E-5561/2017 - 2018-01-12 - Asile - Asyl und Wegweisung; Verfügung des SEM vom 25. August 2017

Bundesverwaltungsgericht
Tribunal administratif fédéral
Tribunale amministrativo federale
Tribunal administrativ federal

Abteilung V

E-5561/2017

Urteil vom 12. Januar 2018

Richterin Barbara Balmelli,

Richterin Regula Schenker Senn,
Besetzung
Richterin Andrea Berger-Fehr;

Gerichtsschreiberin Evelyn Heiniger.

A._______,

geboren am (...),
Parteien
Bangladesh,

Beschwerdeführer,

gegen

Staatssekretariat für Migration (SEM),

Quellenweg 6, 3003 Bern,

Vorinstanz.

Asyl und Wegweisung;
Gegenstand
Verfügung des SEM vom 25. August 2017 / N (...).

Sachverhalt:

A.
Der Beschwerdeführer reiste am 16. September 2016 in die Schweiz ein und suchte am 20. September 2016 um Asyl nach. Am 3. Oktober 2016 wurde er zur Person befragt (BzP) und führte dabei im Wesentlichen aus, er habe im (...) 2013 ein Arbeitsvisum für B._______ erhalten und deshalb Bangladesch am (...) oder (...) 2013 verlassen. In B._______ habe er keine Arbeit gefunden, weshalb er nach Italien gegangen sei. Im (...) 2015 sei er nach Deutschland gereist, wo sein Asylantrag ohne Befragung abgelehnt worden sei. Im (...) 2016 sei er mit dem Zug nach Portugal gereist, wo er auf einer (...) gearbeitet habe. Mit den dortigen Behörden habe er keinen Kontakt gehabt. In Bangladesch habe er sich (...) Taka (BDT) geliehen, diese aber nicht zurückzahlen können. Inzwischen schulde er (...) Taka und sei angeklagt worden. Falls er mit leeren Händen zurückkehren würde, wäre sein Leben in Gefahr.

Am 21. August 2017 wurde der Beschwerdeführer einlässlich angehört und gab dabei im Wesentlichen zu Protokoll, er habe in Bangladesch einen Kredit von (...) Taka aufgenommen. Mit Zinsen hätte er innerhalb von zwei Jahren einen Betrag von (...) Taka zurückzahlen müssen. Als Sicherheit habe er sein Grundstück - (...) - angegeben. Nach Ablauf einer Frist von fünf Jahren könne der Gläubiger darauf zurückgreifen. Da er das Geld nicht habe zurückzahlen können, müsse er nun (...) Taka zurückzahlen. Der Geldgeber habe ihm gedroht, falls er ohne das Geld zurückkomme, werde er ihn umbringen. Sein Gläubiger sei im (...) 2016 einmal zu seiner Frau nach Hause gegangen, habe diese geohrfeigt und seinen Sohn geschlagen. Der Kreditgeber sei (...) und ihnen drohe. Er habe nun Angst, nach Bangladesch zurückzukehren. In Europa habe er die Möglichkeit zu arbeiten und seine Schulden zurückzubezahlen.

Im (...) 2016 habe er sich in Portugal einen neuen Pass ausstellen lassen, wobei er keinerlei Schwierigkeiten gehabt habe. Den Pass habe er indes in der Zwischenzeit verloren. Abgesehen von den Problemen bezüglich seiner Kreditschuld habe er in seinem Heimatland keine Probleme gehabt und auch mit den Behörden habe er keine Schwierigkeiten gehabt.

B.
Mit Verfügung vom 25. August 2017 verneinte die Vorinstanz die Flüchtlingseigenschaft des Beschwerdeführers, lehnte sein Asylgesuch ab, verfügte seine Wegweisung aus der Schweiz und beauftragte den zuständigen Kanton mit dem Vollzug der Wegweisung.

C.
Mit Eingabe vom 29. September 2017 reichte der Beschwerdeführer beim Bundesverwaltungsgericht Beschwerde ein und beantragt die Aufhebung der vorinstanzlichen Verfügung, die Anerkennung der Flüchtlingseigenschaft und die Gewährung von Asyl in der Schweiz.

D.
Mit Zwischenverfügung vom 5. Oktober 2017 setzte die Instruktionsrichterin dem Beschwerdeführer Frist zur Einreichung der in Aussicht gestellten Arztberichte und verzichtete auf die Erhebung eines Kostenvorschusses.

E.
Mit Eingabe vom 20. Oktober 2017 reichte der Beschwerdeführer diverse Arztberichte zu den Akten (Bericht Augenarzt, [...], vom 5.05.2017: [...]; Ambulanter Bericht des Spitals C._______ vom 23.06.2017: [...]; Operationsbericht Spital C._______ vom 26.06.2017: [...]; Ambulanter Bericht des Spitals C._______ vom 25.08.2017: [...]; Ambulanter Bericht des Spitals C._______ vom 13.10.2017: [...]).

