onkel erkundigte und die Identität der an ihn gelangten Verwandten des Beschwerdeführers sowie die Kenntnisse des Beschwerdeführers über dieselben verifizierte, um sich so zu vergewissern, dass letztlich nicht einer falschen Person die Flucht ermöglicht würde. Die Nichterwähnung dieses demnach nicht als Nebensächlichkeit zu bezeichnenden Sachverhaltselements ist daher in der Tat als Widerspruch zu qualifizieren.

Ferner vermag der Hinweis in der Rechtsmitteleingabe, wonach die Angaben des Beschwerdeführers zur jeweiligen Haft bei der M._______ und im L._______ genügend detailliert ausgefallen seien, um von der Glaubhaftigkeit derselben ausgehen zu können, nicht zu überzeugen. So lässt sich diese Einschätzung durch die fraglichen Protokollstellen nicht erhärten, lassen diese doch effektiv teilweise jeglichen persönlichen Bezug zu tatsächlichen Begebenheiten und Realkennzeichen (so insbesondere Detailreichtum der Schilderung, freies assoziatives Erzählen, Interaktionsschilderung sowie inhaltliche Besonderheiten) vermissen und könnten in der geschilderten Art von jedermann, somit auch von Personen, welche noch nie inhaftiert gewesen sind, problemlos nacherzählt werden. Ausserdem sind die Ausführungen des Beschwerdeführers zum L._______ und den dortigen Verhältnissen teilweise als tatsachenwidrig zu qualifizieren. An dieser Einschätzung vermögen auch die von ihm eingereichten Skizzen nichts zu ändern, welche in der Tat nicht mehr Inhalt vermitteln, als vom Beschwerdeführer bereits dargelegt wurde. Die Schilderungen sind insgesamt als unglaubhaft zu qualifizieren.

Weiter hat die Vorinstanz hinsichtlich der eingereichten medizinischen Unterlagen zu Recht und mit zutreffender Begründung festgehalten, aus diesen Unterlagen gehe nicht hervor, dass der geltend gemachte medizinische Befund auf die vom Beschwerdeführer angeführte Schussverletzung vom 3. respektive 4. Juli 2007 zurückgeführt werden kann. Zudem ist gemäss dem Bericht des P._______ (vgl. A21/6) - der wesentliche Inhalt dieses Berichts ist in der vorinstanzlichen Vernehmlassung enthalten und der Beschwerdeführer konnte im Rahmen der Replik dazu Stellung nehmen - der gesundheitliche Zustand des Beschwerdeführers ein Jahr nach dem Erleiden einer Schussverletzung (...) zu ersehen. Daraus ist zu folgern, dass diese Schussverletzung zirka im Januar 2007 entstanden sein müsste, was aber mit den Vorbringen des Beschwerdeführers nicht in Übereinstimmung zu bringen ist. Es ist daher vorliegend aufgrund seiner als unglaubhaft zu qualifizierenden Aussagen sowie in Berücksichtigung der medizinischen Unterlagen zu folgern, dass die beim Beschwerdeführer festgestellte Narbe, welche gemäss dessen Angaben auf eine in der Heimat erlittene Schussverletzung zurückzuführen sei, auf einer anderen Ursache, als von ihm im Asylverfahren geschildert, beruht respektive sich der Beschwerdeführer die Verletzung, sollte es sich bei der festgestellten Narbe tatsächlich um eine Folge einer Schussverletzung handeln, in einem anderen, nicht flüchtlingsrechtlich relevanten Zusammenhang zugezogen haben muss. Insgesamt vermögen auch die medizinischen Unterlagen die Glaubhaftigkeit der vom Beschwerdeführer angeführten Asylvorbringen nicht in einem anderen Licht erscheinen zu lassen.

4.3 Bei dieser Sachlage und in Würdigung der gesamten Umstände ist festzustellen, dass der Beschwerdeführer die Voraussetzungen zur Zuerkennung der Flüchtlingseigenschaft nicht erfüllt. Die Vorinstanz hat daher das Asylbegehren zu Recht abgelehnt, weshalb es sich erübrigt, auf die weiteren Vorbringen in der Rechtsmitteleingabe und die weiteren Beweismittel näher einzugehen, da sie an obiger Erkenntnis nichts zu ändern vermögen.

5.
5.1 Lehnt das Bundesamt das Asylgesuch ab oder tritt es darauf nicht ein, so verfügt es in der Regel die Wegweisung aus der Schweiz und ordnet den Vollzug an; es berücksichtigt dabei den Grundsatz der Einheit der Familie (Art. 44 Abs. 1 AsylG).

5.2 Der Beschwerdeführer verfügt weder über eine ausländerrechtliche Aufenthaltsbewilligung noch über einen Anspruch auf Erteilung einer solchen. Die Wegweisung wurde demnach zu Recht angeordnet (Art. 44 Abs. 1 AsylG; vgl. EMARK 2001 Nr. 21).

6.
6.1 Ist der Vollzug der Wegweisung nicht zulässig, nicht zumutbar oder nicht möglich, so regelt das Bundesamt das Anwesenheitsverhältnis nach den gesetzlichen Bestimmungen über die vorläufige Aufnahme von Ausländern (Art. 44 Abs. 2 AsylG; Art. 83 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 16. Dezember 2005 über die Ausländerinnen und Ausländer [AuG, SR 142.20]).

6.2 Der Vollzug ist nicht zulässig, wenn völkerrechtliche Verpflichtungen der Schweiz einer Weiterreise der Ausländerin oder des Ausländers in den Heimat-, Herkunfts- oder in einen Drittstaat entgegenstehen (Art. 83 Abs. 3 AuG).
So darf keine Person in irgendeiner Form zur Ausreise in ein Land gezwungen werden, in dem ihr Leib, ihr Leben oder ihre Freiheit aus einem Grund nach Art. 3 Abs. 1 AsylG gefährdet ist oder in dem sie Gefahr läuft, zur Ausreise in ein solches Land gezwungen zu werden (Art. 5 Abs. 1 AsylG; vgl. ebenso Art. 33 Abs. 1 des Abkommens vom 28. Juli 1951 über die Rechtsstellung der Flüchtlinge [FK, SR 0.142.30]).
Gemäss Art. 25 Abs. 3 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (BV, SR 101), Art. 3 des Übereinkommens vom 10. Dezember 1984 gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe (FoK, SR 0.105) und der Praxis zu Art. 3 der Konvention vom 4. November 1950 zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten (EMRK, SR 0.101) darf niemand der Folter oder unmenschlicher oder erniedrigender Strafe oder Behandlung unterworfen werden.

