E-4257/2019 - 2019-09-27 - Asile - Asile et renvoi; décision du SEM du 13 août 2019

Bundesverwaltungsgericht
Tribunal administratif fédéral
Tribunale amministrativo federale
Tribunal administrativ federal

Cour V

E-4257/2019

Arrêt du 27 septembre 2019

Grégory Sauder (président du collège),

Composition Roswitha Petry et William Waeber, juges,

Chrystel Tornare Villanueva, greffière.

A._______, né le (...),

Cameroun,

Parties représenté par Emel Mulakhel, Caritas Suisse,

(...),

recourant,

contre

Secrétariat d'Etat aux migrations (SEM),

Quellenweg 6, 3003 Berne,

autorité inférieure.

Asile et renvoi ;
Objet
décision du SEM du 13 août 2019 / N (...).

Faits :

A.
Le 8 juillet 2019, A._______ (ci-après : l'intéressé ou le recourant) a déposé une demande d'asile au Centre fédéral pour requérants d'asile de B._______.

B.
Entendu sur ses données personnelles, le 11 juillet 2019, puis sur ses motifs d'asile, le 5 août 2019, en présence du mandataire attribué par le SEM conformément à l'art. 102h al. 1 LAsi (RS 142.31), il a indiqué être de nationalité camerounaise, d'ethnie (...) et originaire du village de C._______, dans le département du Nord-Ouest. Il serait toutefois né à D._______, dans le département de l'Ouest, où il aurait passé une grande partie de son enfance et aurait étudié jusqu'à l'obtention de son diplôme de baccalauréat en 2010. Il aurait ensuite continué ses études à E._______, où il aurait obtenu une licence en (...), en 2014. Il aurait dès lors cherché un emploi dans son domaine durant un an. N'en trouvant cependant pas, il serait retourné, en 2015, vivre avec sa famille à C._______. Il y aurait travaillé comme (...) et aurait également débuté un (...).

Le (...) 2017, il aurait participé à une manifestation pour protester contre le pouvoir en place et la marginalisation des personnes appartenant à la minorité anglophone. Le (...) 2017, il aurait à nouveau manifesté pour réclamer l'indépendance de la partie anglophone du Cameroun, la République Ambazonia. A cette occasion, les forces de l'ordre auraient tiré sur les manifestants et son petit frère aurait été tué. L'intéressé aurait été identifié par les autorités, mais n'aurait pas été arrêté.

En raison de ces événements et des nombreuses exactions commises par les autorités, il aurait décidé de rejoindre les combattants « F._______ » qui luttent pour l'indépendance de la partie anglophone du Cameroun. Il y aurait exercé la fonction d'éclaireur et aurait dû recueillir des informations pour leur compte.

En juin ou juillet 2018, il aurait participé à l'évasion des prisonniers de la prison de G._______. Il aurait été chargé de surveiller l'entrée et d'aider les prisonniers à s'enfuir. En représailles à cet événement, les autorités camerounaises, à la recherche des séparatistes, auraient incendié plusieurs villages, dont celui de l'intéressé qui aurait perdu tous ses biens. En août 2018, le recourant et son groupe auraient attaqué un convoi militaire à H._______, en sciant des troncs d'arbres et en les faisant tomber sur la route pour provoquer un accident. L'armée, qui le recherchait, aurait ensuite capturé son père.

Craignant pour sa sécurité, l'intéressé se serait réfugié au Nigéria en août 2018. Il aurait retrouvé sa mère, lors de sa fuite, et tous deux auraient rêvé que son père, respectivement le mari de celle-là, était décédé.

L'intéressé serait retourné au Cameroun en octobre 2018 et aurait déposé une demande de visa au consulat de France, à Yaoundé, avec l'aide d'un passeur. Au début du mois de novembre 2018, il aurait quitté le pays muni de son passeport, en avion, pour rejoindre la France. Il y aurait séjourné durant neuf mois, jusqu'en juillet 2019, date à laquelle il aurait gagné la Suisse.

L'intéressé a remis l'original de son permis de conduire aux autorités suisses. Il aurait perdu son passeport en France et le reste de ses documents seraient restés au Cameroun.