F.
Mit Eingabe vom 16. November 2017 reichte er die Akten des gegen ihn in Bangladesch eingeleiteten Strafverfahrens im Original und in Übersetzung ein (Order [...]; Frist Information Report [...], Charge Sheet [...]).

G.
Mit Zwischenverfügung vom 20. November 2017 ersuchte die Instruktionsrichterin die Vorinstanz um Vernehmlassung.

H.
Die Vernehmlassung erging am 24. November 2017, woraufhin dem Beschwerdeführer mit Verfügung vom 28. November 2017 Gelegenheit zur Stellungnahme gegeben wurde.

I.
Die Replik des Beschwerdeführers erging am 14. Dezember 2017.

Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung:

1.

Gemäss Art. 31 VGG ist das Bundesverwaltungsgericht zur Beurteilung von Beschwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG zuständig und entscheidet auf dem Gebiet des Asyls in der Regel - wie auch vorliegend - endgültig (Art. 83 Bst. d Ziff. 1 BGG; Art. 105 AsylG [SR 142.31]). Der Beschwerdeführer ist als Verfügungsadressat zur Beschwerdeführung legitimiert (Art. 48 Abs. 1 VwVG). Auf die frist- und formgerecht eingereichte Beschwerde (Art. 108 Abs. 1 AsylG und Art. 52 Abs. 1 VwVG) ist einzutreten.

2.
Die Kognition des Bundesverwaltungsgerichts und die zulässigen Rügen richten sich im Asylbereich nach Art. 106 Abs. 1 AsylG, im Bereich des Ausländerrechts nach Art. 49 VwVG (vgl. BVGE 2014/26 E. 5).

3.

3.1 Gemäss Art. 2 Abs. 1 AsylG gewährt die Schweiz Flüchtlingen grundsätzlich Asyl. Flüchtlinge sind Personen, die in ihrem Heimatstaat oder im Land, in dem sie zuletzt wohnten, wegen ihrer Rasse, Religion, Nationalität, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer politischen Anschauungen ernsthaften Nachteilen ausgesetzt sind oder begründete Furcht haben, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden (Art. 3 Abs. 1 AsylG). Als ernsthafte Nachteile gelten namentlich die Gefährdung des Leibes, des Lebens oder der Freiheit sowie Massnahmen, die einen unerträglichen psychischen Druck bewirken (Art. 3 Abs. 2 AsylG).

3.2 Wer um Asyl nachsucht, muss die Flüchtlingseigenschaft nachweisen oder zumindest glaubhaft machen. Diese ist glaubhaft gemacht, wenn die Behörde ihr Vorhandensein mit überwiegender Wahrscheinlichkeit für gegeben hält. Unglaubhaft sind insbesondere Vorbringen, die in wesentlichen Punkten zu wenig begründet oder in sich widersprüchlich sind, den Tatsachen nicht entsprechen oder massgeblich auf gefälschte oder verfälschte Beweismittel abgestützt werden (Art. 7 AsylG).

Das Bundesverwaltungsgericht hat die Anforderungen an das Glaubhaftmachen der Vorbringen in verschiedenen Entscheiden dargelegt und folgt dabei ständiger Praxis. Darauf kann hier verwiesen werden (vgl. BVGE 2015/3 E. 6.5.1 mit Verweisen).

4.

4.1 Die Vorinstanz lehnte das Asylgesuch des Beschwerdeführers ab, da seine Vorbringen weder den Anforderungen an das Glaubhaftmachen gemäss Art. 7 AsylG noch denjenigen an die Flüchtlingseigenschaft gemäss Art. 3 AsylG standhielten.

Zur Begründung führte sie aus, die Vorbringen des Beschwerdeführers seien in wesentlichen Punkten widersprüchlich, wenig konkret, nicht detailliert und differenziert. Bei der Befragung durch die Kantonspolizei D._______ habe er von einem Kredit in der Höhe von (...) Taka und bei der BzP von (...) Taka gesprochen. Allgemein seien seine Ausführungen zum Kreditvertrag nur wenig detailliert ausgefallen. Er habe weder das Datum noch den Ort der Abfassung des Vertrags nennen können. Sodann fehlten Angaben zum genauen Inhalt und den Vertragsbedingungen. Zudem habe er an der BzP gesagt, es sei Anklage aufgrund der bestehenden Schuld gegen ihn erhoben worden, wohingegen er gegenüber der Kantonspolizei erwähnt habe, es sei Anklage wegen Betrugs gegen ihn erhoben worden.

Die Übergriffe seines Gläubigers auf seine Frau und seinen Sohn habe er bloss allgemein beschreiben können.