6.3 Die Vorinstanz wies in ihrer angefochtenen Verfügung zutreffend darauf hin, dass der Grundsatz der Nichtrückschiebung nur Personen schützt, die die Flüchtlingseigenschaft erfüllen (vgl. Mario Gattiker, Das Asyl- und Wegweisungsverfahren, 3. Aufl., Bern 1999, S. 89). Da es dem Beschwerdeführer nicht gelungen ist, eine asylrechtlich erhebliche Gefährdung nachzuweisen oder glaubhaft zu machen, kann das in Art. 5 AsylG verankerte Prinzip des flüchtlingsrechtlichen Non-Refoulements im vorliegenden Verfahren keine Anwendung finden. Eine Rückkehr des Beschwerdeführers in den Heimatstaat ist demnach unter dem Aspekt von Art. 5 AsylG rechtmässig.
Sodann ergeben sich weder aus den Aussagen des Beschwerdeführers noch aus den Akten Anhaltspunkte dafür, dass er für den Fall einer Ausschaffung in den Heimatstaat dort mit beachtlicher Wahrscheinlichkeit einer nach Art. 3 EMRK oder Art. 1 FoK verbotenen Strafe oder Behandlung ausgesetzt wäre. Gemäss Praxis des Europäischen Gerichtshofes für Menschenrechte (EGMR) sowie jener des UN-Anti-Folterausschusses müsste der Beschwerdeführer eine konkrete Gefahr ("real risk") nachweisen oder glaubhaft machen, dass ihm im Fall einer Rückschiebung Folter oder unmenschliche Behandlung drohen würde (vgl. EMARK 2001 Nr. 16 S. 122, mit weiteren Hinweisen; EGMR [Grosse Kammer], Saadi gegen Italien, Urteil vom 28. Februar 2008, Beschwerde Nr. 37201/06, §§ 124 bis 127, mit weiteren Hinweisen). Auch die allgemeine Menschenrechtssituation im Heimatstaat lässt den Wegweisungsvollzug zum heutigen Zeitpunkt klarerweise nicht als unzulässig erscheinen. Nach dem Gesagten ist der Vollzug der Wegweisung sowohl im Sinne der asyl- als auch der völkerrechtlichen Bestimmungen zulässig.

6.4 Gemäss Art. 83 Abs. 4 AuG kann der Vollzug für Ausländerinnen und Ausländer unzumutbar sein, wenn sie im Heimat- oder Herkunftsstaat auf Grund von Situationen wie Krieg, Bürgerkrieg, allgemeiner Gewalt und medizinischer Notlage konkret gefährdet sind. Wird eine konkrete Gefährdung festgestellt, ist - unter Vorbehalt von Art. 83 Abs. 7 AuG - die vorläufige Aufnahme zu gewähren (vgl. Botschaft zum Bundesgesetz über die Ausländerinnen und Ausländer vom 8. März 2002, BBl 2002 3818).
6.4.1 Das Bundesverwaltungsgericht ist im Urteil D-4477/2006 vom 28. Januar 2008 aufgrund einer umfassenden Beurteilung der aktuellen Situation in der Elfenbeinküste zum Schluss gekommen, dass dort keine Kriegs- oder Bürgerkriegssituation und auch keine Situation allgemeiner Gewalt herrsche, so dass eine Rückführung dorthin als nicht generell unzumutbar betrachtet werden müsse. Zusammenfassend wurde im erwähnten Entscheid festgehalten, dass die Rückkehr nach Abidjan in der Regel für alleinstehende, gesunde und junge Männer, wenn sie bereits vor ihrer Ausreise dort gelebt haben oder aber dort über ein familiäres Netz verfügen, als zumutbar zu erachteten sei. Diese Einschätzung wurde im zur Publikation vorgesehenen Urteil BVGE E-5316/2006 vom 24. November 2009 bestätigt und gestützt auf eine aktualisierte Lageanalyse die Zumutbarkeit des Wegweisungsvollzuges von Personen, die aus anderen Regionen der Elfenbeinküste stammen, beurteilt.
6.4.2 Der alleinstehende und junge Beschwerdeführer lebte vor seiner Ausreise aus der Elfenbeinküste seit seiner Kindheit in der Gemeinde Q._______ in B._______, wo er auch die Schule besuchte und über ein familiäres Beziehungsnetz (...) verfügt. Daher kann die in E. 6.4.1 erwähnte, sich auf Abidjan beziehende Rechtsprechung auch auf den Beschwerdeführer angewendet werden, zumal aufgrund der Akten auch keine körperlichen und psychischen Beeinträchtigungen des Gesundheitszustandes beim Beschwerdeführer auszumachen sind. So ist den eingereichten Unterlagen, soweit sie die körperlichen Beschwerden betreffen, zu entnehmen, dass der Beschwerdeführer nach der medizinischen Behandlung im Januar 2008 das Spital offenbar wieder in gutem Allgemeinzustand verlassen konnte. Hinsichtlich der angeführten psychischen Beeinträchtigungen ist festzustellen, dass die Umstände, die ursächlich für diese Beeinträchtigungen gewesen sein sollen, vorliegend nicht glaubhaft gemacht werden konnten. Zudem gab der Beschwerdeführer, der in der Lage war, Beweismittel zu seinen physischen Beschwerden beziehungsweise seine Operationen einzureichen, keine Belege für allfällige psychische Schwierigkeiten zu den Akten. Es stehen daher einer Rückkehr auch keine gesundheitlichen Gründe entgegen, weshalb der Wegweisungsvollzug insgesamt als zumutbar zu erachten ist.

6.5 Schliesslich obliegt es dem Beschwerdeführer, sich bei der zuständigen Vertretung des Heimatstaates die für eine Rückkehr notwendigen Reisedokumente zu beschaffen (Art. 8 Abs. 4 AsylG), weshalb der Vollzug der Wegweisung auch als möglich zu bezeichnen ist (Art. 83 Abs. 2 AuG).

7.
Insgesamt ist die durch die Vorinstanz verfügte Wegweisung zu bestätigen. Die Vorinstanz hat deren Vollzug zu Recht als zulässig, zumutbar und möglich erachtet. Nach dem Gesagten fällt eine Anordnung der vorläufigen Aufnahme ausser Betracht (Art. 83 Abs. 1 -4 AuG).

8.
Aus diesen Erwägungen ergibt sich, dass die angefochtene Verfügung Bundesrecht nicht verletzt, den rechtserheblichen Sachverhalt richtig und vollständig feststellt und angemessen ist (Art. 106 AsylG). Die Beschwerde ist nach dem Gesagten abzuweisen, soweit darauf einzutreten ist.

