D-635/2017 - 2017-03-21 - Asilo - Asyl und Wegweisung; Verfügung des SEM vom 29. Dezember 2016

Bundesverwaltungsgericht
Tribunal administratif fédéral
Tribunale amministrativo federale
Tribunal administrativ federal

Abteilung IV

D-635/2017
mel

Urteil vom 21. März 2017

Einzelrichter Hans Schürch,

Besetzung mit Zustimmung von Richter Daniel Willisegger ;

Gerichtsschreiberin Eva Zürcher.

A._______, geboren am (...),

Sri Lanka,

Parteien vertreten durch Linda Spähni, Freiplatzaktion Basel,

Asyl und Integration,

Beschwerdeführer,

gegen

Staatssekretariat für Migration (SEM),

Quellenweg 6, 3003 Bern,

Vorinstanz.

Asyl und Wegweisung;
Gegenstand
Verfügung des SEM vom 29. Dezember 2016 / N (...).

Sachverhalt:

A.
Der Beschwerdeführer, ein sri-lankischer Staatsangehöriger tamilischer Ethnie, habe sein Heimatland am 12. Februar 2015 verlassen und sei über den Seeweg nach B._______ gereist, wo er sich während fast drei Monaten aufgehalten habe. Über C._______ habe er die Schweiz am 26. Mai 2015 auf dem Luftweg erreicht. Zwei Tage später reichte er das Asylgesuch ein. Am 1. Juni 2015 fand die Befragung im Empfangs- und Verfahrenszentrum D._______ statt und am 29. Juli 2015 wurde die Anhörung durchgeführt.

Der Beschwerdeführer machte geltend, er sei in E._______ geboren und habe in F._______ mit seiner Frau und seinen Kindern bis zur Ausreise gelebt. Sein Vater und seine Geschwister würden in G._______ wohnen. In der Schweiz habe er einen Onkel, zu welchem er aber keinen Kontakt pflege, und in H._______ lebe einer seiner Brüder. Er habe die Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE) seit 2007 unterstützt, indem er Nahrungsmittel und Informationen über die sri-lankische Armee gesammelt und an die LTTE übergeben habe. Nachdem am 10. Juli 2007 sein Arbeitskollege von Sicherheitskräften entführt worden sei, habe er zusammen mit anderen Personen aus diesem Grund in I._______ an Demonstrationen teilgenommen, sei deswegen von der sri-lankischen Armee festgenommen und während drei Wochen festgehalten worden. Nachdem der Friedensrichter seine Freilassung angeordnet habe, sei er für die Dauer von vier Monaten zur Leistung der Unterschrift verpflichtet worden. Im Mai 2008 habe er sich mit der Hilfe der LTTE ins Vanni-Gebiet begeben und dort die LTTE weiterhin mit der Sammlung und Verteilung von Esswaren unterstützt. Im Mai 2009 habe er sich der sri-lankischen Armee ergeben, sei daraufhin ins Camp von J._______ gekommen und habe dank Bestechung von Armeeangehörigen dieses Lager wieder verlassen können. Seit 2013 habe er auch die Tamil National Alliance (TNA) im Wahlkampf unterstützt, indem er Plakate verteilt und aufgehängt habe, weshalb er im Juli 2013 vom CID über seine politischen Aktivitäten befragt worden sei. 2014 habe er ehemalige Mitglieder der LTTE, welche sich im Wald versteckt hätten, mit Esswaren beliefert. Unter ihnen habe sich auch K._______ befunden. Im April 2014 sei er von Angehörigen des Criminal Investigation Departments (CID) im Camp L._______ zu seinen Hilfeleistungen an die LTTE befragt worden. Im September 2014 habe die sri-lankische Armee K._______ verhaftet und umgebracht. In der Folge sei der Beschwerdeführer von den Sicherheitskräften gesucht worden, weshalb er sich während zwei Monaten versteckt habe. Wegen der Geburt seines Kindes habe er am (...) 2015 seine Ehefrau im Spital in M._______ besucht, was Armeeangehörigen bekannt geworden sei und zur Suche nach seiner Person im Spital geführt habe. Seine Ehefrau sei befragt worden. Aus diesem Grund habe er sich entschlossen, sein Heimatland zu verlassen. Von seinen Angehörigen habe er erfahren, dass die Geheimdienstleute noch immer nach ihm fragen würden.

Der Beschwerdeführer reichte seine Identitätskarte und eine Kopie des Geburtsscheines sowie die Geburtsscheine seiner Ehefrau und seiner Kinder und eine Kopie der Heiratsurkunde zu den Akten. Zur Untermauerung seiner Vorbringen gab er ein Bestätigungsschreiben des Dorfvorstehers ab.

B.
Mit Verfügung vom 29. Dezember 2016 - eröffnet am folgenden Tag - stellte das SEM fest, dass der Beschwerdeführer die Flüchtlingseigenschaft nicht erfülle, und lehnte sein Asylgesuch ab. Er wurde aus der Schweiz weggewiesen und es wurde der Vollzug der Wegweisung angeordnet. Auf die Begründung wird in den nachfolgenden Erwägungen näher eingegangen.

C.
Mit Beschwerde an das Bundesverwaltungsgericht vom 30. Januar 2017 beantragte der Beschwerdeführer die Aufhebung der angefochtenen Verfügung und die Gewährung von Asyl. In verfahrensrechtlicher Hinsicht ersuchte er um Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung unter Einschluss des Verzichts auf die Erhebung eines Kostenvorschusses.

D.
Mit Zwischenverfügung vom 3. Februar 2017 wurde dem Beschwerdeführer mitgeteilt, dass er den Ausgang des Beschwerdeverfahrens in der Schweiz abwarten könne. Das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege nach Art. 65 Abs. 1 VwVG wurde infolge Aussichtslosigkeit der Beschwerdebegehren abgewiesen und der Beschwerdeführer aufgefordert, innert Frist einen Kostenvorschuss zu bezahlen, verbunden mit der Androhung, im Unterlassungsfall werde auf die Beschwerde nicht eingetreten.

E.
Der Kostenvorschuss wurde fristgerecht bezahlt.

Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung:

1.

1.1 Gemäss Art. 31 VGG beurteilt das Bundesverwaltungsgericht Beschwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG. Das SEM gehört zu den Behörden nach Art. 33 VGG und ist daher eine Vorinstanz des Bundesverwaltungsgerichts. Eine das Sachgebiet betreffende Ausnahme im Sinne von Art. 32 VGG liegt nicht vor. Das Bundesverwaltungsgericht ist daher zuständig für die Beurteilung der vorliegenden Beschwerde und entscheidet auf dem Gebiet des Asyls endgültig, ausser bei Vorliegen eines Auslieferungsersuchens des Staates, vor welchem die beschwerdeführende Person Schutz sucht (Art. 105 AsylG [SR 142.31]; Art. 83 Bst. d Ziff. 1 BGG). Eine solche Ausnahme im Sinne von Art. 83 Bst. d Ziff. 1 BGG liegt nicht vor, weshalb das Bundesverwaltungsgericht endgültig entscheidet.

1.2 Die Beschwerde ist frist- und formgerecht eingereicht. Der Beschwerdeführer hat am Verfahren vor der Vorinstanz teilgenommen, ist durch die angefochtene Verfügung besonders berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung beziehungsweise Änderung. Er ist daher zur Einreichung der Beschwerde legitimiert (Art. 105 und 108 Abs. 1 AsylG; Art. 48 Abs. 1 sowie Art. 52 Abs. 1 VwVG). Auf die Beschwerde ist einzutreten.

2.
Die Kognition des Bundesverwaltungsgerichts und die zulässigen Rügen richten sich im Asylbereich nach Art. 106 Abs. 1 AsylG, im Bereich des Ausländerrechts nach Art. 49 VwVG (vgl. BVGE 2014/26 E. 5).

3.
Über offensichtlich unbegründete Beschwerden wird in einzelrichterlicher Zuständigkeit mit Zustimmung eines zweiten Richters beziehungsweise einer zweiten Richterin entschieden (Art. 111 Bst. e AsylG). Wie nachstehend aufgezeigt, handelt es sich vorliegend um eine solche, weshalb der Beschwerdeentscheid nur summarisch zu begründen ist (Art. 111a Abs. 2 AsylG).

Gestützt auf Art. 111a Abs. 1 AsylG wurde vorliegend auf die Durchführung eines Schriftenwechsels verzichtet.

4.

4.1 Gemäss Art. 2 Abs. 1 AsylG gewährt die Schweiz Flüchtlingen grundsätzlich Asyl. Flüchtlinge sind Personen, die in ihrem Heimatstaat oder im Land, in dem sie zuletzt wohnten, wegen ihrer Rasse, Religion, Nationalität, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer politischen Anschauungen ernsthaften Nachteilen ausgesetzt sind oder begründete Furcht haben, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden (Art. 3 Abs. 1 AsylG). Als ernsthafte Nachteile gelten namentlich die Gefährdung des Leibes, des Lebens oder der Freiheit sowie Massnahmen, die einen unerträglichen psychischen Druck bewirken (Art. 3 Abs. 2 AsylG).

4.2 Wer um Asyl nachsucht, muss die Flüchtlingseigenschaft nachweisen oder zumindest glaubhaft machen. Diese ist glaubhaft gemacht, wenn die Behörde ihr Vorhandensein mit überwiegender Wahrscheinlichkeit für gegeben hält. Unglaubhaft sind insbesondere Vorbringen, die in wesentlichen Punkten zu wenig begründet oder in sich widersprüchlich sind, den Tatsachen nicht entsprechen oder massgeblich auf gefälschte oder verfälschte Beweismittel abgestützt werden (Art. 7 AsylG).

5.

5.1 In der angefochtenen Verfügung stellte das SEM zusammenfassend fest, dass die Vorbringen des Beschwerdeführers bezüglich der geltend gemachten Verfolgung durch die sri-lankischen Behörden den Anforderungen an die Glaubhaftigkeit nicht zu genügen vermöchten. Zudem bestehe kein Anlass zur Annahme, dass er bei einer Rückkehr nach Sri Lanka mit beachtlicher Wahrscheinlichkeit und in absehbarer Zukunft asylrelevanten Verfolgungsmassnahmen ausgesetzt sein werde.

5.1.1 Die Angaben des Beschwerdeführers zu den vorgebrachten Verfolgungsmassnahmen seien wenig substanziiert ausgefallen. Insbesondere sei er nicht in der Lage gewesen, wesentliche Elemente konkret und überzeugend darzustellen. Ausserdem habe er anlässlich der Befragung angegeben, im April 2014 im Camp L._______ vom CID zu K._______ und einer weiteren Person befragt worden zu sein, während sich aus der Anhörung ergebe, dass der CID ihn mehrmals auf dem Arbeitsweg angehalten und Fragen zu K._______ gestellt habe. Auch die Schilderungen zur angeblichen Unterstützung von ehemaligen Mitgliedern der LTTE im Jahr 2014 und zum Vorfall im Spital in M._______ seien äusserst knapp ausgefallen. Die Ausführungen des Beschwerdeführers würden keine zusätzlichen persönlichen Erlebnisse und Erinnerungen enthalten, sondern sich überwiegend auf äussere Abläufe beziehen, weshalb sie jeglichen persönlichen Bezug und Realkennzeichen vermissen liessen. Die Beschreibungen könnten sich nicht von solchen, welche eine Person, die das vom Beschwerdeführer Berichtete nicht erlebt habe, zu machen im Stande sei.