4.2 Ungeachtet der Glaubhaftigkeit der Vorbringen des Beschwerdeführers seien diese auch nicht asylrelevant. Eine allfällige Verfolgung durch seinen Gläubiger - einen nicht staatlichen Akteur - könne grundsätzlich nur relevant sein, wenn es dem Beschwerdeführer nicht möglich sei, in seinem Heimatstaat adäquaten Schutz vor diesem zu finden. Unabhängig davon, ob er eine begründete Frucht vor einer Verfolgung durch seinen Kreditgeber habe, hänge die Flüchtlingseigenschaft davon ab, ob der geltend gemachten Verfolgung ein flüchtlingsrechtlich relevantes Motiv gemäss Art. 3 AsylG zugrunde liege. Diesbezüglich sei unbestritten, dass der Beschwerdeführer nicht wegen seiner Rasse, seiner Religion oder seiner Nationalität einer Gefährdung ausgesetzt sei. Auch das Kriterium der Zugehörigkeit zu einer sozialen Gruppe oder das Verfolgungsmotiv der politischen Anschauung seien nicht erfüllt. Seinen Aussagen zufolge, hätten der geltend gemachten Verfolgung nur finanzielle Motive zugrunde gelegen.

Folglich seien zukünftigen, in diesem Zusammenhang eingereichten Beweismitteln von Vornherein die Asylrelevanz abzusprechen und es sei darauf hinzuweisen, dass Anzeigen, Polizei- und Gerichtsdokumente in Bangladesch leicht käuflich erwerbbar seien. Damit sei der Beweiswert solcher Dokumente unter Berücksichtigung der bereits genannten Ungereimtheiten als gering einzustufen.

4.3 Der Beschwerdeführer macht in der Rechtsmitteleingabe geltend, er habe keine widersprüchlichen Angaben gemacht. Seine Schulden seien wegen der Zinsen stark angewachsen. Er sei aufgrund dieser Schulden an Leib und Leben gefährdet und die Polizei in seinem Heimatland werde ihm weder helfen können noch wollen. In Bangladesch würden nur reiche Leute Schutz vom Staat erhalten. Er sei indes arm.

4.4 In der Vernehmlassung hielt die Vorinstanz fest, der Beschwerdeführer habe auch mit der Rechtsmitteleingabe die Unglaubwürdigkeitsargumente nicht plausibel widerlegt. Aus dem Inhalt der auf Beschwerdeebene eingereichten Dokumente würden sich zudem weitere Widersprüche zu seinen Aussagen ergeben, namentlich ob der Kreditgeber weitere Massnahmen gegen ihn eingeleitet habe. Die geltend gemachte Verfolgung wegen Nichtbezahlung einer Kreditschuld sei daher nach wie vor nicht glaubhaft gemacht. Ohnehin sei aber einer solchen Verfolgung die erforderliche Asylrelevanz abzusprechen, da diese nicht aus einem in Art. 3 AsylG definierten Verfolgungsmotiv erfolge.

4.5 Replikweise bringt der Beschwerdeführer vor, er habe die eingereichten Dokumente im Rahmen des Strafverfahrens erhalten, deshalb seien darin die genauen Angaben des Kreditvertrages nicht verzeichnet. Er hätte den Kredit nach zwei Jahren zurückzahlen müssen. Falls er diesen nicht innert fünf Jahren zurückzahle, würden seine Grundstücke an den Kreditgeber fallen. Aufgrund der Zinsen und Zinseszinsen schulde er in der Zwischenzeit sicher mehr als das Doppelte der ursprünglichen Kreditsumme; die genauen Zahlen seien ihm nicht bekannt. Ihm werde vorgeworfen den Kreditgeber getäuscht und betrogen sowie mit falschen Angaben ein Darlehen erlangt und keine Absicht gehabt zu haben, dieses zurückzuzahlen.

5.

5.1 Vorliegend kann die Frage der Glaubhaftigkeit der Aussagen des Beschwerdeführers offenbleiben. Denn selbst bei Wahrunterstellung der Vorbringen erfüllt der Beschwerdeführer die Voraussetzungen zur Anerkennung der Flüchtlingseigenschaft nicht. Der Beschwerdeführer macht geltend, er werde von seinem Kreditgeber - mithin einer privaten Drittperson - verfolgt. Dieser habe ihn mit dem Tod bedroht für den Fall, dass er den Kredit nicht zurückzahle. Ferner habe der Kreditgeber Anklage gegen ihn erhoben. Indes helfe ihm die Polizei nicht, da er arm sei.

5.2 Eine Verfolgung durch nichtstaatliche Akteure kann grundsätzlich flüchtlingsrechtlich relevant sein, wenn es der betroffenen Person nicht möglich ist, davor im Heimatstaat adäquaten Schutz zu finden. Die Flüchtlingseigenschaft setzt jedoch auch diesfalls voraus, dass der geltend gemachten Verfolgung oder der staatlichen Schutzverweigerung ein flüchtlingsrechtlich relevantes Motiv gemäss Art. 3 Abs. 1 AsylG (Rasse, Religion, Nationalität, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe, politische Anschauungen) zugrunde liegt. Nach der sogenannten Schutz-
theorie ist nichtstaatliche Verfolgung nur dann asylrelevant, wenn der Staat unfähig oder nicht willens ist, Schutz vor besagter Verfolgung zu bieten.

Das Bundesverwaltungsgericht geht von der grundsätzlichen Schutzfähigkeit und vom Schutzwillen des bangladeschischen Staates aus (vgl. Urteile des BVGer D-1695/2016 vom30. Mai 2016 E. 3.6, E-5266/2010 vom 9. Januar 2013 E. 6.1, E-624/2013 vom 5. Dezember 2013 E. 6.2, E-3781/2011 vom 11. Juli 2011 S. 9).