9.
Da der Beschwerdeführer mit seiner Beschwerde vollumfänglich unterlegen ist, wären ihm grundsätzlich die Verfahrenskosten aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 und 5 VwVG) und diese auf insgesamt Fr. 600.-- festzusetzen (Art. 1 -3 des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE, SR 173.320.2]). Der Beschwerdeführer ersuchte jedoch um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege im Sinne von Art. 65 Abs. 1 VwVG. Gemäss Art. 65 Abs. 1 VwVG wird die Partei, die nicht über die erforderlichen Mittel verfügt, auf Antrag von der Bezahlung der Verfahrenskosten befreit, sofern ihr Begehren nicht aussichtslos erscheint. Vorliegend ist davon auszugehen, dass der Beschwerdeführer mittellos ist. Zudem erschien sein Begehren im Vollzugspunkt im Zeitpunkt der Beschwerdeeinreichung als nicht aussichtslos. Das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege ist demnach gutzuheissen und es sind dem Beschwerdeführer keine Verfahrenskosten aufzuerlegen.

(Dispositiv nächste Seite)

Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht:

1.
Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten wird.

2.
Das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege im Sinne von Art. 65 Abs. 1 VwVG wird gutgeheissen.

3.
Es werden keine Verfahrenskosten auferlegt.

4.
Dieses Urteil geht an:
den Beschwerdeführer (Einschreiben)
das BFM, Abteilung Aufenthalt, mit den Akten Ref.-Nr. N_______ (per Kurier; in Kopie)
G._______ (in Kopie)

Der vorsitzende Richter: Der Gerichtsschreiber:

Thomas Wespi Stefan Weber

Versand:

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 7 Prova della qualità di rifugiato - 1 Chiunque domanda asilo deve provare o per lo meno rendere verosimile la sua qualità di rifugiato.
¹	Chiunque domanda asilo deve provare o per lo meno rendere verosimile la sua qualità di rifugiato.
²	La qualità di rifugiato è resa verosimile se l'autorità la ritiene data con una probabilità preponderante.
³	Sono inverosimili in particolare le allegazioni che su punti importanti sono troppo poco fondate o contraddittorie, non corrispondono ai fatti o si basano in modo determinante su mezzi di prova falsi o falsificati.

SR 172.021 Legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA) PA Art. 65
¹	Se una parte non dispone dei mezzi necessari e le sue conclusioni non sembrano prive di probabilità di successo, l'autorità di ricorso, il suo presidente o il giudice dell'istruzione la dispensa, a domanda, dopo il deposito del ricorso, dal pagamento delle spese processuali.110
²	Se è necessario per tutelare i diritti di tale parte, l'autorità di ricorso, il suo presidente o il giudice dell'istruzione le designa inoltre un avvocato.111
³	L'onorario e le spese d'avvocato sono messi a carico conformemente all'articolo 64 capoversi 2 a 4.
⁴	La parte, ove cessi d'essere nel bisogno, deve rimborsare l'onorario e le spese d'avvocato all'ente o all'istituto autonomo che li ha pagati.
⁵	Il Consiglio federale disciplina la determinazione degli onorari e delle spese.112 Sono fatti salvi l'articolo 16 capoverso 1 lettera a della legge del 17 giugno 2005113 sul Tribunale amministrativo federale e l'articolo 73 della legge del 19 marzo 2010114 sull'organizzazione delle autorità penali.115

SR 172.021 Legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA) PA Art. 65
¹	Se una parte non dispone dei mezzi necessari e le sue conclusioni non sembrano prive di probabilità di successo, l'autorità di ricorso, il suo presidente o il giudice dell'istruzione la dispensa, a domanda, dopo il deposito del ricorso, dal pagamento delle spese processuali.110
²	Se è necessario per tutelare i diritti di tale parte, l'autorità di ricorso, il suo presidente o il giudice dell'istruzione le designa inoltre un avvocato.111
³	L'onorario e le spese d'avvocato sono messi a carico conformemente all'articolo 64 capoversi 2 a 4.
⁴	La parte, ove cessi d'essere nel bisogno, deve rimborsare l'onorario e le spese d'avvocato all'ente o all'istituto autonomo che li ha pagati.
⁵	Il Consiglio federale disciplina la determinazione degli onorari e delle spese.112 Sono fatti salvi l'articolo 16 capoverso 1 lettera a della legge del 17 giugno 2005113 sul Tribunale amministrativo federale e l'articolo 73 della legge del 19 marzo 2010114 sull'organizzazione delle autorità penali.115

SR 172.021 Legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA) PA Art. 57
¹	Se il ricorso non sembra a priori inammissibile o infondato, l'autorità di ricorso ne dà subito comunicazione all'autorità inferiore e, se del caso, alle controparti del ricorrente o ad altri interessati, assegna loro un termine per la risposta e, nel contempo, invita l'autorità inferiore a produrre gli atti.98
²	Essa può, in ogni stadio del procedimento, invitare le parti a un ulteriore scambio di scritti o ordinare un dibattimento.

SR 172.021 Legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA) PA Art. 5
¹	Sono decisioni i provvedimenti delle autorità nel singolo caso, fondati sul diritto pubblico federale e concernenti:
^a	la costituzione, la modificazione o l'annullamento di diritti o di obblighi;
^b	l'accertamento dell'esistenza, dell'inesistenza o dell'estensione di diritti o di obblighi;
^c	il rigetto o la dichiarazione d'inammissibilità d'istanze dirette alla costituzione, alla modificazione, all'annullamento o all'accertamento di diritti o di obblighi.
²	Sono decisioni anche quelle in materia d'esecuzione (art. 41 cpv. 1 lett. a e b), le decisioni incidentali (art. 45 e 46), le decisioni su opposizione (art. 30 cpv. 2 lett. b e 74), le decisioni su ricorso (art. 61), le decisioni in sede di revisione (art. 68) e l'interpretazione (art. 69).24
³	Le dichiarazioni di un'autorità che rifiuta o solleva pretese da far valere mediante azione non sono considerate decisioni.