5.1.2 Rückkehrer, welche illegal ausgereist seien und nicht über gültige Identitätsdokumente verfügen würden, im Ausland ein Asylverfahren durchlaufen hätten oder behördlich gesucht würden, müssten sich am Flughafen bei der Wiedereinreise einer Befragung unterziehen. Diese Befragung allein und das allfällige Eröffnen eines Strafverfahrens wegen illegaler Auseise würden keine asylrelevanten Nachteile darstellen. Rückkehrer würden überdies regelmässig auch am Herkunftsort zwecks Registrierung, Erfassung der Identität, bis hin zur Überwachung der Aktivitäten befragt; indessen würden auch diese Kontrollmassnahmen grundsätzlich kein asylrelevantes Ausmass annehmen. Der Beschwerdeführer habe nicht glaubhaft darlegen können, dass er vor seiner Ausreise asylrelevanten Verfolgungsmassnahmen ausgesetzt gewesen sei. Vielmehr ergebe sich aus seiner Darstellung, dass er bis Februar 2015 - mithin noch sechs Jahre nach Kriegsende - in Sri Lanka wohnhaft gewesen sei. Allfällige, im Zeitpunkt der Ausreise bestehende Risikofaktoren hätten kein Verfolgungsinteresse seitens der sri-lankischen Behörden auslösen können. Aufgrund der Aktenlage sei somit nicht ersichtlich, inwiefern er bei einer Rückkehr nach Sri Lanka in den Fokus der Behörden geraten und in asylrelevanter Weise verfolgt werden solle.

5.2 In der Beschwerde wurde in Ergänzung zum bisherigen Sachverhalt Folgendes geltend gemacht: Der Beschwerdeführer habe die LTTE gemeinsam mit seinem Schwager unterstützt. Eine der Haupttätigkeiten habe darin bestanden, Waffen zu verstecken. Des Weiteren habe er gelegentlich (...)Minen an verschiedenen Stellen installiert. An Feiertagen der LTTE habe er zudem regelmässig als (...) die (...) und andere Konstruktionen aufgebaut. Diese Tätigkeiten habe er auch nach der Hochzeit bis 2007 ausgeführt. Im August 2007 sei der Schwager entführt worden und seither spurlos verschwunden. In der Folge sei der Beschwerdeführer sechs bis sieben Mal unter dem Vorwurf, an Demonstrationen teilgenommen zu haben und die LTTE zu unterstützen, an seinem Wohnort vom CID aufgesucht worden. Weil er sich jeweils nicht vor Ort befunden habe, sei die Wohnung durchsucht und verwüstet worden. Ausserdem sei er im August 2007 von Armeeangehörigen auf der Strasse zusammengeschlagen worden, weil er die Waffenverstecke der LTTE nicht preisgegeben habe. Auch während seiner dreiwöchigen Haft im September 2007 sei er zu den Waffenverstecken der LTTE und zu seiner Verbindung zu dieser Organisation befragt worden. Dabei habe man ihn regelmässig zusammengeschlagen und kopfüber aufgehängt. Ausserdem hätte er auf Motorradfahrten durch die Stadt Mitglieder der LTTE identifizieren sollen. Da er niemanden identifiziert habe, sei er erneut zusammengeschlagen worden, und man habe ihm zwei Zehennägel ausgerissen. Auch als er im April 2008 ins Vanni-Gebiet gereist sei, habe er die LTTE mit (...)arbeiten unterstützt. So habe er bei provisorisch errichteten (...) geholfen. Den Dienst an der Front habe er indessen verweigert, weshalb seine Aufgabe darin bestanden habe, benutzte Waffen an der Front einzusammeln, ins Camp zu transportieren und für den erneuten Gebrauch vorzubereiten. Auch habe er geholfen, die Frontlinie mit Essen und Munition zu versorgen und Verletzte oder Tote ins Camp zu transportieren. Nach seiner Rückkehr zur Familie im Oktober 2009 habe er im ersten Jahr weder gearbeitet noch an Festlichkeiten oder Veranstaltungen teilgenommen. Im Jahr 2012 habe er nicht nur Essen an K._______ und dessen Kollegen gebracht, sondern auch Pakete, deren Inhalt ihm nicht bekannt gewesen sei, an diese überbracht. Er vermute, dass es sich dabei um Waffen gehandelt habe. Neben seinem im Jahr 2007 spurlos verschwundenen Schwager seien zwei Cousins Mitglieder der LTTE gewesen und ein dritter Cousin sei in B._______ festgenommen worden und sitze seither im Gefängnis. Ein weiterer Cousin sei als Märtyrer gefallen. Schliesslich habe er sich in der Schweiz exilpolitisch betätigt, indem er an mehreren regierungskritischen Demonstrationen teilgenommen habe.

Bezüglich der vom SEM festgestellten fehlenden Glaubhaftigkeit müsse festgestellt werden, dass dem Beschwerdeführer von Beginn an sehr konkrete Fragen gestellt worden seien, obwohl es für eine Aussageanalyse unabdingbar sei, dass die aussagende Person mehrmals frei erzählen könne, weshalb ihm das SEM auch offene Fragen hätte unterbreiten müssen. Dies sei vorliegend erst bei Frage 96, mithin nach etwa drei Stunden, geschehen. Damit liessen sich die knappen Antworten des Beschwerdeführers erklären. Mit den zielgerichteten und konkreten Fragen sei es dem Beschwerdeführer verwehrt worden, seine Erlebnisse frei zu schildern. Deshalb sei die Qualität seiner Antworten in nicht unerheblicher Weise beeinträchtigt worden. Mit dieser Befragungstechnik und der Anweisung anlässlich der Befragung, nur das Wesentliche möglichst knapp zu schildern, sei ihm das Signal gegeben worden, es sei nicht erwünscht, über nebensächliche Einzelheiten zu berichten. Unter diesen Umständen dürfe der Feststellung der Vorinstanz, wonach seine Schilderungen keine persönlichen Erlebnisse und Erinnerungen enthielten und Realkennzeichen vermissen liessen, kein grosses Gewicht beigemessen werden. Zudem sei der Schwerpunkt der Anhörung auf die Ereignisse in den Jahren 2007 und 2008 gelegt worden, während über die Vorfälle aus den Jahren 2014 und 2015, welche zur Ausreise geführt hätten, nur knapp befragt worden sei. Der weitere Kontext und die konkrete Situation des Beschwerdeführers sowie die Intensität der Verfolgungsmassnahmen seien von der Vorinstanz nicht ergründet worden, weshalb die Abklärung durch die Vorinstanz äusserst oberflächlich erscheine. Hätte man dem Beschwerdeführer die Gelegenheit gewährt, über die Vorfälle aus den Jahren 2014 und 2015 eingehend zu berichten, wäre seine Schilderung substanziell und überzeugend ausgefallen. Der Verweis auf das Befragungsprotokoll im Zusammenhang mit der Feststellung, die Aussagen seien nicht substanziiert, sei zudem angesichts der Aufforderung, sich anlässlich der Befragung kurz zu fassen, fragwürdig.

Der dem Beschwerdeführer vorgeworfene Widerspruch, wonach er einmal angegeben habe, im Camp in L._______ vom CID zu K._______ und dessen Kollegen befragt worden zu sein, während er ein weiteres Mal ausgesagt habe, der CID habe ihn mehrmals auf dem Arbeitsweg angehalten und entsprechende Fragen gestellt, lasse sich ohne Weiteres auflösen. Sein Weg zur Familie habe ihn durch L._______ geführt, weshalb er ein Mal dort vom CID befragt worden sei. Abgesehen davon sei er aber noch mehrere Male sonst vom CID angehalten und befragt worden.

Dass die Darstellung des Vorfalls im Spital in M._______ knapp ausgefallen sei, habe wohl damit zu tun, dass der Beschwerdeführer selber zu diesem Zeitpunkt nicht anwesend gewesen sei. Unter diesen Umständen könne er den Vorfall nicht detailliert wiedergeben, was aber die Glaubhaftigkeit nicht schmälere.

Auch die Feststellung der Vorinstanz, wonach der Beschwerdeführer die geltend gemachte Unterstützung der ehemaligen Mitglieder der LTTE nur knapp habe schildern können, treffe zu, lasse sich jedoch ebenfalls erklären. Er habe der Vorinstanz gegenüber wesentliche Aspekte seiner Verbindung zu den LTTE verschwiegen, so die gemeinsame Tätigkeit mit seinem Schwager in den Jahren 2004 bis 2007, dessen Verschwinden und den Transport der Pakete für die beiden LTTE-Mitglieder. Er habe Angst gehabt, sich selber beziehungsweise seine Verwicklung zu den LTTE zu verraten. Diese Ausführungen hole er nun im Beschwerdeverfahren nach, zumal das Einbringen von Noven im Rahmen des Beschwerdeverfahrens zulässig sei und der Beschwerdeführer im erstinstanzlichen Verfahren ganz auf sich allein gestellt und nicht vertreten gewesen sei. Er habe im Fall einer Offenlegung der Verbindung zu den LTTE befürchtet, die sri-lankischen Behörden könnten davon erfahren, was ihm noch mehr Schwierigkeiten hätte bringen können. Es sei nicht ungewöhnlich, dass Menschen in der Situation des Beschwerdeführers ihre Verbindung zu den LTTE zunächst verschweigen würden. Die Vorinstanz habe es unterlassen, den Sachverhalt bezüglich der Verfolgungsereignisse in den Jahren 2014 und 2015 genauer abzuklären und in einen Gesamtkontext einzuordnen. Ausserdem habe sie die mangelnde Glaubhaftigkeit der Aussagen des Beschwerdeführers mit kleinen Unstimmigkeiten und Ungenauigkeiten begründet, obwohl sich diese erklären liessen und die Aussagen des Beschwerdeführers in sich stimmig seien. In Anbetracht der konkreten Umstände seien seine Aussagen somit glaubhaft. Folglich hätten im Zeitpunkt der Ausreise - entgegen der Argumentation der Vorinstanz - asylrelevante Verfolgungsmassnahmen bestanden. Zudem sei die Gefährdungssituation in Sri Lanka nach wie vor gross. Folter in Polizeigewahrsam sei an der Tagesordnung. Zudem herrsche eine hohe Militarisierung im Norden des Landes. Die Verbindung des Beschwerdeführers zu den LTTE und seine exilpolitischen Aktivitäten würden ausserdem als Risikofaktoren gelten, weshalb der Beschwerdeführer im Fall einer Rückkehr in sein Heimatland einem erhöhten Risiko einer Verfolgungsgefahr ausgesetzt sein werde. Dabei genüge es, dass aus der Sicht der sri-lankischen Behörden ein Verdacht bestehe, um von einem Gefährdungsprofil auszugehen. Vorliegend sei nicht bekannt, ob den sri-lankischen Behörden das ganze Ausmass der Unterstützungsleistungen des Beschwerdeführers bekannt sei. Angesichts dessen, dass er dem CID schon vor seiner Ausreise bekannt gewesen und auch seither bei seinen Angehörigen gesucht worden sei, zudem illegal aus Sri Lanka ausgereist sei, müsse davon ausgegangen werden, dass die Behörden ihr Interesse an seiner
Person nicht verloren hätten. Es sei deshalb von einem erheblichen Gefährdungsprofil auszugehen. Da er zudem mehrmals an politischen Veranstaltungen teilgenommen und dabei fotografiert und gefilmt worden sei, nicht nur ein Mitläufer sei, sondern sich exponiert habe, was im Internet und auf Youtube ersichtlich sei, könne angenommen werden, dass er auch deshalb in den Fokus der Sicherheitsbehörden geraten sei und sich auf einer Terrorliste befinde. Ein zusätzliches Gefährdungsprofil ergebe sich daraus, dass zwei seiner Cousins bei den LTTE Mitglied gewesen seien. Schliesslich sei in diesem Zusammenhang auch auf seine Narbe neben dem (...) (...) zu verweisen. Damit werde sein Gefährdungsprofil verstärkt. Unter diesen Umständen müsse der Beschwerdeführer bei seiner Rückkehr nach Sri Lanka mit einer Verfolgungsgefahr rechnen.