C.
Le 9 août 2019, le SEM a communiqué son projet de décision au mandataire, lequel lui a fait parvenir, le même jour, sa prise de position, en vertu de l'art. 102k al. 1 let. c LAsi.

D.
Par décision du 13 août 2019, le SEM a rejeté la demande d'asile de l'intéressé, prononcé son renvoi de Suisse et ordonné l'exécution de cette mesure, considérée comme licite, raisonnablement exigible et possible. Il a estimé que les déclarations de l'intéressé ne satisfaisaient pas aux conditions de vraisemblance de l'art. 7 LAsi. Il a, par exemple, relevé des contradictions dans le récit de l'intéressé concernant le décès de son père et de son frère ainsi que la date de l'évasion de la prison de G._______. Il a également estimé que les déclarations du recourant n'étaient pas suffisamment circonstanciées s'agissant de ses activités au sein des « F._______ ». Le SEM a encore relevé qu'il était contraire à toute logique que l'intéressé ait pris le risque de revenir au Cameroun pour se faire établir un visa.

E.
Le 21 août 2019, l'intéressé a interjeté recours contre cette décision auprès du Tribunal administratif fédéral (ci-après : le Tribunal). Il conclut en substance, principalement, à la reconnaissance de la qualité de réfugié ainsi qu'à l'octroi de l'asile et, subsidiairement, à l'admission provisoire, requérant par ailleurs l'assistance judiciaire partielle.

Il rappelle les motifs à l'origine de sa fuite du pays et se détermine sur les invraisemblances, notamment les contradictions, relevées par le SEM dans sa décision, en particulier s'agissant de celles précitées (cf. consid. D.). S'agissant de son retour au Cameroun après sa fuite au Nigéria, il explique qu'il a agi discrètement pour se procurer un visa et qu'il s'est déplacé toujours de nuit ou au petit matin. Il ajoute qu'il a pu quitter le pays en avion sans rencontrer de problème grâce au système de contrôle inefficace des autorités camerounaises. Concernant l'inconsistance des déclarations sur l'évasion de la prison de G._______, l'attaque du convoi militaire et sa participation dans le groupe de combattants « F._______ », il reproche au SEM de lui avoir posé des questions fermées à ce sujet et de l'avoir interrompu en plein milieu de son récit libre. Enfin, se référant à de nombreux articles tirés d'Internet, il décrit la situation actuelle dans la région anglophone du Cameroun et rappelle que celle-ci est préoccupante. Il souligne également qu'il n'a aucun rattachement social dans les autres régions du pays et qu'il se retrouverait dans la précarité en cas de retour, tous ses biens ayant été détruits dans l'incendie de son village.

F.
Par ordonnance du 27 août 2019, le Tribunal a admis la requête d'assistance judiciaire partielle.

G.
Dans sa réponse du 30 août 2019, le SEM propose le rejet du recours estimant qu'il n'existe aucun élément ou moyen de preuve nouveau susceptible de modifier son point de vue. Il relève que les craintes du recourant ne s'appuient que de manière lacunaire sur l'actualité connue et relayée par les médias et que celui-ci n'a jamais rencontré de problèmes personnels avec l'armée camerounaise.

H.
Dans ses observations du 9 septembre 2019, l'intéressé rappelle qu'il sera personnellement en danger en cas de retour au Cameroun. Il précise qu'il en a détaillé l'actualité dans son recours, afin de démontrer que celui-ci se trouve dans un état de guerre civile ou, à tout le moins, de violence généralisée. Cette situation conduirait, selon lui, à l'illicéité, voire à l'inexigibilité, de son renvoi. Il reproche enfin au SEM de ne pas avoir correctement instruit le contexte socio-politique du Cameroun.

I.
Les autres faits et arguments de la cause seront examinés, pour autant que besoin, dans les considérants en droit.

Droit :

1.

1.1 Le Tribunal, en vertu de l'art. 31 LTAF, connaît des recours contre les décisions au sens de l'art. 5 PA prises par les autorités mentionnées à l'art. 33 LTAF.

En particulier, les décisions rendues par le SEM en matière d'asile peuvent être contestées devant le Tribunal (art. 33 let. d LTAF, applicable par renvoi de l'art. 105 LAsi [RS 142.31]), lequel statue alors définitivement, sauf demande d'extradition déposée par l'Etat dont le requérant cherche à se protéger (art. 83 let. d ch. 1 LTF), exception non réalisée dans le cas présent.