SR 173.32 Legge del 17 giugno 2005 sul Tribunale amministrativo federale (LTAF) LTAF Art. 33 Autorità inferiori - Il ricorso è ammissibile contro le decisioni:
^a	del Consiglio federale e degli organi dell'Assemblea federale in materia di rapporti di lavoro del personale federale, compreso il rifiuto dell'autorizzazione a procedere penalmente;
^b	del Consiglio federale concernenti:
^b1	la destituzione di un membro del Consiglio della banca o della direzione generale o di un loro supplente secondo la legge del 3 ottobre 200325 sulla Banca nazionale,
^b10	la revoca di un membro del consiglio d'amministrazione del Servizio svizzero di assegnazione delle tracce o l'approvazione della risoluzione del rapporto di lavoro del direttore da parte del consiglio d'amministrazione secondo la legge federale del 20 dicembre 195743 sulle ferrovie;
^b2	la revoca di un membro del consiglio di amministrazione dell'Autorità federale di vigilanza sui mercati finanziari o l'approvazione dello scioglimento del rapporto di lavoro del direttore da parte del consiglio di amministrazione secondo la legge del 22 giugno 200726 sulla vigilanza dei mercati finanziari,
^b3	il blocco di valori patrimoniali secondo la legge del 18 dicembre 201528 sui valori patrimoniali di provenienza illecita,
^b4	il divieto di determinate attività secondo la LAIn30,
^b4bis	il divieto di organizzazioni secondo la LAIn,
^b5	la revoca di un membro del Consiglio d'istituto dell'Istituto federale di metrologia secondo la legge federale del 17 giugno 201133 sull'Istituto federale di metrologia,
^b6	la revoca di un membro del consiglio di amministrazione dell'Autorità federale di sorveglianza dei revisori o l'approvazione dello scioglimento del rapporto di lavoro del direttore da parte del consiglio di amministrazione secondo la legge del 16 dicembre 200535 sui revisori,
^b7	la revoca di un membro del Consiglio dell'Istituto svizzero per gli agenti terapeutici secondo la legge del 15 dicembre 200037 sugli agenti terapeutici,
^b8	la revoca di un membro del consiglio di amministrazione dell'istituto secondo la legge del 16 giugno 201739 sui fondi di compensazione,
^b9	la revoca di un membro del consiglio d'Istituto dell'Istituto svizzero di diritto comparato secondo la legge federale del 28 settembre 201841 sull'Istituto svizzero di diritto comparato,
^c	del Tribunale penale federale in materia di rapporti di lavoro dei suoi giudici e del suo personale;
^cbis	del Tribunale federale dei brevetti in materia di rapporti di lavoro dei suoi giudici e del suo personale;
^dquinquies	della Cancelleria federale, dei dipartimenti e dei servizi dell'Amministrazione federale loro subordinati o aggregati amministrativamente;
^e	degli stabilimenti e delle aziende della Confederazione;
^f	delle commissioni federali;
^g	dei tribunali arbitrali costituiti in virtù di contratti di diritto pubblico sottoscritti dalla Confederazione, dai suoi stabilimenti o dalle sue aziende;
^h	delle autorità o organizzazioni indipendenti dall'Amministrazione federale che decidono nell'adempimento di compiti di diritto pubblico loro affidati dalla Confederazione;
ⁱ	delle autorità cantonali, in quanto una legge federale preveda che le loro decisioni sono impugnabili mediante ricorso dinanzi al Tribunale amministrativo federale.

SR 173.32 Legge del 17 giugno 2005 sul Tribunale amministrativo federale (LTAF) LTAF Art. 32 Eccezioni
¹	Il ricorso è inammissibile contro:
^a	le decisioni in materia di sicurezza interna o esterna del Paese, neutralità, protezione diplomatica e altri affari esteri, in quanto il diritto internazionale pubblico non conferisca un diritto al giudizio da parte di un tribunale;
^b	le decisioni in materia di diritto di voto dei cittadini nonché di elezioni e votazioni popolari;
^c	le decisioni in materia di salario al merito del personale federale, in quanto non concernano la parità dei sessi;
^d	...
^e	le decisioni nel settore dell'energia nucleare concernenti:
^e1	le autorizzazioni di massima per impianti nucleari,
^e2	l'approvazione del programma di smaltimento,
^e3	la chiusura di depositi geologici in profondità,
^e4	la prova dello smaltimento;
^f	le decisioni in materia di rilascio o estensione di concessioni di infrastrutture ferroviarie;
^g	le decisioni dell'autorità indipendente di ricorso in materia radiotelevisiva;
^h	le decisioni in materia di rilascio di concessioni per case da gioco;
ⁱ	le decisioni in materia di rilascio, modifica o rinnovo della concessione della Società svizzera di radiotelevisione (SSR);
^j	le decisioni in materia di diritto ai sussidi di una scuola universitaria o di un altro istituto accademico.
²	Il ricorso è inoltre inammissibile contro:
^a	le decisioni che, in virtù di un'altra legge federale, possono essere impugnate mediante opposizione o ricorso dinanzi a un'autorità ai sensi dell'articolo 33 lettere c-f;
^b	le decisioni che, in virtù di un'altra legge federale, possono essere impugnate mediante ricorso dinanzi a un'autorità cantonale.