5.3 Grundsätzlich sind Vorbringen dann glaubhaft, wenn sie genügend substanziiert, in sich schlüssig und plausibel sind; sie dürfen sich nicht in vagen Schilderungen erschöpfen, in wesentlichen Punkten widersprüchlich sein oder der inneren Logik entbehren und auch nicht den Tatsachen oder der allgemeinen Erfahrung widersprechen. Darüber hinaus muss die asylsuchende Person persönlich glaubwürdig erscheinen, was insbesondere dann nicht der Fall ist, wenn sie ihre Vorbringen auf gefälschte oder verfälschte Beweismittel abstützt (vgl. Art. 7 Abs. 3 AsylG), aber auch dann, wenn sie wichtige Tatsachen unterdrückt oder bewusst falsch darstellt, im Laufe des Verfahrens Vorbringen auswechselt, steigert oder unbegründet nachschiebt, mangelndes Interesse am Verfahren zeigt oder die nötige Mitwirkung verweigert. Glaubhaftmachung bedeutet ferner im Gegensatz zum strikten Beweis ein reduziertes Beweismass und lässt durchaus Raum für gewisse Einwände und Zweifel an den Vorbringen der gesuchstellenden Person. Eine Behauptung gilt bereits als glaubhaft gemacht, wenn das Gericht von ihrer Wahrheit nicht völlig überzeugt ist, sie aber überwiegend für wahr hält, obwohl nicht alle Zweifel beseitigt sind. Für die Glaubhaftmachung reicht es demgegenüber nicht aus, wenn der Inhalt der Vorbringen zwar möglich ist, aber in Würdigung der gesamten Aspekte wesentliche und überwiegende Umstände gegen die vorgebrachte Sachverhaltsdarstellung sprechen. Entscheidend ist im Sinne einer Gesamtwürdigung, ob die Gründe, die für eine Richtigkeit der Sachverhaltsdarstellung sprechen, überwiegen oder nicht; dabei ist auf eine objektivierte Sichtweise abzustellen (vgl. BVGE 2012/5 E. 2.2, BVGE 2010/57 E. 2.3).

5.4 Vorab ist festzuhalten, dass die erst im Beschwerdeverfahren vorgebrachten Sachverhaltselemente nachgeschoben und damit grundsätzlich unglaubhaft sind, zumal sie im erstinstanzlichen Verfahren auch nicht ansatzweise vorgebracht worden sind und kein plausibler Grund vorgetragen wurde, weshalb diese nicht schon von Anfang an hätten dargelegt werden können. Der Einwand in der Beschwerde, der Beschwerdeführer habe aus Angst nicht alles dargelegt, kann angesichts dessen, dass er über die Verschwiegenheitspflicht der Asylbehörden und die ihm selber obliegende Mitwirkungspflicht aufgeklärt worden ist (vgl. Akte 10/18 S. 2), nicht gehört werden. So kann ihm zunächst nicht geglaubt werden, dass er die LTTE gemeinsam mit seinem Schwager unterstützt und eine der Haupttätigkeiten darin bestanden habe, Waffen zu verstecken. Ebenso wenig glaubhaft sind seine nachträglichen Vorbringen, wonach er gelegentlich (...)Minen an verschiedenen Stellen installiert und an Feiertagen für die LTTE regelmässig als (...) die (...) und andere Konstruktionen aufgebaut habe. Aus den gleichen Gründen ist es nicht glaubhaft, dass er sich mit einem Schwager, der 2007 entführt worden und seither spurlos verschwunden sei, für die LTTE engagiert habe. Auch kann dem Beschwerdeführer nicht geglaubt werden, dass er in seiner Abwesenheit sechs bis sieben Mal unter dem Vorwurf, an Demonstrationen teilgenommen zu haben und die LTTE zu unterstützen, an seinem Wohnort vom CID aufgesucht worden sei, wobei die Wohnung jeweils durchsucht und verwüstet worden sei. Aus den gleichen Gründen unglaubhaft sind auch seine Aussagen, er sei im August 2007 von Armeeangehörigen auf der Strasse zusammengeschlagen worden, weil er die Waffenverstecke der LTTE nicht preisgegeben habe, man habe ihn während der Haft im September 2007 zu den Waffenverstecken der LTTE und zu seiner Verbindung zu dieser Organisation befragt sowie regelmässig zusammengeschlagen und kopfüber aufgehängt, er hätte auf Motorradfahrten durch die Stadt Mitglieder der LTTE identifizieren sollen und sei, da er niemanden identifiziert habe, zusammengeschlagen und misshandelt worden. Unglaubhaft sind auch die Aussagen des Beschwerdeführers, wonach er im April 2008 im Vanni-Gebiet für die LTTE als (...) (...) errichtet, den Dienst an der Front indessen verweigert, für die LTTE an der Front benutzte Waffen eingesammelt, ins Camp transportiert und für den erneuten Gebrauch vorbereitet habe. Ebenso nachgeschoben und damit unglaubhaft sind die Angaben, er habe Essen und Munition an die Frontlinie gebracht und Verletzte oder Tote ins Camp der LTTE transportiert. Aus den gleichen Gründen kann ihm nicht geglaubt werden, dass er den LTTE-Kollegen nicht nur Essen, sondern auch Pakete, deren Inhalt ihm
nicht bekannt gewesen sei, überbracht habe. Insgesamt wurde der im erstinstanzlichen Verfahren geltend gemachte Sachverhalt im Beschwerdeverfahren nicht nur mit kleineren Einzelheiten, welche sich als Ergänzung zum bisherigen Sachverhalt betrachten lassen könnten, ergänzt; vielmehr wurden in wesentlichen Teilen gänzlich neue Sachverhaltselemente vorgebracht, welche nicht als Erklärung des bisherigen Vorgebrachten zu sehen sind. Diese nachgeschobenen Elemente sind auch deshalb als unglaubhaft zu betrachten, weil der Beschwerdeführer die Frage, ob es noch Gründe gebe, welche er nicht erwähnt habe, welche indessen gegen eine Rückkehr nach Sri Lanka sprechen könnten, nur damit beantwortete, dass Rückkehrer aus der Schweiz bereits am Flughafen verhaftet worden seien und ihm seine Ehefrau gesagt habe, er solle nicht nach Hause kommen (vgl. Akte A10/18 S. 16). Konkrete weitere Gründe brachte er auch an dieser Stelle nicht vor.

5.5 Ebenfalls nicht zum Ausdruck brachte der Beschwerdeführer im erstinstanzlichen Verfahren die im Beschwerdeverfahren nachgeschobene Reflexverfolgung infolge Verwandter, welche sich für die LTTE engagiert hätten. Diesbezüglich ist - um unnötige Wiederholungen zu vermeiden - auf die Argumentation in der Zwischenverfügung vom 3. Februar 2017 (E. 3.5), welche von Seiten des Beschwerdeführers unbestritten geblieben ist, zu verweisen.

5.6 Auch im Übrigen ist auf die Erwägungen in der erwähnten Zwischenverfügung sowie auf die zutreffenden Argumente der Vorinstanz in der angefochtenen Verfügung zu verweisen. Insbesondere ist festzuhalten, dass die im erstinstanzlichen Verfahren dargelegten Verfolgungsgründe insgesamt oberflächlich, substanzlos, detailarm und ohne persönlichen Bezug dargelegt wurden und aus diesem Grund als unglaubhaft zu qualifizieren sind. Die Einwände im Beschwerdeverfahren, wonach das SEM anlässlich der Anhörung entgegen der üblichen Vorgehensweise nicht mit offenen Fragen gearbeitet habe und die Befragung Mängel aufweise, können - wie in der Zwischenverfügung bereits festgehalten - nicht gehört werden. Dem Beschwerdeführer stand mehrmals die Gelegenheit offen, über seine Fluchtgründe ausführlich und detailliert zu berichten, was er indessen nicht getan hat.

5.7 Wie bereits in der Zwischenverfügung vom 3. Februar 2017 dargelegt wurde, sind zudem die Angaben des Beschwerdeführers, wonach er mehrmals mit den sri-lankischen Sicherheitskräften und dem CID Kontakt gehabt habe, wobei diese ihn nach Waffenverstecken der LTTE und nach den eigenen Tätigkeiten für diese Organisation befragt hätten, ihn geschlagen, ihm den Ausweis weggenommen und später wieder zurückgegeben hätten, nicht mit einer ernsthaften behördlichen Suche nach seiner Person infolge Tätigkeiten für die LTTE zu vereinbaren. Ebenso wenig vermag es zu überzeugen, dass der Beschwerdeführer unter dem Verdacht, die LTTE unterstützt zu haben, dank Schmiergeldzahlungen aus dem Lager entlassen worden sein soll. Auch seine Aussage, man habe ihm im Zusammenhang mit der Geburt des (...) Kindes im Spital gesucht, aber nicht festnehmen können, lässt sich mit einer ernsthaften Suche nach seiner Person aufgrund von konkret vorgeworfenen LTTE-Tätigkeiten nicht vereinbaren. Personen, welche unter dem ernsthaften Verdacht stehen, die LTTE unterstützt zu haben - insbesondere in der im Beschwerdeverfahren vorgebrachten Art und Weise - müssen im Fall von behördlichen Kontakten mit einer Festnahme, einer Inhaftierung und einem anschliessenden Verfahren gegen sie rechnen.

5.8 Insgesamt kann dem Beschwerdeführer aufgrund der vorangehenden Erwägungen nicht geglaubt werden, dass er die LTTE während mehrerer Jahre aus eigenem Antrieb unterstützt habe und von den sri-lankischen Behörden aus diesem Grund gesucht worden sei, nachdem diejenigen Personen, mit welchen er zusammengearbeitet habe, getötet oder festgenommen worden seien. Unter diesen Umständen können auch die seit der Ausreise dargelegten Suchen nach seiner Person und die in diesem Zusammenhang geltend gemachten Bedrohungen seiner Familie nicht geglaubt werden. An dieser Einschätzung vermögen die zu den Akten gegebenen Beweismittel nichts zu ändern. Die mit der Beschwerde zu den Akten gegebenen Beweismittel (Beilagen 3 bis 7) liegen nur in Kopie vor und lassen keine Rückschlüsse auf die Person des Beschwerdeführers zu. Sie sind somit beweisuntauglich. Das im erstinstanzlichen Verfahren zu den Akten gegebene Schreiben des Dorfvorstehers liegt ebenfalls nur in Kopie vor, weist somit einen geringen Beweiswert auf und bringt im Übrigen nur zum Ausdruck, dass der Beschwerdeführer ein Kriegsbetroffener ist. Es ist somit ebenfalls nicht geeignet, den vom Beschwerdeführer dargelegten Sachverhalt zu belegen.

5.9 In Würdigung der gesamten Akten gelangt das Gericht zum Schluss, dass die Vorbringen des Beschwerdeführers überwiegend unglaubhaft ausgefallen sind. Die Argumentation des SEM ist zu bestätigen, zumal sich aus den Aussagen des Beschwerdeführers zahlreiche Substanzlosigkeiten ergeben, welche mit einer glaubhaften Darstellung nicht zu vereinbaren sind.