1.2 L'intéressé a qualité pour recourir ; présenté dans la forme et dans le délai prescrit par la loi, le recours est recevable (art. 48 al. 1 et 52 al. 1 PA et art. 108 al. 1 LAsi).

2.

2.1 Sont des réfugiés les personnes qui, dans leur Etat d'origine ou dans le pays de leur dernière résidence, sont exposées à de sérieux préjudices ou craignent à juste titre de l'être en raison de leur race, de leur religion, de leur nationalité, de leur appartenance à un groupe social déterminé ou de leurs opinions politiques. Sont notamment considérées comme de sérieux préjudices la mise en danger de la vie, de l'intégrité corporelle ou de la liberté, de même que les mesures qui entraînent une pression psychique insupportable. Il y a lieu de tenir compte des motifs de fuite spécifiques aux femmes (art. 3 al. 1 et 2 LAsi ; cf. ATAF 2007/31 consid. 5.2 5.6).

2.2 Quiconque demande l'asile (requérant) doit prouver ou du moins rendre vraisemblable qu'il est un réfugié. La qualité de réfugié est vraisemblable lorsque l'autorité estime que celle-ci est hautement probable. Ne sont pas vraisemblables notamment les allégations qui, sur des points essentiels, ne sont pas suffisamment fondées, qui sont contradictoires, qui ne correspondent pas aux faits ou qui reposent de manière déterminante sur des moyens de preuve faux ou falsifiés (art. 7 LAsi).

3.

3.1 En l'occurrence, l'intéressé indique avoir quitté son pays parce qu'il était recherché par l'armée camerounaise, en raison de ses activités au sein du groupe séparatiste « F._______ ».

3.2 Le recourant ne démontre toutefois pas que les exigences légales requises pour la reconnaissance de la qualité de réfugié et l'octroi de l'asile sont remplies. Son recours ne contient sur ce point ni argument ni moyens de preuve susceptibles de remettre en cause le bien-fondé de la décision querellée.

3.3 L'intéressé n'a en effet pas établi la crédibilité de ses motifs, les craintes alléguées ne constituant que de simples affirmations qui ne reposent sur aucun fondement concret et sérieux. De plus, son récit est imprécis, stéréotypé et manque considérablement de substance, de sorte qu'il ne satisfait pas aux conditions de vraisemblance de l'art. 7 LAsi.

Si les explications données par l'intéressé dans le recours concernant notamment les contradictions relevées par le SEM en relation avec les décès de son père et de son frère apparaissent certes plausibles, les déclarations faites à ce sujet lors des auditions ne portent pas sur des éléments essentiels de son récit. En outre, même à retenir que les arguments du recours concernant la date de l'évasion de la prison de G._______ s'avéreraient fondés, il convient de constater que, lors de l'audition du 5 août 2019, l'intéressé s'est exprimé de manière laconique et n'a pas été en mesure de fournir de données précises et concrètes sur les événements qu'il aurait vécus et qui seraient directement à l'origine de sa fuite, ce qu'il aurait dû être capable de faire, si les faits s'étaient réellement déroulés comme il le prétend. A titre d'exemples, le recourant n'a guère fourni de détails sur les activités ainsi que sur la structure organisationnelle et hiérarchique des « F._______ » (cf. procès-verbal [p-v] d'audition du 5 août 2019, R 104 ss). Il a également éludé la question portant sur les démarches entreprises pour intégrer ce groupe, répondant simplement qu'il s'agissait d'un groupe de combattants appelés sécessionnistes ou séparatistes par le gouvernement (cf. p-v d'audition du 5 août 2019, R 68). Invité par la suite par son représentant légal à donner des explications à ce sujet, il s'est à nouveau contenté de donner des indications générales, selon lesquelles ce groupe lançait un appel à tous les citoyens du village et que c'était par un certain (...) qu'il avait rejoint cette armée (cf. p-v d'audition du 5 août 2019, R 120). Il s'est par ailleurs montré pour le moins vague s'agissant de ses activités et de son rôle au sein de ce groupe, indiquant uniquement qu'il était éclaireur et devait recueillir certaines informations (cf. p-v d'audition du 5 août 2019, R 67 et 121). Les déclarations de l'intéressé sont également dépourvues des détails significatifs d'une expérience réellement vécue s'agissant de l'évasion de la prison de G._______ et l'attaque d'un convoi militaire, l'intéressé n'apportant pas davantage d'informations sur ces événements que celles relatées par la presse (cf. p-v d'audition du 5 août 2019, R 74 ss et R 88 ss). Ainsi, interrogé de façon plus précise sur la durée de l'opération en lien avec l'évasion de la prison, il s'est trouvé dans l'incapacité de répondre, arguant qu'il n'avait pas de montre et ne savait pas (cf. p-v d'audition du 5 août 2019, R 77). La façon générale et lapidaire dont l'intéressé a relaté les points pourtant essentiels de ses motifs contraste singulièrement avec la manière beaucoup plus circonstanciée avec laquelle il a décrit des éléments moins importants de sa
demande, notamment ses démarches pour obtenir un visa ou encore son arrivée et son séjour en France (cf. p-v d'audition du 5 août 2019, R 52 et R 35 ss).