Aufgrund der Akten bestehen keine Hinweise darauf, dass der Beschwerdeführer keinen Zugang zur vorhandenen Schutzinfrastruktur hätte. Vielmehr ist festzustellen, dass er sich nach den Drohungen durch den Kreditgeber nicht an die heimatlichen Behörden gewendet und es vorgezogen hat, das Heimatland zu verlassen. Dieses Verhalten hat er sich anrechnen zu lassen. Sodann vermag er in diesem Zusammenhang aus dem Hinweis auf seine angebliche Mittellosigkeit nichts zu seinen Gunsten abzuleiten. Soweit er geltend macht, auch seine Ehefrau und sein Sohn seien vom Kreditgeber bedroht worden, ist es auch ihnen zuzumuten, sich an die heimatlichen Behörden zu wenden. Sodann liegt dem angeblich vom Kreditgeber gegen den Beschwerdeführer anhängig gemachten Strafverfahren ein Verdacht auf ein strafrechtliches Delikt zugrunde. Aufgrund der Akten gibt es keine Anhaltspunkte dafür, dass der Beschwerdeführer kein rechtsstaatlich legitimes Verfahren erhalten würde. Die Vorinstanz hat in der angefochtenen Verfügung den Asylvorbringen zu Recht die flüchtlingsrechtliche Relevanz abgesprochen.

6.
Lehnt das Staatssekretariat das Asylgesuch ab oder tritt es darauf nicht ein, so verfügt es in der Regel die Wegweisung aus der Schweiz und ordnet den Vollzug an; es berücksichtigt dabei den Grundsatz der Einheit der Familie (Art. 44 AsylG). Der Beschwerdeführer verfügt weder über eine ausländerrechtliche Aufenthaltsbewilligung noch über einen Anspruch auf Erteilung einer solchen. Die Wegweisung wurde demnach zu Recht angeordnet (Art. 44 AsylG; vgl. BVGE 2013/37 E. 4.4; 2009/50 E. 9, je m.w.H.).

7.

7.1 Ist der Vollzug der Wegweisung nicht zulässig, nicht zumutbar oder nicht möglich, so regelt das Staatssekretariat das Anwesenheitsverhältnis nach den gesetzlichen Bestimmungen über die vorläufige Aufnahme (Art. 44 AsylG; Art. 83 Abs. 1 AuG [SR 142.20]).

Beim Geltendmachen von Wegweisungsvollzugshindernissen gilt gemäss Praxis des Bundesverwaltungsgerichts der gleiche Beweisstandard wie bei der Prüfung der Flüchtlingseigenschaft; das heisst, sie sind zu beweisen, wenn der strikte Beweis möglich ist, und andernfalls wenigstens glaubhaft zu machen (vgl. BVGE 2011/24 E. 10.2 m.w.H.).

7.2 Nach Art. 83 Abs. 3 AuG ist der Vollzug nicht zulässig, wenn völkerrechtliche Verpflichtungen der Schweiz einer Weiterreise der Ausländerin oder des Ausländers in den Heimat-, Herkunfts- oder einen Drittstaat entgegenstehen. Vorliegend kommt dem Beschwerdeführer keine Flüchtlingseigenschaft zu. Das flüchtlingsrechtliche Rückschiebungsverbot von Art. 33 Abs. 1 des Abkommens vom 28. Juli 1951 über die Rechtsstellung der Flüchtlinge (FK, SR 0.142.30) und Art. 5 AsylG ist daher nicht anwendbar. Die Zulässigkeit des Vollzugs beurteilt sich vielmehr nach den allgemeinen verfassungs- und völkerrechtlichen Bestimmungen (Art. 25 Abs. 3 BV; Art. 3 des Übereinkommens vom 10. Dezember 1984 gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe [FoK, SR 0.105]; Art. 3 EMRK).

Aus den Akten ergeben sich keine konkreten Anhaltspunkte dafür, dass der Beschwerdeführer für den Fall einer Ausschaffung nach Bangladesch dort mit beachtlicher Wahrscheinlichkeit einer nach Art. 3 EMRK oder Art. 1 FoK verbotenen Strafe oder Behandlung ausgesetzt wäre. Der Vollzug der Wegweisung ist zulässig.

7.3

7.3.1 Gemäss Art. 83 Abs. 4 AuG kann der Vollzug für Ausländerinnen und Ausländer unzumutbar sein, wenn sie im Heimat- oder Herkunftsstaat aufgrund von Situationen wie Krieg, Bürgerkrieg, allgemeiner Gewalt und medizinischer Notlage konkret gefährdet sind. Wird eine konkrete Gefährdung festgestellt, ist - unter Vorbehalt von Art. 83 Abs. 7 AuG - die vorläufige Aufnahme zu gewähren.