5.10 Folglich ist es dem Beschwerdeführer nicht gelungen, das Bestehen einer begründeten Furcht vor Verfolgung durch die sri-lankischen Behörden im Zeitpunkt seiner Ausreise glaubhaft zu machen. Insbesondere ist nicht davon auszugehen, dass er vor seiner Ausreise aus dem Heimatland im Zusammenhang mit Aktivitäten für die LTTE in den Fokus der sri-lankischen Behörden geraten ist.

6.

6.1 Der Beschwerdeführer reichte im Beschwerdeverfahren Kopien von Fotos ein und machte geltend, er habe mehrmals an politischen Veranstaltungen teilgenommen und sei fotografiert oder gefilmt worden. Er sei nicht nur Mitläufer, sondern habe sich exponiert, was auf Youtube und im Internet ersichtlich sei. Damit sei er den sri-lankischen Behörden bekannt, stehe auf einer Terrorliste und müsse im Fall einer Rückkehr nach Sri Lanka mit Verfolgungsmassnahmen rechnen.

6.2 Damit macht er das Vorliegen von subjektiven Nachfluchtgründen im Sinne von Art. 54 AsylG geltend. Subjektive Nachfluchtgründe begründen zwar die Flüchtlingseigenschaft im Sinne von Art. 3 AsylG, führen jedoch nach Art. 54 AsylG zum Asylausschluss. Personen, welche subjektive Nachfluchtgründe nachweisen oder glaubhaft machen können, werden hingegen als Flüchtlinge vorläufig aufgenommen (vgl. BVGE 2009/28 E. 7.1).

6.3 Die am 1. Februar 2014 in Kraft getretene Bestimmung von Art. 3 Abs. 4 AsylG hält zunächst fest, dass Personen, die Gründe geltend machen, welche wegen ihres Verhaltens nach der Ausreise entstanden sind und weder Ausdruck noch Fortsetzung einer bereits im Heimat- oder Herkunftsstaat bestehenden Überzeugung oder Ausrichtung sind, nicht Flüchtlinge sind; diese einschränkende Feststellung wurde vom Gesetzgeber allerdings durch den ausdrücklichen Hinweise auf den Vorbehalt der Geltung der FK relativiert (vgl. Art. 3 Abs. 4 AsylG in fine).

6.4 Eine Person, die subjektive Nachfluchtgründe geltend macht, hat begründeten Anlass zur Furcht vor künftiger Verfolgung, wenn der Heimat- oder Herkunftsstaat mit erheblicher Wahrscheinlichkeit von den Aktivitäten im Ausland erfahren hat und die Person deshalb bei einer Rückkehr in flüchtlingsrechtlich relevanter Weise im Sinne von Art. 3 AsylG verfolgt würde (vgl. BVGE 2009/29 E. 5.1, BVGE 2009/28 E. 7.1). Die Anforderungen an den Nachweis einer begründeten Furcht bleiben dabei grundsätzlich massgeblich (Art. 3 und 7 AsylG). Wesentlich ist, ob die heimatlichen Behörden das Verhalten der asylsuchenden Person als staatsfeindlich einstufen und dieser deswegen bei einer Rückkehr eine Verfolgung im Sinne des Gesetzes befürchten muss.

6.5 Zunächst ist festzuhalten, dass der Beschwerdeführer mangels glaubhafter Vorverfolgung vor dem Verlassen des Heimatlandes nicht als regimefeindliche Person ins Blickfeld der sri-lankischen Behörden geraten ist.

6.6 Das Bundesverwaltungsgericht hat sich in seinem Urteil E-1886/2015 vom 15. Juli 2016 (als Referenzurteil publiziert) ausführlich zur Situation in Sri Lanka und zu den sich aus verschiedenen internationalen Berichten ergebenden Risikofaktoren, welche im Fall einer Rückkehr nach Sri Lanka zu Verhaftung und Folter führen können, geäussert. Das Gericht stellte unter anderem fest, dass nicht generell angenommen werden könne, jeder aus Europa respektive der Schweiz zurückkehrende tamilische Asylsuchende sei allein aufgrund seines Auslandaufenthalts einer ernstzunehmenden Gefahr vor Verhaftung und Folter ausgesetzt. Im Urteil werden verschiedene Risikofaktoren definiert, gestützt auf welche es zu vermehrten Festnahmen und Folterungen im Fall einer Rückkehr nach Sri Lanka gekommen ist.

- In erster Linie gefährdet sind konkret jene Rückkehrenden, deren Name in der am Flughafen in Colombo abrufbaren Datenbank ("Stop-List") aufgeführt ist.

- Sodann ist zu prüfen, ob eine glaubhafte tatsächliche oder vermeintliche, aktuelle oder vergangene Verbindung zu den LTTE vorliegt.

- Ein dritter Risikofaktor besteht darin, dass exilpolitische Aktivitäten glaubhaft vorgetragen wurden.

Diese drei Risikofaktoren sind gemäss dem erwähnten Urteil stark risikobegründend, weil sie bereits für sich allein genommen zur Bejahung einer begründeten Furcht vor asylrelevanter Verfolgung bei einer Rückkehr nach Sri Lanka führen können. Demgegenüber stellen das Fehlen ordentlicher Identitätsdokumente bei der Wiedereinreise in Sri Lanka, eine zwangsweise begleitete Rückführung nach Sri Lanka und Narben nur schwach risikobegründende Faktoren dar, was bedeutet, dass sie in der Regel für sich allein genommen keine relevante Furcht vor ernsthaften Nachteilen im Sinne des Gesetzes zu begründen vermögen.

6.7 Vorliegend ist zu prüfen, ob dem Beschwerdeführer wegen seiner Zugehörigkeit zur tamilischen Ethnie bei einer Rückkehr nach Sri Lanka ernsthafte Nachteile drohen würden. Dabei sind die oben erwähnten Risikofaktoren miteinzubeziehen. In Berücksichtigung der geltend gemachten unglaubhaften Aussagen bezüglich der Vorfluchtgründe und in Beachtung der geltend gemachten Teilnahmen an Veranstaltungen in der Schweiz, kombiniert mit der geltend gemachten unrechtmässigen Ausreise, der Herkunft aus dem Norden Sri Lankas und seinem Alter bei der Rückkehr ins Heimatland sowie seiner Narbe am (...) (...), gelangt das Bundesverwaltungsgericht zu folgendem Schluss:

6.7.1 Wie bereits erwähnt, sind die dargelegten Gründe, warum er sein Heimatland verlassen habe, nämlich die Suche nach seiner Person unter dem Verdacht, für die LTTE tätig gewesen zu sein, sowie wegen seiner bei dieser Organisation aktiven Verwandten, nicht als glaubhaft zu betrachten. Unter diesen Umständen ist nicht davon auszugehen, dass er vor dem Verlassen des Heimatlandes auf der sogenannten "stop list" vermerkt wurde. Somit fällt dieser Risikofaktor weg.

6.7.2 Ferner ist es dem Beschwerdeführer nicht gelungen, überzeugend darzulegen, dass er sich in der Schweiz exponiert exilpolitisch betätigt und damit die Aufmerksamkeit der heimatlichen Behörden auf seine Person gelenkt hat. Zwar reichte er zwei Farbkopien von Fotos zu den Akten und kreiste darauf einen Kopf ein, wohl in der Absicht, sich selber zu kennzeichnen. Indessen ist er auf den Fotos nicht erkennbar. Angesichts der Massendemonstration kann er auch im Internet oder auf Youtube nicht identifiziert werden. Eine Exponierung des Beschwerdeführers ist unter diesen Umständen ebenso auszuschliessen wie eine Identifizierung durch die Behörden seines Heimatlandes. Mithin hat die dargelegte Teilnahme an Veranstaltungen in der Schweiz aufgrund der massentypischen Aktivität kein herausragendes Profil bewirkt, welches als Risikofaktor einzustufen wäre, so dass er im Fall einer Rückkehr nach Sri Lanka aufgrund der exilpolitischen Tätigkeit mit der Gefahr einer drohenden Verfolgung im Sinne des Asylgesetzes zu rechnen hätte.

6.7.3 Mithin erfüllt der Beschwerdeführer die Hauptrisikofaktoren zur Bejahung einer begründeten Furcht vor asylrelevanter Verfolgung bei einer Rückkehr nach Sri Lanka nicht.

6.7.4 Die Tatsache, dass der Beschwerdeführer aus dem Norden des Landes stammt, spricht allein nicht für ein besonderes Risiko bei der Rückkehr nach Sri Lanka, weil die meisten Rückkehrer aus dieser Landesgegend stammen.

6.7.5 Zwar hat das Bundesverwaltungsgericht im erwähnten Referenzurteil festgehalten, dass Personen um die dreissig statistisch gesehen ein wenig stärker gefährdet sein könnten; indessen wurde daraus nicht der Schluss gezogen, dass sich aus dem Alter der betroffenen Person eine besondere Gefährdung herleiten lasse. Dies ist auch vorliegend der Fall: Der etwas mehr als (...) Jahre alte Beschwerdeführer kann aus seinem Alter keine besondere Gefährdung für den Fall der Rückkehr nach Sri Lanka ziehen.

6.7.6 Auch wenn in der Beschwerde festgehalten wurde, dass der Beschwerdeführer eine Narbe am (...) (...) habe, wurden keine weiteren Angaben dazu gemacht, weshalb davon auszugehen ist, dass diese Narbe unauffällig ist und die sri-lankischen Behörden nicht veranlassen wird, den Beschwerdeführer wegen dieser Narbe als Mitglied der LTTE zu verdächtigen.

6.8 Nach dem Gesagten liegen keine stark risikobegründenden Faktoren vor, gestützt auf welche auf Nachfluchtgründe zu schliessen wäre. Zwar bestehen mehrere wenig stark risikobegründende Faktoren (Herkunft aus dem Norden, illegale Ausreise, Alter und Narbe); indessen können diese Faktoren vorliegend auch in Kombination miteinander nicht zur Annahme eines besonders hohen Verfolgungsrisikos führen, zumal einerseits die meisten Rückkehrer nach Sri Lanka - mit Ausnahme der Narbe - vergleichbare Risikofaktoren aufweisen und andererseits auch in Berücksichtigung der Unglaubhaftigkeit der geltend gemachten Vorfluchtgründe nicht von der Wahrscheinlichkeit von Verhaftung und Folter bei der Rückkehr des Beschwerdeführers nach Sri Lanka auszugehen ist.

6.9 Folglich ist das Bestehen von Nachfluchtgründen ebenfalls zu verneinen. Der Beschwerdeführer hat nicht aufgezeigt, inwiefern in seinem Fall bei einer Rückkehr nach Sri Lanka von einer begründeten Furcht vor ernsthaften Nachteilen im Sinne des Asylgesetzes auszugehen ist. Die Tatsache, dass der tamilische Beschwerdeführer aus der Schweiz nach Sri Lanka zurückkehrt, genügt für sich allein nicht, eine solche Furcht vor Verfolgung zu begründen.

7.

7.1 Lehnt das Staatssekretariat das Asylgesuch ab oder tritt es darauf nicht ein, so verfügt es in der Regel die Wegweisung aus der Schweiz und ordnet den Vollzug an; es berücksichtigt dabei den Grundsatz der Einheit der Familie (Art. 44 AsylG).