Cela dit, les explications du recourant pour expliquer le manque de substance de ses déclarations selon lesquelles il a été interrompu lors de son audition au milieu de son récit libre et que seules des questions fermées lui ont été posées par la suite ne sauraient être suivies. En effet, l'intéressé a pu librement s'exprimer sur les motifs qui l'ont poussé à quitter son pays. De plus, de nombreuses questions lui ont été posées pour l'amener à développer ses déclarations sur les événements à l'origine de son départ et celles-ci ne sauraient être qualifiées de « fermées ». Enfin, l'intéressé et son représentant légal ont été invités à plusieurs reprises à la fin de l'audition à indiquer s'ils avaient quelque chose à ajouter (cf. p-v d'audition du 5 août 2019, R 137, 140 et 141). Ce faisant, le SEM s'est conformé à son obligation d'établir l'état de fait pertinent de manière exacte et complète (cf. Jurisprudence et informations de la Commission suisse de recours en matière d'asile [JICRA] 1994 no 13 consid. 3b p. 116).

3.4 Au demeurant, il doit être souligné qu'au moment de son départ, le recourant aurait uniquement appris par sa mère qu'il était recherché. Les risques encourus ayant dès lors été rapportés par celle-ci, ils ne constituent que des allégations de tiers, auxquelles il ne peut être donné crédit. En effet, le Tribunal rappelle que, de pratique constante, il considère le fait d'avoir appris par des tiers que l'on est recherché ne suffit pas pour établir l'existence fondée de persécutions futures (cf. dans ce sens arrêt E-4938/2017 du 26 juin 2019 consid. 4.4 ; Alberto Achermann / Christina Hasammann, Les notions d'asile et de réfugié en droit suisse, in W. Kälin (éd.), Droit des réfugiés, enseignement de 3ème cycle de droit 1990, Fribourg 1991, p. 23 ss, spéc. 44 ; Walter Kälin, Grundriss des Asylverfahren, Bâle / Francfort sur-le-Main 1990, p. 144 s.). Tel est d'autant moins le cas lorsque les circonstances dans lesquelles on apprend l'existence d'un tel risque de persécution sont rapportées de manière aussi indigente qu'en l'espèce (cf. p-v d'audition du 5 août 2019, R 82 et R 115).

En outre, il n'est pas non plus convaincant que le recourant qui n'aurait eu qu'un rôle subalterne au sein du groupe « F._______ » ainsi que dans l'attaque de la prison et du convoi militaire et qui n'aurait eu aucun contact direct avec l'armée camerounaise (cf. p-v d'audition du 5 août 2019, R 93) ait pu être identifié et soit actuellement recherché pour les motifs invoqués.