Nach konstanter Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts kann auf Unzumutbarkeit des Wegweisungsvollzugs geschlossen werden, wenn eine notwendige medizinische Behandlung im Heimatland nicht zur Verfügung steht und die Rückkehr zu einer raschen und lebensgefährdenden Beeinträchtigung des Gesundheitszustands der betroffenen Person führt. Als wesentlich wird die allgemeine und dringende medizinische Behandlung erachtet, die zur Gewährleistung einer menschenwürdigen Behandlung absolut notwendig ist. Unzumutbarkeit liegt noch nicht vor, wenn im Heimatstaat eine nicht dem schweizerischen Standard entsprechende medizinische Behandlung möglich ist (vgl. BVGE 2009/2 E. 9.3.2).

7.3.2 Gemäss Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts hat sich die allgemeine Lage in Bangladesch seit Ende März 2015 zunehmend beruhigt. In Bangladesch herrscht demnach aktuell keine Situation allgemeiner Gewalt, die sich über das ganze Staatsgebiet oder weite Teile desselben erstrecken würde. Die Gewalt vor Ort ist nicht derart flächendeckend oder gravierend und die Sicherheitslage nicht konstant so schlecht, dass angenommen werden müsste, jede dorthin zurückkehrende Person sei mit erheblicher Wahrscheinlichkeit konkret gefährdet (vgl. BVGE 2014/26 E.7.7.2 m.w.H.) Der Wegweisungsvollzug nach Bangladesch ist daher nicht generell unzumutbar (vgl. zuletzt Urteil des BVGer D-6106/2017 vom 4. Dezember 2017 m.w.H.).

7.3.3 Der Beschwerdeführer macht geltend, seine Krankheit könnte sich ohne ärztliche Behandlung - da er diese nicht bezahlen könne - weiter verschlechtern. Eine Rückkehr nach Bangladesch sei für ihn daher unzumutbar. Wegen (...) wurde der Beschwerdeführer bereits operiert und es wurde ihm ein (...) gesetzt. Den Akten ist zu entnehmen, dass bezüglich dieser Problematik Ende Januar/Anfangs Februar 2018 eine weitere Operation geplant ist. Auf diese bereits geplanten medizinischen Massnahmen in der Schweiz und auf den Gesundheitszustand des Beschwerdeführers ist bei der Ansetzung der Ausreisefrist Rücksicht zu nehmen. Aufgrund des Schweregrades des medizinischen Problems ist jedenfalls bei einer Rückkehr des Beschwerdeführers in das Heimatland nicht von einer raschen und lebensgefährdenden Beeinträchtigung seines Gesundheitszustandes auszugehen. Allfällige notwendige Nachkontrollen und Untersuchungen können sodann, wie von der Vorinstanz in der Vernehmlassung dargelegt wurde, auch in Bangladesch durchgeführt werden.

Was die (...) und die (...) anbelangt, wurde dem Beschwerdeführer die (...) empfohlen. Diesbezüglich sowie weitergehend wird der Beschwerdeführer darauf hingewiesen, dass er im Rahmen der individuellen Rückkehrhilfe die Möglichkeit hat, medizinische Hilfeleistungen zu beantragen (vgl. Art. 75 der Asylverordnung 2 vom 11. August 1999 [AsylV 2, SR 142.312]). Insgesamt liegt somit keine medizinische Notlage im Sinne der Rechtsprechung vor, welche den Vollzug der Wegweisung als nicht zumutbar erscheinen liesse.

7.4 Für den aus E._______ (Distrikt F._______) stammenden Beschwerdeführer sprechen weder die vor Ort herrschende Sicherheitslage noch individuelle Gründe gegen die Unzumutbarkeit des Vollzuges. Er ist (...)-jährig und verfügt über eine Grundschulbildung sowie Arbeitserfahrung als (...) (vgl. SEM-Akten A29/14 F21). Zudem leben seine Ehefrau mit den Kindern und seine Schwester noch in seinem Heimatdorf, weshalb er bei seiner Rückkehr auf ein familiäres Beziehungsnetz in seiner Herkunftsregion zurückgreifen kann. Folglich ist im Hinblick auf seine Reintegration in Bangladesch mit keinen besonderen Schwierigkeiten zu rechnen.

7.5 Nach dem Gesagten erweist sich der Vollzug der Wegweisung auch als zumutbar.

7.6 Schliesslich obliegt es dem Beschwerdeführer, sich bei der zuständigen Vertretung des Heimatstaates die für eine Rückkehr notwendigen Reisedokumente zu beschaffen (vgl. Art. 8 Abs. 4 AsylG und dazu auch BVGE 2008/34 E. 12), weshalb der Vollzug der Wegweisung auch als möglich zu bezeichnen ist (Art. 83 Abs. 2 AuG).

7.7 Zusammenfassend hat die Vorinstanz den Wegweisungsvollzug zu Recht als zulässig, zumutbar und möglich bezeichnet. Eine Anordnung der vorläufigen Aufnahme fällt somit ausser Betracht (Art. 83 Abs. 1 -4 AuG).