SR 173.110 Legge del 17 giugno 2005 sul Tribunale federale (LTF) - Organizzazione giudiziaria LTF Art. 83 Eccezioni - Il ricorso è inammissibile contro:
^a	le decisioni in materia di sicurezza interna o esterna del Paese, neutralità, protezione diplomatica e altri affari esteri, in quanto il diritto internazionale non conferisca un diritto al giudizio da parte di un tribunale;
^b	le decisioni in materia di naturalizzazione ordinaria;
^c	le decisioni in materia di diritto degli stranieri concernenti:
^c1	l'entrata in Svizzera,
^c2	i permessi o autorizzazioni al cui ottenimento né il diritto federale né il diritto internazionale conferiscono un diritto,
^c3	l'ammissione provvisoria,
^c4	l'espulsione fondata sull'articolo 121 capoverso 2 della Costituzione federale e l'allontanamento,
^c5	le deroghe alle condizioni d'ammissione,
^c6	la proroga del permesso per frontalieri, il cambiamento di Cantone, il cambiamento d'impiego del titolare di un permesso per frontalieri, nonché il rilascio di documenti di viaggio a stranieri privi di documenti;
^d	le decisioni in materia d'asilo pronunciate:
^d1	dal Tribunale amministrativo federale, salvo quelle che concernono persone contro le quali è pendente una domanda d'estradizione presentata dallo Stato che hanno abbandonato in cerca di protezione,
^d2	da un'autorità cantonale inferiore e concernenti un permesso o un'autorizzazione al cui ottenimento né il diritto federale né il diritto internazionale conferiscono un diritto;
^e	le decisioni concernenti il rifiuto dell'autorizzazione a procedere penalmente contro membri di autorità o contro agenti della Confederazione;
^f	le decisioni in materia di appalti pubblici se:
^fbis	le decisioni del Tribunale amministrativo federale concernenti decisioni secondo l'articolo 32i della legge del 20 marzo 200963 sul trasporto di viaggiatori;
^f1	non si pone alcuna questione di diritto d'importanza fondamentale; sono fatti salvi i ricorsi contro gli appalti del Tribunale amministrativo federale, del Tribunale penale federale, del Tribunale federale dei brevetti, del Ministero pubblico della Confederazione e delle autorità giudiziarie cantonali superiori, o
^f2	il valore stimato della commessa non raggiunge il valore soglia determinante secondo l'articolo 52 capoverso 1 in combinato disposto con l'allegato 4 numero 2 della legge federale del 21 giugno 201961 sugli appalti pubblici;
^g	le decisioni in materia di rapporti di lavoro di diritto pubblico, in quanto concernano una controversia non patrimoniale, ma non la parità dei sessi;
^h	le decisioni concernenti l'assistenza amministrativa internazionale, eccettuata l'assistenza amministrativa in materia fiscale;
ⁱ	le decisioni in materia di servizio militare, civile o di protezione civile;
^j	le decisioni in materia di approvvigionamento economico del Paese adottate in situazioni di grave penuria;
^k	le decisioni concernenti i sussidi al cui ottenimento la legislazione non conferisce un diritto;
^l	le decisioni concernenti l'imposizione di dazi operata in base alla classificazione tariffaria o al peso delle merci;
^m	le decisioni concernenti il condono o la dilazione del pagamento di tributi; in deroga alla presente disposizione, il ricorso è ammissibile contro le decisioni concernenti il condono dell'imposta federale diretta o dell'imposta cantonale o comunale sul reddito e sull'utile se concerne una questione di diritto di importanza fondamentale o se si tratta per altri motivi di un caso particolarmente importante;
ⁿ	le decisioni in materia di energia nucleare concernenti:
ⁿ¹	l'esigenza di un nulla osta o la modifica di un'autorizzazione o di una decisione,
ⁿ²	l'approvazione di un piano d'accantonamenti per le spese di smaltimento antecedenti lo spegnimento di un impianto nucleare,
ⁿ³	i nulla osta;
^o	le decisioni in materia di circolazione stradale concernenti l'omologazione del tipo di veicoli;
^p	le decisioni del Tribunale amministrativo federale in materia di traffico delle telecomunicazioni, radiotelevisione e poste concernenti:68
^p1	concessioni oggetto di una pubblica gara,
^p2	controversie secondo l'articolo 11a della legge del 30 aprile 199769 sulle telecomunicazioni;
^p3	controversie secondo l'articolo 8 della legge del 17 dicembre 201071 sulle poste;
^q	le decisioni in materia di medicina dei trapianti concernenti:
^q1	l'iscrizione nella lista d'attesa,
^q2	l'attribuzione di organi;
^r	le decisioni in materia di assicurazione malattie pronunciate dal Tribunale amministrativo federale in virtù dell'articolo 3472 della legge del 17 giugno 200573 sul Tribunale amministrativo federale (LTAF);
^s	le decisioni in materia di agricoltura concernenti:
^s1	...
^s2	la delimitazione delle zone nell'ambito del catasto della produzione;
^t	le decisioni concernenti l'esito di esami e di altre valutazioni della capacità, segnatamente nei settori della scuola, della formazione continua e dell'esercizio della professione;
^u	le decisioni in materia di offerte pubbliche di acquisto (art. 125-141 della L del 19 giu. 201577 sull'infrastruttura finanziaria);
^v	le decisioni del Tribunale amministrativo federale concernenti divergenze d'opinione tra autorità in materia di assistenza amministrativa o giudiziaria a livello nazionale;
^w	le decisioni in materia di diritto dell'elettricità concernenti l'approvazione dei piani di impianti elettrici a corrente forte e di impianti elettrici a corrente debole e l'espropriazione dei diritti necessari per la costruzione o l'esercizio di siffatti impianti, se non si pone alcuna questione di diritto d'importanza fondamentale;
^x	le decisioni concernenti la concessione di contributi di solidarietà ai sensi della legge federale del 30 settembre 201681 sulle misure coercitive a scopo assistenziale e i collocamenti extrafamiliari prima del 1981, tranne se si pone una questione di diritto di importanza fondamentale o si tratta di un caso particolarmente importante per altri motivi;
^y	le decisioni pronunciate dal Tribunale amministrativo federale nelle procedure amichevoli per evitare un'imposizione non conforme alla convenzione internazionale applicabile in ambito fiscale;
^z	le decisioni concernenti le autorizzazioni edilizie di impianti eolici d'interesse nazionale secondo l'articolo 71c capoverso 1 lettera b della legge federale del 30 settembre 201684 sull'energia e le autorizzazioni di competenza cantonale a esse necessariamente connesse, se non si pone alcuna questione di diritto d'importanza fondamentale.

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 108 Termini di ricorso - 1 Nella procedura celere, il ricorso contro una decisione secondo l'articolo 31a capoverso 4 deve essere interposto entro sette giorni lavorativi o, se si tratta di decisioni incidentali, entro cinque giorni dalla notificazione della decisione.
¹	Nella procedura celere, il ricorso contro una decisione secondo l'articolo 31a capoverso 4 deve essere interposto entro sette giorni lavorativi o, se si tratta di decisioni incidentali, entro cinque giorni dalla notificazione della decisione.
²	Nella procedura ampliata, il ricorso contro una decisione secondo l'articolo 31a capoverso 4 deve essere interposto entro 30 giorni o, se si tratta di una decisione incidentale, entro dieci giorni dalla notificazione della decisione.
³	Il ricorso contro le decisioni di non entrata nel merito e contro le decisioni di cui agli articoli 23 capoverso 1 e 40 in combinato disposto con l'articolo 6a capoverso 2 lettera a deve essere interposto entro cinque giorni lavorativi dalla notificazione della decisione.
⁴	Il ricorso contro il rifiuto dell'entrata in Svizzera secondo l'articolo 22 capoverso 2 può essere interposto fino al momento della notificazione di una decisione secondo l'articolo 23 capoverso 1.
⁵	La verifica della legalità e dell'adeguatezza dell'assegnazione di un luogo di soggiorno all'aeroporto o in un altro luogo appropriato conformemente all'articolo 22 capoversi 3 e 4 può essere chiesta in qualsiasi momento mediante ricorso.
⁶	Negli altri casi il termine di ricorso è di 30 giorni dalla notificazione della decisione.
⁷	Gli atti scritti trasmessi per telefax sono considerati consegnati validamente se pervengono tempestivamente al Tribunale amministrativo federale e sono regolarizzati mediante l'invio ulteriore dell'originale firmato, conformemente alle norme dell'articolo 52 capoversi 2 e 3 PA364.