7.2 Der Beschwerdeführer verfügt weder über eine ausländerrechtliche Aufenthaltsbewilligung noch über einen Anspruch auf Erteilung einer solchen. Die Wegweisung wurde demnach zu Recht angeordnet (Art. 44 AsylG; vgl. BVGE 2013/37 E. 4.4; 2009/50 E. 9, je m.w.H.).

8.

8.1 Ist der Vollzug der Wegweisung nicht zulässig, nicht zumutbar oder nicht möglich, so regelt das Staatssekretariat das Anwesenheitsverhältnis nach den gesetzlichen Bestimmungen über die vorläufige Aufnahme (Art. 44 AsylG; Art. 83 Abs. 1 AuG [SR 142.20]).

Beim Geltendmachen von Wegweisungsvollzugshindernissen gilt gemäss Praxis des Bundesverwaltungsgerichts der gleiche Beweisstandard wie bei der Prüfung der Flüchtlingseigenschaft; das heisst, sie sind zu beweisen, wenn der strikte Beweis möglich ist, und andernfalls wenigstens glaubhaft zu machen (vgl. BVGE 2011/24 E. 10.2 m.w.H.).

8.2 Der Vollzug ist nicht zulässig, wenn völkerrechtliche Verpflichtungen der Schweiz einer Weiterreise der Ausländerin oder des Ausländers in den Heimat-, Herkunfts- oder einen Drittstaat entgegenstehen (Art. 83 Abs. 3 AuG).

So darf keine Person in irgendeiner Form zur Ausreise in ein Land gezwungen werden, in dem ihr Leib, ihr Leben oder ihre Freiheit aus einem Grund nach Art. 3 Abs. 1 AsylG gefährdet ist oder in dem sie Gefahr läuft, zur Ausreise in ein solches Land gezwungen zu werden (Art. 5 Abs. 1 AsylG; vgl. ebenso Art. 33 Abs. 1 des Abkommens vom 28. Juli 1951 über die Rechtsstellung der Flüchtlinge [FK, SR 0.142.30]).

Gemäss Art. 25 Abs. 3 BV, Art. 3 des Übereinkommens vom 10. Dezember 1984 gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe (FoK, SR 0.105) und der Praxis zu Art. 3 EMRK darf niemand der Folter oder unmenschlicher oder erniedrigender Strafe oder Behandlung unterworfen werden.

8.3 Die Vorinstanz wies in ihrer angefochtenen Verfügung zutreffend darauf hin, dass das Prinzip des flüchtlingsrechtlichen Non-Refoulement nur Personen schützt, die die Flüchtlingseigenschaft erfüllen. Da es dem Beschwerdeführer nicht gelungen ist, eine asylrechtlich erhebliche Gefährdung nachzuweisen oder glaubhaft zu machen, kann der in Art. 5 AsylG verankerte Grundsatz der Nichtrückschiebung im vorliegenden Verfahren keine Anwendung finden. Eine Rückkehr des Beschwerdeführers in den Heimatstaat ist demnach unter dem Aspekt von Art. 5 AsylG rechtmässig.

Sodann ergeben sich weder aus den Aussagen des Beschwerdeführers noch aus den Akten Anhaltspunkte dafür, dass er für den Fall einer Ausschaffung in den Heimatstaat dort mit beachtlicher Wahrscheinlichkeit einer nach Art. 3 EMRK oder Art. 1 FoK verbotenen Strafe oder Behandlung ausgesetzt wäre. Gemäss der Praxis des Europäischen Gerichtshofes für Menschenrechte (EGMR) sowie jener des UN-Anti-Folterausschusses müsste der Beschwerdeführer eine konkrete Gefahr ("real risk") nachweisen oder glaubhaft machen, dass ihm im Fall einer Rückschiebung Folter oder unmenschliche Behandlung drohen würde (vgl. Urteil des EGMR Saadi gegen Italien vom 28. Februar 2008, Grosse Kammer 37201/06, §§ 124-127 m.w.H.). Nachdem der Beschwerdeführer - wie vorangehend festgehalten - nicht glaubhaft gemacht hat, dass er befürchten muss, bei einer Rückkehr ins Heimatland die Aufmerksamkeit der sri-lankischen Behörden in einem flüchtlingsrechtlich relevanten Ausmass auf sich zu ziehen, bestehen auch keine Anhaltspunkte dafür, ihm würde aus demselben Grund eine menschenrechtswidrige Behandlung in Sri Lanka drohen. Auch die allgemeine Menschenrechtssituation im Heimatstaat lässt den Wegweisungsvollzug zum heutigen Zeitpunkt klarerweise nicht als unzulässig erscheinen. Nach dem Gesagten ist der Vollzug der Wegweisung sowohl im Sinne der asyl- als auch der völkerrechtlichen Bestimmungen zulässig.

8.4 Gemäss Art. 83 Abs. 4 AuG kann der Vollzug für Ausländerinnen und Ausländer unzumutbar sein, wenn sie im Heimat- oder Herkunftsstaat aufgrund von Situationen wie Krieg, Bürgerkrieg, allgemeiner Gewalt und medizinischer Notlage konkret gefährdet sind. Wird eine konkrete Gefährdung festgestellt, ist - unter Vorbehalt von Art. 83 Abs. 7 AuG - die vorläufige Aufnahme zu gewähren.

8.4.1 Auch in Bezug auf die Zumutbarkeit des Wegweisungsvollzugs ist auf die im erwähnten Referenzurteil (D-1886/2015 vom 15. Juli 2016) festgehaltene Praxis zu verweisen. Danach ist der Wegweisungsvollzug in die Nordprovinz Sri Lankas - mit Ausnahme des Vanni-Gebiets - grundsätzlich zumutbar.

8.4.2 Angesichts der Tatsache, dass der Beschwerdeführer aus N._______ im Distrikt E._______ und mithin nicht aus dem sogenannten Vanni-Gebiet stammt, ist vorliegend lediglich darüber zu befinden, ob er in dieses Gebiet seines Heimatlandes zurückgewiesen werden kann.

8.4.3 Nach dem Schulbesuch, den er aus wirtschaftlichen Gründen in der neunten Klasse abgebrochen habe, sei er bis am 28. November 2014 - mithin während mehrerer Jahre - als (...) angestellt gewesen. Seine Ehefrau und die Kinder würden immer noch in N._______ leben, während sein Vater und ein Teil seiner Geschwister in G._______ wohnten. Somit verfügt er über ein Beziehungsnetz, das ihm bei der Wiedereingliederung in Sri Lanka behilflich sein wird. Angesichts der Angabe, sein Vater kümmere sich um seine Ehefrau und die Kinder, kann davon ausgegangen werden, dass innerhalb der Familie genügend finanzielle Mittel vorhanden sind und der Beschwerdeführer bei seiner Rückkehr nach Sri Lanka nicht in eine existenzielle Bedrohung geraten wird. Zudem werden ihm seine jahrelangen beruflichen Erfahrungen den Wiedereinstieg ins Arbeitsleben in seinem Heimatland erleichtern, so dass er sich eine neue eigene Existenz aufbauen kann. Davon ist umso mehr davon auszugehen, als der Beschwerdeführer angab, gesund zu sein (vgl. Akte A4/13 S. 10) und sich im besten Arbeitsalter befindet.

8.4.4 Unter diesen Umständen ist das Vorliegen der individuellen Zumutbarkeitskriterien für eine Wegweisung an den früheren Wohnort des Beschwerdeführers zu bejahen. Nach dem Gesagten bestehen keine Anhaltspunkte dafür, dass er bei seiner Rückkehr nach Sri Lanka in eine existenzielle Notlage geraten würde.

8.4.5 Nach dem Gesagten erweist sich der Vollzug der Wegweisung auch als zumutbar.

8.5 Schliesslich obliegt es dem Beschwerdeführer, sich bei der zuständigen Vertretung des Heimatstaates die für eine Rückkehr notwendigen Reisedokumente zu beschaffen (vgl. Art. 8 Abs. 4 AsylG und dazu auch BVGE 2008/34 E. 12), weshalb der Vollzug der Wegweisung auch als möglich zu bezeichnen ist (Art. 83 Abs. 2 AuG).

8.6 Zusammenfassend hat die Vorinstanz den Wegweisungsvollzug zu Recht als zulässig, zumutbar und möglich bezeichnet. Eine Anordnung der vorläufigen Aufnahme fällt somit ausser Betracht (Art. 83 Abs. 1 -4 AuG).

9.
Aus diesen Erwägungen ergibt sich, dass die angefochtene Verfügung Bundesrecht nicht verletzt, den rechtserheblichen Sachverhalt richtig sowie vollständig feststellt (Art. 106 Abs. 1 AsylG) und - soweit diesbezüglich überprüfbar - angemessen ist. Die Beschwerde ist abzuweisen.

10.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens sind die Kosten dem Beschwerdeführer aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG) und auf insgesamt Fr. 600.- festzusetzen (Art. 1 -3 des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE, SR 173.320.2]). Der einbezahlte Kostenvorschuss in gleicher Höhe wird zur Bezahlung der Verfahrenskosten verwendet.

(Dispositiv nächste Seite)

Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht:

1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.

2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 600.- werden dem Beschwerdeführer auferlegt. Der einbezahlte Kostenvorschuss in gleicher Höhe wird zur Bezahlung der Verfahrenskosten verwendet.

3.
Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, das SEM und die kantonale Migrationsbehörde.

Der Einzelrichter: Die Gerichtsschreiberin:

Hans Schürch Eva Zürcher

Versand:

SR 172.021 Legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA) PA Art. 65 - 1 Se una parte non dispone dei mezzi necessari e le sue conclusioni non sembrano prive di probabilità di successo, l'autorità di ricorso, il suo presidente o il giudice dell'istruzione la dispensa, a domanda, dopo il deposito del ricorso, dal pagamento delle spese processuali.110
¹	Se una parte non dispone dei mezzi necessari e le sue conclusioni non sembrano prive di probabilità di successo, l'autorità di ricorso, il suo presidente o il giudice dell'istruzione la dispensa, a domanda, dopo il deposito del ricorso, dal pagamento delle spese processuali.110
²	Se è necessario per tutelare i diritti di tale parte, l'autorità di ricorso, il suo presidente o il giudice dell'istruzione le designa inoltre un avvocato.111
³	L'onorario e le spese d'avvocato sono messi a carico conformemente all'articolo 64 capoversi 2 a 4.
⁴	La parte, ove cessi d'essere nel bisogno, deve rimborsare l'onorario e le spese d'avvocato all'ente o all'istituto autonomo che li ha pagati.
⁵	Il Consiglio federale disciplina la determinazione degli onorari e delle spese.112 Sono fatti salvi l'articolo 16 capoverso 1 lettera a della legge del 17 giugno 2005113 sul Tribunale amministrativo federale e l'articolo 73 della legge del 19 marzo 2010114 sull'organizzazione delle autorità penali.115

SR 172.021 Legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA) PA Art. 5 - 1 Sono decisioni i provvedimenti delle autorità nel singolo caso, fondati sul diritto pubblico federale e concernenti:
¹	Sono decisioni i provvedimenti delle autorità nel singolo caso, fondati sul diritto pubblico federale e concernenti:
^a	la costituzione, la modificazione o l'annullamento di diritti o di obblighi;
^b	l'accertamento dell'esistenza, dell'inesistenza o dell'estensione di diritti o di obblighi;
^c	il rigetto o la dichiarazione d'inammissibilità d'istanze dirette alla costituzione, alla modificazione, all'annullamento o all'accertamento di diritti o di obblighi.
²	Sono decisioni anche quelle in materia d'esecuzione (art. 41 cpv. 1 lett. a e b), le decisioni incidentali (art. 45 e 46), le decisioni su opposizione (art. 30 cpv. 2 lett. b e 74), le decisioni su ricorso (art. 61), le decisioni in sede di revisione (art. 68) e l'interpretazione (art. 69).24
³	Le dichiarazioni di un'autorità che rifiuta o solleva pretese da far valere mediante azione non sono considerate decisioni.