8.
Aus diesen Erwägungen ergibt sich, dass die angefochtene Verfügung Bundesrecht nicht verletzt, den rechtserheblichen Sachverhalt richtig sowie vollständig feststellt (Art. 106 Abs. 1 AsylG) und - soweit diesbezüglich überprüfbar - angemessen ist. Die Beschwerde ist abzuweisen.

9.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens sind die Kosten dem Beschwerdeführer aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG) und auf insgesamt Fr. 750.- festzusetzen (Art. 1 -3 des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE, SR 173.320.2]).

(Dispositiv nächste Seite)

Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht:

1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.

2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 750.- werden dem Beschwerdeführer auferlegt. Dieser Betrag ist innert 30 Tagen ab Versand des Urteils zugunsten der Gerichtskasse zu überweisen.

3.
Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, das SEM und die kantonale Migrationsbehörde.

Die vorsitzende Richterin: Die Gerichtsschreiberin:

Barbara Balmelli Evelyn Heiniger

Versand:

SR 172.021 Loi fédérale du 20 décembre 1968 sur la procédure administrative (PA) PA Art. 5 - 1 Sont considérées comme décisions les mesures prises par les autorités dans des cas d'espèce, fondées sur le droit public fédéral et ayant pour objet:
¹	Sont considérées comme décisions les mesures prises par les autorités dans des cas d'espèce, fondées sur le droit public fédéral et ayant pour objet:
^a	de créer, de modifier ou d'annuler des droits ou des obligations;
^b	de constater l'existence, l'inexistence ou l'étendue de droits ou d'obligations;
^c	de rejeter ou de déclarer irrecevables des demandes tendant à créer, modifier, annuler ou constater des droits ou obligations.
²	Sont aussi considérées comme des décisions les mesures en matière d'exécution (art. 41, al. 1, let. a et b), les décisions incidentes (art. 45 et 46), les décisions sur opposition (art. 30, al. 2, let. b, et 74), les décisions sur recours (art. 61), les décisions prises en matière de révision (art. 68) et d'interprétation (art. 69).25
³	Lorsqu'une autorité rejette ou invoque des prétentions à faire valoir par voie d'action, sa déclaration n'est pas considérée comme décision.