SR 172.021 Legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA) PA Art. 48
¹	Ha diritto di ricorrere chi:
^a	ha partecipato al procedimento dinanzi all'autorità inferiore o è stato privato della possibilità di farlo;
^b	è particolarmente toccato dalla decisione impugnata; e
^c	ha un interesse degno di protezione all'annullamento o alla modificazione della stessa.
²	Ha inoltre diritto di ricorrere ogni persona, organizzazione o autorità cui un'altra legge federale riconosce tale diritto.

SR 172.021 Legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA) PA Art. 52
¹	L'atto di ricorso deve contenere le conclusioni, i motivi, l'indicazione dei mezzi di prova e la firma del ricorrente o del suo rappresentante; devono essere allegati la decisione impugnata e i documenti indicati come mezzi di prova, se sono in possesso del ricorrente.
²	Se il ricorso non soddisfa a questi requisiti o se le conclusioni o i motivi del ricorrente non sono sufficientemente chiari, e il ricorso non sembra manifestamente inammissibile, l'autorità di ricorso assegna al ricorrente un breve termine suppletorio per rimediarvi.
³	Essa gli assegna questo termine con la comminatoria che, decorrendo infruttuoso, deciderà secondo l'inserto o, qualora manchino le conclusioni, i motivi oppure la firma, non entrerà nel merito del ricorso.

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 106 Motivi di ricorso - 1 Il ricorrente può far valere:
¹	Il ricorrente può far valere:
^a	la violazione del diritto federale, compreso l'eccesso o l'abuso del potere di apprezzamento;
^b	l'accertamento inesatto o incompleto dei fatti giuridicamente rilevanti.
^c	...
²	Rimangono salvi gli articoli 27 capoverso 3 e 68 capoverso 2.358

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 2 Asilo - 1 La Svizzera, su domanda, accorda asilo ai rifugiati secondo le disposizioni della presente legge.
¹	La Svizzera, su domanda, accorda asilo ai rifugiati secondo le disposizioni della presente legge.
²	L'asilo comprende la protezione e lo statuto accordati a persone in Svizzera in ragione della loro qualità di rifugiati. Esso comprende il diritto di risiedere in Svizzera.

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 3 Definizione del termine «rifugiato» - 1 Sono rifugiati le persone che, nel Paese di origine o di ultima residenza, sono esposte a seri pregiudizi a causa della loro razza, religione, nazionalità, appartenenza a un determinato gruppo sociale o per le loro opinioni politiche, ovvero hanno fondato timore di essere esposte a tali pregiudizi.
¹	Sono rifugiati le persone che, nel Paese di origine o di ultima residenza, sono esposte a seri pregiudizi a causa della loro razza, religione, nazionalità, appartenenza a un determinato gruppo sociale o per le loro opinioni politiche, ovvero hanno fondato timore di essere esposte a tali pregiudizi.
²	Sono pregiudizi seri segnatamente l'esposizione a pericolo della vita, dell'integrità fisica o della libertà, nonché le misure che comportano una pressione psichica insopportabile. Occorre tenere conto dei motivi di fuga specifici della condizione femminile.
³	Non sono rifugiati le persone che sono esposte a seri pregiudizi o hanno fondato timore di esservi esposte per aver rifiutato di prestare servizio militare o per aver disertato. È fatto salvo il rispetto della Convenzione del 28 luglio 19514 sullo statuto dei rifugiati.5
⁴	Non sono rifugiati le persone che fanno valere motivi sorti a causa del loro comportamento dopo la partenza dal loro Paese d'origine o di provenienza e che non sono l'espressione o la continuazione di una convinzione o di un orientamento già ivi esistente. Rimangono salve le disposizioni della Convenzione del 28 luglio 19516 sullo statuto dei rifugiati.7

SR 172.021 Legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA) PA Art. 12 - L'autorità accerta d'ufficio i fatti e si serve, se necessario, dei seguenti mezzi di prova:
^a	documenti;
^b	informazioni delle parti;
^c	informazioni o testimonianze di terzi;
^d	sopralluoghi;
^e	perizie.

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 8 Obbligo di collaborare - 1 Il richiedente l'asilo è tenuto a collaborare all'accertamento dei fatti. Deve in particolare:
¹	Il richiedente l'asilo è tenuto a collaborare all'accertamento dei fatti. Deve in particolare:
^a	dichiarare le sue generalità;
^b	consegnare i documenti di viaggio e d'identità;
^c	indicare, in occasione dell'audizione, le ragioni della sua domanda d'asilo;
^d	designare in modo completo eventuali mezzi di prova e fornirli immediatamente oppure adoperarsi per procurarseli entro un termine adeguato, sempre che sia ragionevole esigerlo;
^e	collaborare al rilevamento dei dati biometrici;
^f	sottoporsi a un esame medico ordinato dalla SEM (art. 26a).
²	Si può esigere dal richiedente che faccia tradurre in una lingua ufficiale svizzera i documenti redatti in una lingua straniera.
³	Nel corso del procedimento, il richiedente che soggiorna in Svizzera deve tenersi a disposizione delle autorità federali e cantonali. Deve comunicare immediatamente alle autorità del Cantone o del Comune (autorità cantonale) competenti secondo il diritto cantonale il suo indirizzo e ogni mutamento dello stesso.
^3bis	Il richiedente che senza un valido motivo viola il suo obbligo di collaborare o non si tiene a disposizione delle autorità preposte all'asilo per più di 20 giorni rinuncia di fatto alla continuazione del procedimento. Lo stesso vale per il richiedente che senza un valido motivo non si tiene a disposizione delle autorità preposte all'asilo in un centro della Confederazione per più di cinque giorni. La domanda è stralciata in entrambi i casi senza formalità. Una nuova domanda può essere presentata al più presto dopo tre anni. È fatto salvo il rispetto della Convenzione del 28 luglio 195121 sullo statuto dei rifugiati.22
⁴	In caso di decisione esecutiva d'allontanamento, il richiedente è tenuto a collaborare all'ottenimento di documenti di viaggio validi.