3.5 A cela s'ajoute qu'il n'est pas crédible que l'intéressé ait pris le risque de retourner au Cameroun un peu plus d'un mois après son départ au Nigéria pour s'y faire établir un visa afin de quitter légalement son pays, s'il craignait réellement d'être recherché par les autorités camerounaises. Son retour démontre au contraire qu'il n'éprouvait pas une crainte objectivement fondée de persécutions. Les explications selon lesquelles il serait rentré au Cameroun par le Nord, afin d'éviter la zone d'affrontement, qu'il se serait toujours déplacé de nuit ou au petit matin et qu'il aurait séjourné dans des villages peu habités pour éviter les contrôles ne sauraient convaincre. Par ailleurs, le fait que le recourant ait pu quitter son pays, en avion, muni de son propre passeport, démontre là encore qu'il ne craignait pas d'être arrêté, même s'il soutient dans son recours que le système de contrôle aux aéroports est précaire au Cameroun.

Enfin, il ne peut être ignoré non plus qu'avant son arrivée en Suisse, l'intéressé a séjourné en France durant plusieurs mois, sans toutefois y déposer de demande d'asile. Si l'intéressé se sentait réellement en danger, il n'aurait pas manqué de demander protection à la première occasion et n'aurait pas attendu son arrivée en Suisse pour ce faire, soit plus de neuf mois après son départ du pays.

Ces constatations sont également de nature à entacher considérablement la crédibilité du recourant en ce qui concerne les motifs d'asile allégués.

3.6 Dans ces conditions, de sérieux doutes doivent être émis quant aux réelles circonstances du départ de l'intéressé du Cameroun et celui-ci n'a pas non plus rendu vraisemblable qu'il pourrait être concrètement victime de sérieux préjudices en cas de retour dans ce pays.

3.7 Il s'ensuit que le recours, en tant qu'il conteste le refus de la reconnaissance de la qualité de réfugié et, partant, celui de l'octroi de l'asile, doit être rejeté.

4.
Lorsqu'il rejette la demande d'asile ou qu'il refuse d'entrer en matière à ce sujet, le SEM prononce, en règle générale, le renvoi de Suisse et en ordonne l'exécution ; il tient compte du principe de l'unité de la famille (art. 44 LAsi).

Aucune exception à la règle générale du renvoi, énoncée à l'art. 32 al. 1 de l'ordonnance 1 du 11 août 1999 sur l'asile relative à la procédure (OA 1, RS 142.311), n'étant en l'occurrence réalisée, le Tribunal est tenu, de par la loi, de confirmer cette mesure.

5.

5.1 L'exécution du renvoi est ordonnée si elle est licite, raisonnablement exigible et possible. Si ces conditions ne sont pas réunies, l'admission provisoire doit être prononcée. Celle-ci est réglée par l'art. 83 LEI (RS 142.20).

5.2 L'exécution n'est pas licite lorsque le renvoi de l'étranger dans son Etat d'origine ou de provenance ou dans un Etat tiers est contraire aux engagements de la Suisse relevant du droit international (art. 83 al. 3 LEI). Aucune personne ne peut être contrainte, de quelque manière que ce soit, à se rendre dans un pays où sa vie, son intégrité corporelle ou sa liberté serait menacée pour l'un des motifs mentionnés à l'art. 3 al. 1 LAsi, ou encore d'où elle risquerait d'être astreinte à se rendre dans un tel pays (art. 5 al. 1 LAsi). Nul ne peut être soumis à la torture ni à des peines ou traitements inhumains ou dégradants (art. 3 CEDH).

5.3 L'exécution du renvoi ne peut pas être raisonnablement exigée si le renvoi ou l'expulsion de l'étranger dans son pays d'origine ou de provenance le met concrètement en danger, par exemple en cas de guerre, de guerre civile, de violence généralisée ou de nécessité médicale (art. 83 al. 4 LEI).

5.4 L'exécution n'est pas possible lorsque l'étranger ne peut pas quitter la Suisse pour son Etat d'origine, son Etat de provenance ou un Etat tiers, ni être renvoyé dans un de ces Etats (art. 83 al. 2 LEI).

6.

6.1 L'exécution du renvoi est illicite, lorsque la Suisse, pour des raisons de droit international public, ne peut contraindre un étranger à se rendre dans un pays donné ou qu'aucun autre Etat, respectant le principe du non-refoulement, ne se déclare prêt à l'accueillir; il s'agit d'abord de l'étranger reconnu réfugié, mais soumis à une clause d'exclusion de l'asile, et ensuite de l'étranger pouvant démontrer qu'il serait exposé à un traitement prohibé par l'art. 3 CEDH ou encore l'art. 3 de la convention du 10 décembre 1984 contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants (Conv. torture, RS 0.105).