SR 173.32 Legge del 17 giugno 2005 sul Tribunale amministrativo federale (LTAF) LTAF Art. 33 Autorità inferiori - Il ricorso è ammissibile contro le decisioni:
^a	del Consiglio federale e degli organi dell'Assemblea federale in materia di rapporti di lavoro del personale federale, compreso il rifiuto dell'autorizzazione a procedere penalmente;
^b	del Consiglio federale concernenti:
^b1	la destituzione di un membro del Consiglio della banca o della direzione generale o di un loro supplente secondo la legge del 3 ottobre 200325 sulla Banca nazionale,
^b10	la revoca di un membro del consiglio d'amministrazione del Servizio svizzero di assegnazione delle tracce o l'approvazione della risoluzione del rapporto di lavoro del direttore da parte del consiglio d'amministrazione secondo la legge federale del 20 dicembre 195743 sulle ferrovie;
^b2	la revoca di un membro del consiglio di amministrazione dell'Autorità federale di vigilanza sui mercati finanziari o l'approvazione dello scioglimento del rapporto di lavoro del direttore da parte del consiglio di amministrazione secondo la legge del 22 giugno 200726 sulla vigilanza dei mercati finanziari,
^b3	il blocco di valori patrimoniali secondo la legge del 18 dicembre 201528 sui valori patrimoniali di provenienza illecita,
^b4	il divieto di determinate attività secondo la LAIn30,
^b4bis	il divieto di organizzazioni secondo la LAIn,
^b5	la revoca di un membro del Consiglio d'istituto dell'Istituto federale di metrologia secondo la legge federale del 17 giugno 201133 sull'Istituto federale di metrologia,
^b6	la revoca di un membro del consiglio di amministrazione dell'Autorità federale di sorveglianza dei revisori o l'approvazione dello scioglimento del rapporto di lavoro del direttore da parte del consiglio di amministrazione secondo la legge del 16 dicembre 200535 sui revisori,
^b7	la revoca di un membro del Consiglio dell'Istituto svizzero per gli agenti terapeutici secondo la legge del 15 dicembre 200037 sugli agenti terapeutici,
^b8	la revoca di un membro del consiglio di amministrazione dell'istituto secondo la legge del 16 giugno 201739 sui fondi di compensazione,
^b9	la revoca di un membro del consiglio d'Istituto dell'Istituto svizzero di diritto comparato secondo la legge federale del 28 settembre 201841 sull'Istituto svizzero di diritto comparato,
^c	del Tribunale penale federale in materia di rapporti di lavoro dei suoi giudici e del suo personale;
^cbis	del Tribunale federale dei brevetti in materia di rapporti di lavoro dei suoi giudici e del suo personale;
^cquater	del procuratore generale della Confederazione in materia di rapporti di lavoro dei procuratori pubblici federali da lui nominati e del personale del Ministero pubblico della Confederazione;
^cquinquies	dell'autorità di vigilanza sul Ministero pubblico della Confederazione in materia di rapporti di lavoro del personale della sua segreteria;
^cter	dell'autorità di vigilanza sul Ministero pubblico della Confederazione in materia di rapporti di lavoro dei membri del Ministero pubblico della Confederazione eletti dall'Assemblea federale plenaria;
^d	della Cancelleria federale, dei dipartimenti e dei servizi dell'Amministrazione federale loro subordinati o aggregati amministrativamente;
^e	degli stabilimenti e delle aziende della Confederazione;
^f	delle commissioni federali;
^g	dei tribunali arbitrali costituiti in virtù di contratti di diritto pubblico sottoscritti dalla Confederazione, dai suoi stabilimenti o dalle sue aziende;
^h	delle autorità o organizzazioni indipendenti dall'Amministrazione federale che decidono nell'adempimento di compiti di diritto pubblico loro affidati dalla Confederazione;
ⁱ	delle autorità cantonali, in quanto una legge federale preveda che le loro decisioni sono impugnabili mediante ricorso dinanzi al Tribunale amministrativo federale.

SR 173.32 Legge del 17 giugno 2005 sul Tribunale amministrativo federale (LTAF) LTAF Art. 32 Eccezioni - 1 Il ricorso è inammissibile contro:
¹	Il ricorso è inammissibile contro:
^a	le decisioni in materia di sicurezza interna o esterna del Paese, neutralità, protezione diplomatica e altri affari esteri, in quanto il diritto internazionale pubblico non conferisca un diritto al giudizio da parte di un tribunale;
^b	le decisioni in materia di diritto di voto dei cittadini nonché di elezioni e votazioni popolari;
^c	le decisioni in materia di salario al merito del personale federale, in quanto non concernano la parità dei sessi;
^d	...
^e	le decisioni nel settore dell'energia nucleare concernenti:
^e1	le autorizzazioni di massima per impianti nucleari,
^e2	l'approvazione del programma di smaltimento,
^e3	la chiusura di depositi geologici in profondità,
^e4	la prova dello smaltimento;
^f	le decisioni in materia di rilascio o estensione di concessioni di infrastrutture ferroviarie;
^g	le decisioni dell'autorità indipendente di ricorso in materia radiotelevisiva;
^h	le decisioni in materia di rilascio di concessioni per case da gioco;
ⁱ	le decisioni in materia di rilascio, modifica o rinnovo della concessione della Società svizzera di radiotelevisione (SSR);
^j	le decisioni in materia di diritto ai sussidi di una scuola universitaria o di un altro istituto accademico.
²	Il ricorso è inoltre inammissibile contro:
^a	le decisioni che, in virtù di un'altra legge federale, possono essere impugnate mediante opposizione o ricorso dinanzi a un'autorità ai sensi dell'articolo 33 lettere c-f;
^b	le decisioni che, in virtù di un'altra legge federale, possono essere impugnate mediante ricorso dinanzi a un'autorità cantonale.

SR 173.110 Legge del 17 giugno 2005 sul Tribunale federale (LTF) - Organizzazione giudiziaria LTF Art. 83 Eccezioni - Il ricorso è inammissibile contro:
^a	le decisioni in materia di sicurezza interna o esterna del Paese, neutralità, protezione diplomatica e altri affari esteri, in quanto il diritto internazionale non conferisca un diritto al giudizio da parte di un tribunale;
^b	le decisioni in materia di naturalizzazione ordinaria;
^c	le decisioni in materia di diritto degli stranieri concernenti:
^c1	l'entrata in Svizzera,
^c2	i permessi o autorizzazioni al cui ottenimento né il diritto federale né il diritto internazionale conferiscono un diritto,
^c3	l'ammissione provvisoria,
^c4	l'espulsione fondata sull'articolo 121 capoverso 2 della Costituzione federale e l'allontanamento,
^c5	le deroghe alle condizioni d'ammissione,
^c6	la proroga del permesso per frontalieri, il cambiamento di Cantone, il cambiamento d'impiego del titolare di un permesso per frontalieri, nonché il rilascio di documenti di viaggio a stranieri privi di documenti;
^d	le decisioni in materia d'asilo pronunciate:
^d1	dal Tribunale amministrativo federale, salvo quelle che concernono persone contro le quali è pendente una domanda d'estradizione presentata dallo Stato che hanno abbandonato in cerca di protezione,
^d2	da un'autorità cantonale inferiore e concernenti un permesso o un'autorizzazione al cui ottenimento né il diritto federale né il diritto internazionale conferiscono un diritto;
^e	le decisioni concernenti il rifiuto dell'autorizzazione a procedere penalmente contro membri di autorità o contro agenti della Confederazione;
^f	le decisioni in materia di appalti pubblici se:
^fbis	le decisioni del Tribunale amministrativo federale concernenti decisioni secondo l'articolo 32i della legge del 20 marzo 200963 sul trasporto di viaggiatori;
^f1	non si pone alcuna questione di diritto d'importanza fondamentale; sono fatti salvi i ricorsi contro gli appalti del Tribunale amministrativo federale, del Tribunale penale federale, del Tribunale federale dei brevetti, del Ministero pubblico della Confederazione e delle autorità giudiziarie cantonali superiori, o
^f2	il valore stimato della commessa non raggiunge il valore soglia determinante secondo l'articolo 52 capoverso 1 in combinato disposto con l'allegato 4 numero 2 della legge federale del 21 giugno 201961 sugli appalti pubblici;
^g	le decisioni in materia di rapporti di lavoro di diritto pubblico, in quanto concernano una controversia non patrimoniale, ma non la parità dei sessi;
^h	le decisioni concernenti l'assistenza amministrativa internazionale, eccettuata l'assistenza amministrativa in materia fiscale;
ⁱ	le decisioni in materia di servizio militare, civile o di protezione civile;
^j	le decisioni in materia di approvvigionamento economico del Paese adottate in situazioni di grave penuria;
^k	le decisioni concernenti i sussidi al cui ottenimento la legislazione non conferisce un diritto;
^l	le decisioni concernenti l'imposizione di dazi operata in base alla classificazione tariffaria o al peso delle merci;
^m	le decisioni concernenti il condono o la dilazione del pagamento di tributi; in deroga alla presente disposizione, il ricorso è ammissibile contro le decisioni concernenti il condono dell'imposta federale diretta o dell'imposta cantonale o comunale sul reddito e sull'utile se concerne una questione di diritto di importanza fondamentale o se si tratta per altri motivi di un caso particolarmente importante;
ⁿ	le decisioni in materia di energia nucleare concernenti:
ⁿ¹	l'esigenza di un nulla osta o la modifica di un'autorizzazione o di una decisione,
ⁿ²	l'approvazione di un piano d'accantonamenti per le spese di smaltimento antecedenti lo spegnimento di un impianto nucleare,
ⁿ³	i nulla osta;
^o	le decisioni in materia di circolazione stradale concernenti l'omologazione del tipo di veicoli;
^p	le decisioni del Tribunale amministrativo federale in materia di traffico delle telecomunicazioni, radiotelevisione e poste concernenti:68
^p1	concessioni oggetto di una pubblica gara,
^p2	controversie secondo l'articolo 11a della legge del 30 aprile 199769 sulle telecomunicazioni;
^p3	controversie secondo l'articolo 8 della legge del 17 dicembre 201071 sulle poste;
^q	le decisioni in materia di medicina dei trapianti concernenti:
^q1	l'iscrizione nella lista d'attesa,
^q2	l'attribuzione di organi;
^r	le decisioni in materia di assicurazione malattie pronunciate dal Tribunale amministrativo federale in virtù dell'articolo 3472 della legge del 17 giugno 200573 sul Tribunale amministrativo federale (LTAF);
^s	le decisioni in materia di agricoltura concernenti:
^s1	...
^s2	la delimitazione delle zone nell'ambito del catasto della produzione;
^t	le decisioni concernenti l'esito di esami e di altre valutazioni della capacità, segnatamente nei settori della scuola, della formazione continua e dell'esercizio della professione;
^u	le decisioni in materia di offerte pubbliche di acquisto (art. 125-141 della L del 19 giu. 201577 sull'infrastruttura finanziaria);
^v	le decisioni del Tribunale amministrativo federale concernenti divergenze d'opinione tra autorità in materia di assistenza amministrativa o giudiziaria a livello nazionale;
^w	le decisioni in materia di diritto dell'elettricità concernenti l'approvazione dei piani di impianti elettrici a corrente forte e di impianti elettrici a corrente debole e l'espropriazione dei diritti necessari per la costruzione o l'esercizio di siffatti impianti, se non si pone alcuna questione di diritto d'importanza fondamentale;
^x	le decisioni concernenti la concessione di contributi di solidarietà ai sensi della legge federale del 30 settembre 201681 sulle misure coercitive a scopo assistenziale e i collocamenti extrafamiliari prima del 1981, tranne se si pone una questione di diritto di importanza fondamentale o si tratta di un caso particolarmente importante per altri motivi;
^y	le decisioni pronunciate dal Tribunale amministrativo federale nelle procedure amichevoli per evitare un'imposizione non conforme alla convenzione internazionale applicabile in ambito fiscale;
^z	le decisioni concernenti le autorizzazioni edilizie di impianti eolici d'interesse nazionale secondo l'articolo 71c capoverso 1 lettera b della legge federale del 30 settembre 201684 sull'energia e le autorizzazioni di competenza cantonale a esse necessariamente connesse, se non si pone alcuna questione di diritto d'importanza fondamentale.