SR 142.20 Legge federale del 16 dicembre 2005 sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI) LStrI Art. 83 Decisione d'ammissione provvisoria - 1 Se l'esecuzione dell'allontanamento non è possibile, ammissibile o ragionevolmente esigibile, la SEM dispone l'ammissione provvisoria.248
¹	Se l'esecuzione dell'allontanamento non è possibile, ammissibile o ragionevolmente esigibile, la SEM dispone l'ammissione provvisoria.248
²	L'esecuzione non è possibile se lo straniero non può partire né alla volta dello Stato d'origine o di provenienza o di uno Stato terzo, né esservi trasportato.
³	L'esecuzione non è ammissibile se la prosecuzione del viaggio dello straniero verso lo Stato d'origine o di provenienza o verso uno Stato terzo è contraria agli impegni di diritto internazionale pubblico della Svizzera.
⁴	L'esecuzione può non essere ragionevolmente esigibile qualora, nello Stato d'origine o di provenienza, lo straniero venisse a trovarsi concretamente in pericolo in seguito a situazioni quali guerra, guerra civile, violenza generalizzata o emergenza medica.
⁵	Il Consiglio federale designa gli Stati d'origine o di provenienza o le regioni di tali Stati nei quali il ritorno è ragionevolmente esigibile.249 Se gli stranieri allontanati provengono da uno di tali Stati o da uno Stato membro dell'UE o dell'AELS, si ritiene che l'esecuzione dell'allontanamento sia di norma ragionevolmente esigibile.250
^5bis	Il Consiglio federale verifica periodicamente la decisione di cui al capoverso 5.251
⁶	L'ammissione provvisoria può essere proposta dalle autorità cantonali.
⁷	L'ammissione provvisoria secondo i capoversi 2 e 4 è esclusa se lo straniero allontanato:252
^a	è stato condannato in Svizzera o all'estero a una pena detentiva di lunga durata o nei suoi confronti è stata ordinata una misura penale ai sensi degli articoli 59-61 o 64 CP254;
^b	ha violato in modo rilevante o ripetutamente o espone a pericolo la sicurezza e l'ordine pubblici in Svizzera o all'estero o costituisce una minaccia per la sicurezza interna o esterna della Svizzera; o
^c	ha causato, con il suo comportamento, l'impossibilità di eseguire l'allontanamento.
⁸	I rifugiati per i quali esistono motivi di esclusione dall'asilo secondo gli articoli 53 e 54 LAsi256 sono ammessi provvisoriamente.
⁹	L'ammissione provvisoria non è disposta o si estingue con il passaggio in giudicato dell'espulsione ai sensi dell'articolo 66a o 66abis CP, dell'articolo 49a o 49abis CPM257 o dell'articolo 68 della presente legge.258
¹⁰	Le autorità cantonali possono concludere accordi d'integrazione con persone ammesse provvisoriamente se, alla luce dei criteri di cui all'articolo 58a, vi è un bisogno d'integrazione particolare.259

SR 142.20 Legge federale del 16 dicembre 2005 sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI) LStrI Art. 83 Decisione d'ammissione provvisoria - 1 Se l'esecuzione dell'allontanamento non è possibile, ammissibile o ragionevolmente esigibile, la SEM dispone l'ammissione provvisoria.248
¹	Se l'esecuzione dell'allontanamento non è possibile, ammissibile o ragionevolmente esigibile, la SEM dispone l'ammissione provvisoria.248
²	L'esecuzione non è possibile se lo straniero non può partire né alla volta dello Stato d'origine o di provenienza o di uno Stato terzo, né esservi trasportato.
³	L'esecuzione non è ammissibile se la prosecuzione del viaggio dello straniero verso lo Stato d'origine o di provenienza o verso uno Stato terzo è contraria agli impegni di diritto internazionale pubblico della Svizzera.
⁴	L'esecuzione può non essere ragionevolmente esigibile qualora, nello Stato d'origine o di provenienza, lo straniero venisse a trovarsi concretamente in pericolo in seguito a situazioni quali guerra, guerra civile, violenza generalizzata o emergenza medica.
⁵	Il Consiglio federale designa gli Stati d'origine o di provenienza o le regioni di tali Stati nei quali il ritorno è ragionevolmente esigibile.249 Se gli stranieri allontanati provengono da uno di tali Stati o da uno Stato membro dell'UE o dell'AELS, si ritiene che l'esecuzione dell'allontanamento sia di norma ragionevolmente esigibile.250
^5bis	Il Consiglio federale verifica periodicamente la decisione di cui al capoverso 5.251
⁶	L'ammissione provvisoria può essere proposta dalle autorità cantonali.
⁷	L'ammissione provvisoria secondo i capoversi 2 e 4 è esclusa se lo straniero allontanato:252
^a	è stato condannato in Svizzera o all'estero a una pena detentiva di lunga durata o nei suoi confronti è stata ordinata una misura penale ai sensi degli articoli 59-61 o 64 CP254;
^b	ha violato in modo rilevante o ripetutamente o espone a pericolo la sicurezza e l'ordine pubblici in Svizzera o all'estero o costituisce una minaccia per la sicurezza interna o esterna della Svizzera; o
^c	ha causato, con il suo comportamento, l'impossibilità di eseguire l'allontanamento.
⁸	I rifugiati per i quali esistono motivi di esclusione dall'asilo secondo gli articoli 53 e 54 LAsi256 sono ammessi provvisoriamente.
⁹	L'ammissione provvisoria non è disposta o si estingue con il passaggio in giudicato dell'espulsione ai sensi dell'articolo 66a o 66abis CP, dell'articolo 49a o 49abis CPM257 o dell'articolo 68 della presente legge.258
¹⁰	Le autorità cantonali possono concludere accordi d'integrazione con persone ammesse provvisoriamente se, alla luce dei criteri di cui all'articolo 58a, vi è un bisogno d'integrazione particolare.259

SR 172.021 Legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA) PA Art. 13
¹	Le parti sono tenute a cooperare all'accertamento dei fatti:
^a	in un procedimento da esse proposto;
^b	in un altro procedimento, se propongono domande indipendenti;
^c	in quanto un'altra legge federale imponga loro obblighi più estesi d'informazione o di rivelazione.
^1bis	L'obbligo di cooperazione non comprende la consegna di oggetti e documenti inerenti ai contatti tra una parte e il suo avvocato autorizzato a esercitare la rappresentanza in giudizio in Svizzera secondo la legge del 23 giugno 200033 sugli avvocati.34
²	L'autorità può dichiarare inammissibili le domande formulate nei procedimenti menzionati alle lettere a e b, qualora le parti neghino la cooperazione necessaria e ragionevolmente esigibile.