SR 173.110 Loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF) - Organisation judiciaire LTF Art. 83 Exceptions - Le recours est irrecevable contre:
^a	les décisions concernant la sûreté intérieure ou extérieure du pays, la neutralité, la protection diplomatique et les autres affaires relevant des relations extérieures, à moins que le droit international ne confère un droit à ce que la cause soit59 jugée par un tribunal;
^b	les décisions relatives à la naturalisation ordinaire;
^c	les décisions en matière de droit des étrangers qui concernent:
^c1	l'entrée en Suisse,
^c2	une autorisation à laquelle ni le droit fédéral ni le droit international ne donnent droit,
^c3	l'admission provisoire,
^c4	l'expulsion fondée sur l'art. 121, al. 2, de la Constitution ou le renvoi,
^c5	les dérogations aux conditions d'admission,
^c6	la prolongation d'une autorisation frontalière, le déplacement de la résidence dans un autre canton, le changement d'emploi du titulaire d'une autorisation frontalière et la délivrance de documents de voyage aux étrangers sans pièces de légitimation;
^d	les décisions en matière d'asile qui ont été rendues:
^d1	par le Tribunal administratif fédéral, sauf celles qui concernent des personnes visées par une demande d'extradition déposée par l'État dont ces personnes cherchent à se protéger,
^d2	par une autorité cantonale précédente et dont l'objet porte sur une autorisation à laquelle ni le droit fédéral ni le droit international ne donnent droit;
^e	les décisions relatives au refus d'autoriser la poursuite pénale de membres d'autorités ou du personnel de la Confédération;
^f	les décisions en matière de marchés publics:
^fbis	les décisions du Tribunal administratif fédéral concernant les décisions visées à l'art. 32i de la loi fédérale du 20 mars 2009 sur le transport de voyageurs66;
^f1	si elles ne soulèvent pas de question juridique de principe; sont réservés les recours concernant des marchés du Tribunal administratif fédéral, du Tribunal pénal fédéral, du Tribunal fédéral des brevets, du Ministère public de la Confédération et des autorités judiciaires supérieures des cantons, ou
^f2	si la valeur estimée du marché à adjuger est inférieure à la valeur seuil déterminante visée à l'art. 52, al. 1, et fixée à l'annexe 4, ch. 2, de la loi fédérale du 21 juin 2019 sur les marchés publics64;
^g	les décisions en matière de rapports de travail de droit public qui concernent une contestation non pécuniaire, sauf si elles touchent à la question de l'égalité des sexes;
^h	les décisions en matière d'entraide administrative internationale, à l'exception de l'assistance administrative en matière fiscale;
ⁱ	les décisions en matière de service militaire, de service civil ou de service de protection civile;
^j	les décisions en matière d'approvisionnement économique du pays qui sont prises en cas de pénurie grave;
^k	les décisions en matière de subventions auxquelles la législation ne donne pas droit;
^l	les décisions en matière de perception de droits de douane fondée sur le classement tarifaire ou le poids des marchandises;
^m	les décisions sur l'octroi d'un sursis de paiement ou sur la remise de contributions; en dérogation à ce principe, le recours contre les décisions sur la remise de l'impôt fédéral direct ou de l'impôt cantonal ou communal sur le revenu et sur le bénéfice est recevable, lorsqu'une question juridique de principe se pose ou qu'il s'agit d'un cas particulièrement important pour d'autres motifs;
ⁿ	les décisions en matière d'énergie nucléaire qui concernent:
ⁿ¹	l'exigence d'un permis d'exécution ou la modification d'une autorisation ou d'une décision,
ⁿ²	l'approbation d'un plan de provision pour les coûts d'évacuation encourus avant la désaffection d'une installation nucléaire,
ⁿ³	les permis d'exécution;
^o	les décisions en matière de circulation routière qui concernent la réception par type de véhicules;
^p	les décisions du Tribunal administratif fédéral en matière de télécommunications, de radio et de télévision et en matière postale qui concernent:71
^p1	une concession ayant fait l'objet d'un appel d'offres public,
^p2	un litige découlant de l'art. 11a de la loi du 30 avril 1997 sur les télécommunications72;
^p3	un litige au sens de l'art. 8 de la loi du 17 décembre 2010 sur la poste74;
^q	les décisions en matière de médecine de transplantation qui concernent:
^q1	l'inscription sur la liste d'attente,
^q2	l'attribution d'organes;
^r	les décisions en matière d'assurance-maladie qui ont été rendues par le Tribunal administratif fédéral sur la base de l'art. 3475 de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal administratif fédéral (LTAF)76;
^s	les décisions en matière d'agriculture qui concernent:
^s1	...
^s2	la délimitation de zones dans le cadre du cadastre de production;
^t	les décisions sur le résultat d'examens ou d'autres évaluations des capacités, notamment en matière de scolarité obligatoire, de formation ultérieure ou d'exercice d'une profession;
^u	les décisions relatives aux offres publiques d'acquisition (art. 125 à 141 de la loi du 19 juin 2015 sur l'infrastructure des marchés financiers80);
^v	les décisions du Tribunal administratif fédéral en cas de divergences d'opinion entre des autorités en matière d'entraide judiciaire ou d'assistance administrative au niveau national;
^w	les décisions en matière de droit de l'électricité qui concernent l'approbation des plans des installations électriques à courant fort et à courant faible et l'expropriation de droits nécessaires à la construction ou à l'exploitation de telles installations, si elles ne soulèvent pas de question juridique de principe.
^x	les décisions en matière d'octroi de contributions de solidarité au sens de la loi fédérale du 30 septembre 2016 sur les mesures de coercition à des fins d'assistance et les placements extrafamiliaux antérieurs à 198184, sauf si la contestation soulève une question juridique de principe ou qu'il s'agit d'un cas particulièrement important pour d'autres motifs;
^y	les décisions prises par le Tribunal administratif fédéral dans des procédures amiables visant à éviter une imposition non conforme à une convention internationale applicable dans le domaine fiscal;
^z	les décisions citées à l'art. 71c, al. 1, let. b, de la loi du 30 septembre 2016 sur l'énergie87 concernant les autorisations de construire et les autorisations relevant de la compétence des cantons destinées aux installations éoliennes d'intérêt national qui y sont nécessairement liées, sauf si la contestation soulève une question juridique de principe.

SR 172.021 Loi fédérale du 20 décembre 1968 sur la procédure administrative (PA) PA Art. 48 - 1 A qualité pour recourir quiconque:
¹	A qualité pour recourir quiconque:
^a	a pris part à la procédure devant l'autorité inférieure ou a été privé de la possibilité de le faire;
^b	est spécialement atteint par la décision attaquée, et
^c	a un intérêt digne de protection à son annulation ou à sa modification.
²	A également qualité pour recourir toute personne, organisation ou autorité qu'une autre loi fédérale autorise à recourir.

SR 172.021 Loi fédérale du 20 décembre 1968 sur la procédure administrative (PA) PA Art. 52 - 1 Le mémoire de recours indique les conclusions, motifs et moyens de preuve et porte la signature du recourant ou de son mandataire; celui-ci y joint l'expédition de la décision attaquée et les pièces invoquées comme moyens de preuve, lorsqu'elles se trouvent en ses mains.
¹	Le mémoire de recours indique les conclusions, motifs et moyens de preuve et porte la signature du recourant ou de son mandataire; celui-ci y joint l'expédition de la décision attaquée et les pièces invoquées comme moyens de preuve, lorsqu'elles se trouvent en ses mains.
²	Si le recours ne satisfait pas à ces exigences, ou si les conclusions ou les motifs du recourant n'ont pas la clarté nécessaire, sans que le recours soit manifestement irrecevable, l'autorité de recours impartit au recourant un court délai supplémentaire pour régulariser le recours.
³	Elle avise en même temps le recourant que si le délai n'est pas utilisé, elle statuera sur la base du dossier ou si les conclusions, les motifs ou la signature manquent, elle déclarera le recours irrecevable.