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 108 Termini di ricorso - 1 Nella procedura celere, il ricorso contro una decisione secondo l'articolo 31a capoverso 4 deve essere interposto entro sette giorni lavorativi o, se si tratta di decisioni incidentali, entro cinque giorni dalla notificazione della decisione.
¹	Nella procedura celere, il ricorso contro una decisione secondo l'articolo 31a capoverso 4 deve essere interposto entro sette giorni lavorativi o, se si tratta di decisioni incidentali, entro cinque giorni dalla notificazione della decisione.
²	Nella procedura ampliata, il ricorso contro una decisione secondo l'articolo 31a capoverso 4 deve essere interposto entro 30 giorni o, se si tratta di una decisione incidentale, entro dieci giorni dalla notificazione della decisione.
³	Il ricorso contro le decisioni di non entrata nel merito e contro le decisioni di cui agli articoli 23 capoverso 1 e 40 in combinato disposto con l'articolo 6a capoverso 2 lettera a deve essere interposto entro cinque giorni lavorativi dalla notificazione della decisione.
⁴	Il ricorso contro il rifiuto dell'entrata in Svizzera secondo l'articolo 22 capoverso 2 può essere interposto fino al momento della notificazione di una decisione secondo l'articolo 23 capoverso 1.
⁵	La verifica della legalità e dell'adeguatezza dell'assegnazione di un luogo di soggiorno all'aeroporto o in un altro luogo appropriato conformemente all'articolo 22 capoversi 3 e 4 può essere chiesta in qualsiasi momento mediante ricorso.
⁶	Negli altri casi il termine di ricorso è di 30 giorni dalla notificazione della decisione.
⁷	Gli atti scritti trasmessi per telefax sono considerati consegnati validamente se pervengono tempestivamente al Tribunale amministrativo federale e sono regolarizzati mediante l'invio ulteriore dell'originale firmato, conformemente alle norme dell'articolo 52 capoversi 2 e 3 PA365.

SR 172.021 Legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA) PA Art. 48 - 1 Ha diritto di ricorrere chi:
¹	Ha diritto di ricorrere chi:
^a	ha partecipato al procedimento dinanzi all'autorità inferiore o è stato privato della possibilità di farlo;
^b	è particolarmente toccato dalla decisione impugnata; e
^c	ha un interesse degno di protezione all'annullamento o alla modificazione della stessa.
²	Ha inoltre diritto di ricorrere ogni persona, organizzazione o autorità cui un'altra legge federale riconosce tale diritto.

SR 172.021 Legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA) PA Art. 52 - 1 L'atto di ricorso deve contenere le conclusioni, i motivi, l'indicazione dei mezzi di prova e la firma del ricorrente o del suo rappresentante; devono essere allegati la decisione impugnata e i documenti indicati come mezzi di prova, se sono in possesso del ricorrente.
¹	L'atto di ricorso deve contenere le conclusioni, i motivi, l'indicazione dei mezzi di prova e la firma del ricorrente o del suo rappresentante; devono essere allegati la decisione impugnata e i documenti indicati come mezzi di prova, se sono in possesso del ricorrente.
²	Se il ricorso non soddisfa a questi requisiti o se le conclusioni o i motivi del ricorrente non sono sufficientemente chiari, e il ricorso non sembra manifestamente inammissibile, l'autorità di ricorso assegna al ricorrente un breve termine suppletorio per rimediarvi.
³	Essa gli assegna questo termine con la comminatoria che, decorrendo infruttuoso, deciderà secondo l'inserto o, qualora manchino le conclusioni, i motivi oppure la firma, non entrerà nel merito del ricorso.

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 106 Motivi di ricorso - 1 Il ricorrente può far valere:
¹	Il ricorrente può far valere:
^a	la violazione del diritto federale, compreso l'eccesso o l'abuso del potere di apprezzamento;
^b	l'accertamento inesatto o incompleto dei fatti giuridicamente rilevanti.
^c	...
²	Rimangono salvi gli articoli 27 capoverso 3 e 68 capoverso 2.359

SR 172.021 Legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA) PA Art. 49 - Il ricorrente può far valere:
^a	la violazione del diritto federale, compreso l'eccesso o l'abuso del potere di apprezzamento;
^b	l'accertamento inesatto o incompleto di fatti giuridicamente rilevanti;
^c	l'inadeguatezza; questa censura non è ammissibile quando un'autorità cantonale ha giudicato come autorità di ricorso.

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 111 Competenza del giudice unico - I giudici decidono in qualità di giudice unico in caso di:
^a	stralcio di ricorsi in quanto privi di oggetto;
^b	non entrata nel merito su ricorsi manifestamente irricevibili;
^c	decisione relativa al rifiuto provvisorio dell'entrata in Svizzera all'aeroporto e all'assegnazione di un luogo di soggiorno presso l'aeroporto;
^d	...
^e	ricorsi manifestamente fondati o manifestamente infondati, con l'approvazione di un secondo giudice.

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 111^a Procedura e decisione - 1 Il Tribunale amministrativo federale può rinunciare allo scambio di scritti.382
¹	Il Tribunale amministrativo federale può rinunciare allo scambio di scritti.382
²	Le decisioni su ricorso secondo l'articolo 111 sono motivate solo sommariamente.

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 2 Asilo - 1 La Svizzera, su domanda, accorda asilo ai rifugiati secondo le disposizioni della presente legge.
¹	La Svizzera, su domanda, accorda asilo ai rifugiati secondo le disposizioni della presente legge.
²	L'asilo comprende la protezione e lo statuto accordati a persone in Svizzera in ragione della loro qualità di rifugiati. Esso comprende il diritto di risiedere in Svizzera.

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 3 Definizione del termine «rifugiato» - 1 Sono rifugiati le persone che, nel Paese di origine o di ultima residenza, sono esposte a seri pregiudizi a causa della loro razza, religione, nazionalità, appartenenza a un determinato gruppo sociale o per le loro opinioni politiche, ovvero hanno fondato timore di essere esposte a tali pregiudizi.
¹	Sono rifugiati le persone che, nel Paese di origine o di ultima residenza, sono esposte a seri pregiudizi a causa della loro razza, religione, nazionalità, appartenenza a un determinato gruppo sociale o per le loro opinioni politiche, ovvero hanno fondato timore di essere esposte a tali pregiudizi.
²	Sono pregiudizi seri segnatamente l'esposizione a pericolo della vita, dell'integrità fisica o della libertà, nonché le misure che comportano una pressione psichica insopportabile. Occorre tenere conto dei motivi di fuga specifici della condizione femminile.
³	Non sono rifugiati le persone che sono esposte a seri pregiudizi o hanno fondato timore di esservi esposte per aver rifiutato di prestare servizio militare o per aver disertato. È fatto salvo il rispetto della Convenzione del 28 luglio 19514 sullo statuto dei rifugiati.5
⁴	Non sono rifugiati le persone che fanno valere motivi sorti a causa del loro comportamento dopo la partenza dal loro Paese d'origine o di provenienza e che non sono l'espressione o la continuazione di una convinzione o di un orientamento già ivi esistente. Rimangono salve le disposizioni della Convenzione del 28 luglio 19516 sullo statuto dei rifugiati.7

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 7 Prova della qualità di rifugiato - 1 Chiunque domanda asilo deve provare o per lo meno rendere verosimile la sua qualità di rifugiato.
¹	Chiunque domanda asilo deve provare o per lo meno rendere verosimile la sua qualità di rifugiato.
²	La qualità di rifugiato è resa verosimile se l'autorità la ritiene data con una probabilità preponderante.
³	Sono inverosimili in particolare le allegazioni che su punti importanti sono troppo poco fondate o contraddittorie, non corrispondono ai fatti o si basano in modo determinante su mezzi di prova falsi o falsificati.

SR 142.20 Legge federale del 16 dicembre 2005 sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI) LStrI Art. 83 Decisione d'ammissione provvisoria - 1 Se l'esecuzione dell'allontanamento non è possibile, ammissibile o ragionevolmente esigibile, la SEM dispone l'ammissione provvisoria.249
¹	Se l'esecuzione dell'allontanamento non è possibile, ammissibile o ragionevolmente esigibile, la SEM dispone l'ammissione provvisoria.249
²	L'esecuzione non è possibile se lo straniero non può partire né alla volta dello Stato d'origine o di provenienza o di uno Stato terzo, né esservi trasportato.
³	L'esecuzione non è ammissibile se la prosecuzione del viaggio dello straniero verso lo Stato d'origine o di provenienza o verso uno Stato terzo è contraria agli impegni di diritto internazionale pubblico della Svizzera.
⁴	L'esecuzione può non essere ragionevolmente esigibile qualora, nello Stato d'origine o di provenienza, lo straniero venisse a trovarsi concretamente in pericolo in seguito a situazioni quali guerra, guerra civile, violenza generalizzata o emergenza medica.
⁵	Il Consiglio federale designa gli Stati d'origine o di provenienza o le regioni di tali Stati nei quali il ritorno è ragionevolmente esigibile.250 Se gli stranieri allontanati provengono da uno di tali Stati o da uno Stato membro dell'UE o dell'AELS, si ritiene che l'esecuzione dell'allontanamento sia di norma ragionevolmente esigibile.251
^5bis	Il Consiglio federale verifica periodicamente la decisione di cui al capoverso 5.252
⁶	L'ammissione provvisoria può essere proposta dalle autorità cantonali.
⁷	L'ammissione provvisoria secondo i capoversi 2 e 4 è esclusa se lo straniero allontanato:253
^a	è stato condannato in Svizzera o all'estero a una pena detentiva di lunga durata o nei suoi confronti è stata ordinata una misura penale ai sensi degli articoli 59-61 o 64 CP255;
^b	ha violato in modo rilevante o ripetutamente o espone a pericolo la sicurezza e l'ordine pubblici in Svizzera o all'estero o costituisce una minaccia per la sicurezza interna o esterna della Svizzera; o
^c	ha causato, con il suo comportamento, l'impossibilità di eseguire l'allontanamento.
⁸	I rifugiati per i quali esistono motivi di esclusione dall'asilo secondo gli articoli 53 e 54 LAsi257 sono ammessi provvisoriamente.
⁹	L'ammissione provvisoria non è disposta o si estingue con il passaggio in giudicato dell'espulsione ai sensi dell'articolo 66a o 66abis CP, dell'articolo 49a o 49abis CPM258 o dell'articolo 68 della presente legge.259
¹⁰	Le autorità cantonali possono concludere accordi d'integrazione con persone ammesse provvisoriamente se, alla luce dei criteri di cui all'articolo 58a, vi è un bisogno d'integrazione particolare.260