SR 172.021 Legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA) PA Art. 30
¹	L'autorità, prima di prendere una decisione, sente le parti.
²	Essa non è tenuta a sentirle, prima di prendere:
^a	una decisione incidentale non impugnabile con ricorso a titolo indipendente:
^b	una decisione impugnabile mediante opposizione;
^c	una decisione interamente conforme alle domande delle parti;
^d	una misura d'esecuzione;
^e	altre decisioni in un procedimento di prima istanza, quando vi sia pericolo nell'indugio, il ricorso sia dato alle parti, e nessun'altra disposizione di diritto federale conferisca loro il diritto di essere preliminarmente sentite.

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 5 Divieto di respingimento - 1 Nessuno può essere costretto in alcun modo a recarsi in un Paese dove la sua vita, la sua integrità fisica o la sua libertà sarebbero minacciate per uno dei motivi menzionati nell'articolo 3 capoverso 1, o dal quale rischierebbe d'essere costretto a recarsi in un Paese di tal genere.
¹	Nessuno può essere costretto in alcun modo a recarsi in un Paese dove la sua vita, la sua integrità fisica o la sua libertà sarebbero minacciate per uno dei motivi menzionati nell'articolo 3 capoverso 1, o dal quale rischierebbe d'essere costretto a recarsi in un Paese di tal genere.
²	Il divieto di respingimento non può essere fatto valere quando vi siano seri motivi per presumere che l'interessato comprometta la sicurezza della Svizzera o, essendo stato condannato con sentenza passata in giudicato per un crimine o delitto particolarmente grave, debba essere considerato di pericolo pubblico.

IR 0.142.30 Convenzione del 28 luglio 1951 sullo statuto dei rifugiati (con. All.) Conv.-Rifugiati Art. 33 Divieto d'espulsione e di rinvio al confine - 1. Nessuno Stato Contraente espellerà o respingerà, in qualsiasi modo, un rifugiato verso i confini di territori in cui la sua vita o la sua libertà sarebbero minacciate a motivo della sua razza, della sua religione, della sua cittadinanza, della sua appartenenza a un gruppo sociale o delle sue opinioni politiche.
¹	Nessuno Stato Contraente espellerà o respingerà, in qualsiasi modo, un rifugiato verso i confini di territori in cui la sua vita o la sua libertà sarebbero minacciate a motivo della sua razza, della sua religione, della sua cittadinanza, della sua appartenenza a un gruppo sociale o delle sue opinioni politiche.
²	La presente disposizione non può tuttavia essere fatta valere da un rifugiato se per motivi seri egli debba essere considerato un pericolo per la sicurezza del paese in cui risiede oppure costituisca, a causa di una condanna definitiva per un crimine o un delitto particolarmente grave, una minaccia per la collettività di detto paese.

SR 101 Costituzione federale della Confederazione Svizzera del 18 aprile 1999 Cost. Art. 25 Protezione dall'espulsione, dall'estradizione e dal rinvio forzato - 1 Le persone di cittadinanza svizzera non possono essere espulse dal Paese; possono essere estradate a un'autorità estera soltanto se vi acconsentono.
¹	Le persone di cittadinanza svizzera non possono essere espulse dal Paese; possono essere estradate a un'autorità estera soltanto se vi acconsentono.
²	I rifugiati non possono essere rinviati né estradati in uno Stato in cui sono perseguitati.
³	Nessuno può essere rinviato in uno Stato in cui rischia la tortura o un altro genere di trattamento o punizione crudele o inumano.

SR 172.021 Legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA) PA Art. 63
¹	L'autorità di ricorso mette nel dispositivo le spese processuali, consistenti in una tassa di decisione nelle tasse di cancelleria e negli sborsi, di regola a carico della parte soccombente. Se questa soccombe solo parzialmente, le spese processuali sono ridotte. Per eccezione, si possono condonare le spese processuali.
²	Nessuna spesa processuale è messa a carico dell'autorità inferiore ne delle autorità federali, che promuovano il ricorso e soccombano; se l'autorità ricorrente, che soccombe, non è un'autorità federale, le spese processuali le sono addossate in quanto la causa concerna interessi pecuniari di enti o d'istituti autonomi.
³	Alla parte vincente possono essere addossate solo le spese processuali che abbia cagionato violando le regole di procedura.
⁴	L'autorità di ricorso, il suo presidente o il giudice dell'istruzione esige dal ricorrente un anticipo equivalente alle presunte spese processuali. Stabilisce un congruo termine per il pagamento con la comminatoria che altrimenti non entrerà nel merito. Se sussistono motivi particolari, può rinunciare interamente o in parte a esigere l'anticipo.100
^4bis	La tassa di decisione è stabilita in funzione dell'ampiezza e della difficoltà della causa, del modo di condotta processuale e della situazione finanziaria delle parti. Il suo importo oscilla:
^a	da 100 a 5000 franchi nelle controversie senza interesse pecuniario;
^b	da 100 a 50 000 franchi nelle altre controversie.101
⁵	Il Consiglio federale disciplina i dettagli relativi alla determinazione delle tasse.102 Sono fatti salvi l'articolo 16 capoverso 1 lettera a della legge del 17 giugno 2005103 sul Tribunale amministrativo federale e l'articolo 73 della legge del 19 marzo 2010104 sull'organizzazione delle autorità penali.105

SR 173.320.2 Regolamento del 21 febbraio 2008 sulle tasse e sulle spese ripetibili nelle cause dinanzi al Tribunale amministrativo federale (TS-TAF) TS-TAF Art. 1 Spese processuali
¹	Le spese del procedimento dinanzi al Tribunale amministrativo federale (Tribunale) comprendono la tassa di giustizia e i disborsi.
²	La tassa di giustizia copre le spese per la fotocopiatura delle memorie delle parti e gli oneri amministrativi normalmente dovuti per i servizi corrispondenti, quali le spese di personale, di locazione e di materiale, le spese postali, telefoniche e di telefax.
³	Sono disborsi, in particolare, le spese di traduzione e di assunzione delle prove. Le spese di traduzione non vengono conteggiate se si tratta di traduzioni tra lingue ufficiali.

SR 173.320.2 Regolamento del 21 febbraio 2008 sulle tasse e sulle spese ripetibili nelle cause dinanzi al Tribunale amministrativo federale (TS-TAF) TS-TAF Art. 3 Tassa di giustizia nelle cause senza interesse pecuniario - Nelle cause senza interesse pecuniario, la tassa di giustizia varia:
^a	tra 200 e 3000 franchi se la causa è giudicata da un giudice unico;
^b	tra 200 e 5000 franchi negli altri casi.