SR 172.021 Loi fédérale du 20 décembre 1968 sur la procédure administrative (PA) PA Art. 49 - Le recourant peut invoquer:
^a	la violation du droit fédéral, y compris l'excès ou l'abus du pouvoir d'appréciation;
^b	la constatation inexacte ou incomplète des faits pertinents;
^c	l'inopportunité: ce grief ne peut être invoqué lorsqu'une autorité cantonale a statué comme autorité de recours.

IR 0.142.30 Convention du 28 juillet 1951 relative au statut des réfugiés (avec annexe) Conv.-Réfugiés Art. 33 Défense d'expulsion et de refoulement - 1. Aucun des Etats Contractants n'expulsera ou ne refoulera, de quelque manière que ce soit, un réfugié sur les frontières des territoires où sa vie ou sa liberté serait menacée en raison de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un certain groupe social ou de ses opinions politiques.
¹	Aucun des Etats Contractants n'expulsera ou ne refoulera, de quelque manière que ce soit, un réfugié sur les frontières des territoires où sa vie ou sa liberté serait menacée en raison de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un certain groupe social ou de ses opinions politiques.
²	Le bénéfice de la présente disposition ne pourra toutefois être invoqué par un réfugié qu'il y aura des raisons sérieuses de considérer comme un danger pour la sécurité du pays où il se trouve ou qui, ayant été l'objet d'une condamnation définitive pour un crime ou délit particulièrement grave, constitue une menace pour la communauté dudit pays.

SR 172.021 Loi fédérale du 20 décembre 1968 sur la procédure administrative (PA) PA Art. 63 - 1 En règle générale, les frais de procédure comprenant l'émolument d'arrêté, les émoluments de chancellerie et les débours sont mis, dans le dispositif, à la charge de la partie qui succombe. Si celle-ci n'est déboutée que partiellement, ces frais sont réduits. À titre exceptionnel, ils peuvent être entièrement remis.
¹	En règle générale, les frais de procédure comprenant l'émolument d'arrêté, les émoluments de chancellerie et les débours sont mis, dans le dispositif, à la charge de la partie qui succombe. Si celle-ci n'est déboutée que partiellement, ces frais sont réduits. À titre exceptionnel, ils peuvent être entièrement remis.
²	Aucun frais de procédure n'est mis à la charge des autorités inférieures, ni des autorités fédérales recourantes et déboutées; si l'autorité recourante qui succombe n'est pas une autorité fédérale, les frais de procédure sont mis à sa charge dans la mesure où le litige porte sur des intérêts pécuniaires de collectivités ou d'établissements autonomes.
³	Des frais de procédure ne peuvent être mis à la charge de la partie qui a gain de cause que si elle les a occasionnés en violant des règles de procédure.
⁴	L'autorité de recours, son président ou le juge instructeur perçoit du recourant une avance de frais équivalant aux frais de procédure présumés. Elle lui impartit pour le versement de cette créance un délai raisonnable en l'avertissant qu'à défaut de paiement elle n'entrera pas en matière. Si des motifs particuliers le justifient, elle peut renoncer à percevoir la totalité ou une partie de l'avance de frais.101
^4bis	L'émolument d'arrêté est calculé en fonction de l'ampleur et de la difficulté de la cause, de la manière de procéder des parties et de leur situation financière. Son montant est fixé:
^a	entre 100 et 5000 francs dans les contestations non pécuniaires;
^b	entre 100 et 50 000 francs dans les autres contestations.102
⁵	Le Conseil fédéral établit un tarif des émoluments.103 L'art. 16, al. 1, let. a, de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal administratif fédéral104 et l'art. 73 de la loi du 19 mars 2010 sur l'organisation des autorités pénales105 sont réservés.106

SR 173.320.2 Règlement du 21 février 2008 concernant les frais, dépens et indemnités fixés par le Tribunal administratif fédéral (FITAF) FITAF Art. 1 Frais de procédure - 1 Les frais de procédure devant le Tribunal administratif fédéral (tribunal) comprennent l'émolument judiciaire et les débours.
¹	Les frais de procédure devant le Tribunal administratif fédéral (tribunal) comprennent l'émolument judiciaire et les débours.
²	L'émolument judiciaire couvre les frais de photocopie des mémoires et les frais administratifs normaux, tels que les frais pour le personnel, les locaux et le matériel ainsi que les frais postaux, téléphoniques et de télécopie.
³	Les débours comprennent notamment les frais de traduction et les frais occasionnés par l'administration des preuves. Les frais de traduction ne sont pas facturés lorsqu'il s'agit de la traduction d'une langue officielle à une autre.

SR 173.320.2 Règlement du 21 février 2008 concernant les frais, dépens et indemnités fixés par le Tribunal administratif fédéral (FITAF) FITAF Art. 3 Emolument judiciaire dans les contestations non pécuniaires - Dans les contestations non pécuniaires, le montant de l'émolument judiciaire se situe entre:
^a	200 et 3000 francs dans les contestations tranchées à juge unique;
^b	200 et 5000 francs dans les autres cas.