SR 142.20 Legge federale del 16 dicembre 2005 sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI) LStrI Art. 83 Decisione d'ammissione provvisoria - 1 Se l'esecuzione dell'allontanamento non è possibile, ammissibile o ragionevolmente esigibile, la SEM dispone l'ammissione provvisoria.249
¹	Se l'esecuzione dell'allontanamento non è possibile, ammissibile o ragionevolmente esigibile, la SEM dispone l'ammissione provvisoria.249
²	L'esecuzione non è possibile se lo straniero non può partire né alla volta dello Stato d'origine o di provenienza o di uno Stato terzo, né esservi trasportato.
³	L'esecuzione non è ammissibile se la prosecuzione del viaggio dello straniero verso lo Stato d'origine o di provenienza o verso uno Stato terzo è contraria agli impegni di diritto internazionale pubblico della Svizzera.
⁴	L'esecuzione può non essere ragionevolmente esigibile qualora, nello Stato d'origine o di provenienza, lo straniero venisse a trovarsi concretamente in pericolo in seguito a situazioni quali guerra, guerra civile, violenza generalizzata o emergenza medica.
⁵	Il Consiglio federale designa gli Stati d'origine o di provenienza o le regioni di tali Stati nei quali il ritorno è ragionevolmente esigibile.250 Se gli stranieri allontanati provengono da uno di tali Stati o da uno Stato membro dell'UE o dell'AELS, si ritiene che l'esecuzione dell'allontanamento sia di norma ragionevolmente esigibile.251
^5bis	Il Consiglio federale verifica periodicamente la decisione di cui al capoverso 5.252
⁶	L'ammissione provvisoria può essere proposta dalle autorità cantonali.
⁷	L'ammissione provvisoria secondo i capoversi 2 e 4 è esclusa se lo straniero allontanato:253
^a	è stato condannato in Svizzera o all'estero a una pena detentiva di lunga durata o nei suoi confronti è stata ordinata una misura penale ai sensi degli articoli 59-61 o 64 CP255;
^b	ha violato in modo rilevante o ripetutamente o espone a pericolo la sicurezza e l'ordine pubblici in Svizzera o all'estero o costituisce una minaccia per la sicurezza interna o esterna della Svizzera; o
^c	ha causato, con il suo comportamento, l'impossibilità di eseguire l'allontanamento.
⁸	I rifugiati per i quali esistono motivi di esclusione dall'asilo secondo gli articoli 53 e 54 LAsi257 sono ammessi provvisoriamente.
⁹	L'ammissione provvisoria non è disposta o si estingue con il passaggio in giudicato dell'espulsione ai sensi dell'articolo 66a o 66abis CP, dell'articolo 49a o 49abis CPM258 o dell'articolo 68 della presente legge.259
¹⁰	Le autorità cantonali possono concludere accordi d'integrazione con persone ammesse provvisoriamente se, alla luce dei criteri di cui all'articolo 58a, vi è un bisogno d'integrazione particolare.260

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 5 Divieto di respingimento - 1 Nessuno può essere costretto in alcun modo a recarsi in un Paese dove la sua vita, la sua integrità fisica o la sua libertà sarebbero minacciate per uno dei motivi menzionati nell'articolo 3 capoverso 1, o dal quale rischierebbe d'essere costretto a recarsi in un Paese di tal genere.
¹	Nessuno può essere costretto in alcun modo a recarsi in un Paese dove la sua vita, la sua integrità fisica o la sua libertà sarebbero minacciate per uno dei motivi menzionati nell'articolo 3 capoverso 1, o dal quale rischierebbe d'essere costretto a recarsi in un Paese di tal genere.
²	Il divieto di respingimento non può essere fatto valere quando vi siano seri motivi per presumere che l'interessato comprometta la sicurezza della Svizzera o, essendo stato condannato con sentenza passata in giudicato per un crimine o delitto particolarmente grave, debba essere considerato di pericolo pubblico.

IR 0.142.30 Convenzione del 28 luglio 1951 sullo statuto dei rifugiati (con. All.) Conv.-Rifugiati Art. 33 Divieto d'espulsione e di rinvio al confine - 1. Nessuno Stato Contraente espellerà o respingerà, in qualsiasi modo, un rifugiato verso i confini di territori in cui la sua vita o la sua libertà sarebbero minacciate a motivo della sua razza, della sua religione, della sua cittadinanza, della sua appartenenza a un gruppo sociale o delle sue opinioni politiche.
¹	Nessuno Stato Contraente espellerà o respingerà, in qualsiasi modo, un rifugiato verso i confini di territori in cui la sua vita o la sua libertà sarebbero minacciate a motivo della sua razza, della sua religione, della sua cittadinanza, della sua appartenenza a un gruppo sociale o delle sue opinioni politiche.
²	La presente disposizione non può tuttavia essere fatta valere da un rifugiato se per motivi seri egli debba essere considerato un pericolo per la sicurezza del paese in cui risiede oppure costituisca, a causa di una condanna definitiva per un crimine o un delitto particolarmente grave, una minaccia per la collettività di detto paese.

SR 101 Costituzione federale della Confederazione Svizzera del 18 aprile 1999 Cost. Art. 25 Protezione dall'espulsione, dall'estradizione e dal rinvio forzato - 1 Le persone di cittadinanza svizzera non possono essere espulse dal Paese; possono essere estradate a un'autorità estera soltanto se vi acconsentono.
¹	Le persone di cittadinanza svizzera non possono essere espulse dal Paese; possono essere estradate a un'autorità estera soltanto se vi acconsentono.
²	I rifugiati non possono essere rinviati né estradati in uno Stato in cui sono perseguitati.
³	Nessuno può essere rinviato in uno Stato in cui rischia la tortura o un altro genere di trattamento o punizione crudele o inumano.

SR 142.31 Legge del 26 giugno 1998 sull'asilo (LAsi) LAsi Art. 8 Obbligo di collaborare - 1 Il richiedente l'asilo è tenuto a collaborare all'accertamento dei fatti. Deve in particolare:
¹	Il richiedente l'asilo è tenuto a collaborare all'accertamento dei fatti. Deve in particolare:
^a	dichiarare le sue generalità;
^b	consegnare i documenti di viaggio e d'identità;
^c	indicare, in occasione dell'audizione, le ragioni della sua domanda d'asilo;
^d	designare in modo completo eventuali mezzi di prova e fornirli immediatamente oppure adoperarsi per procurarseli entro un termine adeguato, sempre che sia ragionevole esigerlo;
^e	collaborare al rilevamento dei dati biometrici;
^f	sottoporsi a un esame medico ordinato dalla SEM (art. 26a).
²	Si può esigere dal richiedente che faccia tradurre in una lingua ufficiale svizzera i documenti redatti in una lingua straniera.
³	Nel corso del procedimento, il richiedente che soggiorna in Svizzera deve tenersi a disposizione delle autorità federali e cantonali. Deve comunicare immediatamente alle autorità del Cantone o del Comune (autorità cantonale) competenti secondo il diritto cantonale il suo indirizzo e ogni mutamento dello stesso.
^3bis	Il richiedente che senza un valido motivo viola il suo obbligo di collaborare o non si tiene a disposizione delle autorità preposte all'asilo per più di 20 giorni rinuncia di fatto alla continuazione del procedimento. Lo stesso vale per il richiedente che senza un valido motivo non si tiene a disposizione delle autorità preposte all'asilo in un centro della Confederazione per più di cinque giorni. La domanda è stralciata in entrambi i casi senza formalità. Una nuova domanda può essere presentata al più presto dopo tre anni. È fatto salvo il rispetto della Convenzione del 28 luglio 195121 sullo statuto dei rifugiati.22
⁴	In caso di decisione esecutiva d'allontanamento, il richiedente è tenuto a collaborare all'ottenimento di documenti di viaggio validi.

SR 172.021 Legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA) PA Art. 63 - 1 L'autorità di ricorso mette nel dispositivo le spese processuali, consistenti in una tassa di decisione nelle tasse di cancelleria e negli sborsi, di regola a carico della parte soccombente. Se questa soccombe solo parzialmente, le spese processuali sono ridotte. Per eccezione, si possono condonare le spese processuali.
¹	L'autorità di ricorso mette nel dispositivo le spese processuali, consistenti in una tassa di decisione nelle tasse di cancelleria e negli sborsi, di regola a carico della parte soccombente. Se questa soccombe solo parzialmente, le spese processuali sono ridotte. Per eccezione, si possono condonare le spese processuali.
²	Nessuna spesa processuale è messa a carico dell'autorità inferiore ne delle autorità federali, che promuovano il ricorso e soccombano; se l'autorità ricorrente, che soccombe, non è un'autorità federale, le spese processuali le sono addossate in quanto la causa concerna interessi pecuniari di enti o d'istituti autonomi.
³	Alla parte vincente possono essere addossate solo le spese processuali che abbia cagionato violando le regole di procedura.
⁴	L'autorità di ricorso, il suo presidente o il giudice dell'istruzione esige dal ricorrente un anticipo equivalente alle presunte spese processuali. Stabilisce un congruo termine per il pagamento con la comminatoria che altrimenti non entrerà nel merito. Se sussistono motivi particolari, può rinunciare interamente o in parte a esigere l'anticipo.100
^4bis	La tassa di decisione è stabilita in funzione dell'ampiezza e della difficoltà della causa, del modo di condotta processuale e della situazione finanziaria delle parti. Il suo importo oscilla:
^a	da 100 a 5000 franchi nelle controversie senza interesse pecuniario;
^b	da 100 a 50 000 franchi nelle altre controversie.101
⁵	Il Consiglio federale disciplina i dettagli relativi alla determinazione delle tasse.102 Sono fatti salvi l'articolo 16 capoverso 1 lettera a della legge del 17 giugno 2005103 sul Tribunale amministrativo federale e l'articolo 73 della legge del 19 marzo 2010104 sull'organizzazione delle autorità penali.105

SR 173.320.2 Regolamento del 21 febbraio 2008 sulle tasse e sulle spese ripetibili nelle cause dinanzi al Tribunale amministrativo federale (TS-TAF) TS-TAF Art. 1 Spese processuali - 1 Le spese del procedimento dinanzi al Tribunale amministrativo federale (Tribunale) comprendono la tassa di giustizia e i disborsi.
¹	Le spese del procedimento dinanzi al Tribunale amministrativo federale (Tribunale) comprendono la tassa di giustizia e i disborsi.
²	La tassa di giustizia copre le spese per la fotocopiatura delle memorie delle parti e gli oneri amministrativi normalmente dovuti per i servizi corrispondenti, quali le spese di personale, di locazione e di materiale, le spese postali, telefoniche e di telefax.
³	Sono disborsi, in particolare, le spese di traduzione e di assunzione delle prove. Le spese di traduzione non vengono conteggiate se si tratta di traduzioni tra lingue ufficiali.

SR 173.320.2 Regolamento del 21 febbraio 2008 sulle tasse e sulle spese ripetibili nelle cause dinanzi al Tribunale amministrativo federale (TS-TAF) TS-TAF Art. 3 Tassa di giustizia nelle cause senza interesse pecuniario - Nelle cause senza interesse pecuniario, la tassa di giustizia varia:
^a	tra 200 e 3000 franchi se la causa è giudicata da un giudice unico;
^b	tra 200 e 5000 franchi negli altri casi.