6.2 L'exécution du renvoi ne contrevient pas au principe de non-refoulement de l'art. 5 LAsi. Comme exposé précédemment, le recourant n'a pas rendu vraisemblable qu'en cas de retour dans son pays d'origine, il serait exposé à de sérieux préjudices au sens de l'art. 3 LAsi.

6.3 S'agissant des autres engagements de la Suisse relevant du droit international, il sied d'examiner en particulier si l'art. 3 CEDH, qui interdit la torture, les peines ou traitements inhumains, trouve application dans le présent cas d'espèce.

6.4 Si l'interdiction de la torture, des peines et traitements inhumains (ou dégradants) s'applique indépendamment de la reconnaissance de la qualité de réfugié, cela ne signifie pas encore qu'un renvoi ou une extradition serait prohibée par le seul fait que dans le pays concerné des violations de l'art. 3 CEDH devraient être constatées ; une simple possibilité de subir des mauvais traitements ne suffit pas. Il faut au contraire que la personne qui invoque cette disposition démontre à satisfaction qu'il existe pour elle un véritable risque concret et sérieux d'être victime de tortures, ou de traitements inhumains ou dégradants en cas de renvoi dans son pays. Il en ressort qu'une situation de guerre, de guerre civile, de troubles intérieurs graves ou de tension grave accompagnée de violations des droits de l'homme ne suffit pas à justifier la mise en oeuvre de la protection issue de l'art. 3 CEDH, tant que la personne concernée ne peut rendre hautement probable qu'elle serait visée personnellement - et non pas simplement du fait d'un hasard malheureux - par des mesures incompatibles avec la disposition en question (cf. ATAF 2014/28 consid. 11).

6.5 En l'occurrence, rien n'indique que l'exécution du renvoi au Cameroun exposerait le recourant à un risque concret et sérieux de traitements de cette nature. L'exécution du renvoi de l'intéressé sous forme de refoulement ne transgresse dès lors aucun engagement de la Suisse relevant du droit international, de sorte qu'elle s'avère licite (art. 44 LAsi et art. 83 al. 3 LEI).

7.

7.1 Selon l'art. 83 al. 4 LEI, l'exécution de la décision peut ne pas être raisonnablement exigée si le renvoi ou l'expulsion de l'étranger dans son pays d'origine ou de provenance le met concrètement en danger, par exemple en cas de guerre, de guerre civile, de violence généralisée ou de nécessité médicale. Cette disposition s'applique en premier lieu aux « réfugiés de la violence », soit aux étrangers qui ne remplissent pas les conditions de la qualité de réfugié parce qu'ils ne sont pas personnellement persécutés, mais qui fuient des situations de guerre, de guerre civile ou de violence généralisée, et ensuite aux personnes pour qui un retour reviendrait à les mettre concrètement en danger, notamment parce qu'elles ne pourraient plus recevoir les soins dont elles ont besoin (cf. ATAF 2014/26 consid. 7.3-7.10 ; 2011/50 consid. 8.1-8.3).

7.2 En dépit de troubles importants affectant la partie anglophone du pays (provinces du Nord-Ouest et du Sud-Ouest), le Cameroun ne connaît pas sur l'ensemble de son territoire une situation de guerre, de guerre civile ou de violence généralisée qui permettrait d'emblée - et indépendamment des circonstances du cas d'espèce - de présumer, à propos de tous les ressortissants du pays, l'existence d'une mise en danger concrète au sens de l'art. 83 al. 4 LEI.

7.3 En l'espèce, la question de savoir si l'exécution du renvoi de l'intéressé à C._______, son village d'origine, dans la partie anglophone du pays, est raisonnablement exigible peut demeurer indécise, dans la mesure où l'intéressé, qui parle français, pourra se réinstaller dans des régions qui ne sont pas touchées par les violences frappant la partie anglophone du pays. Il pourra ainsi s'établir à D._______, dans le département de l'Ouest, où il a vécu la majeure partie de sa vie, chez sa tante, ou encore à E._______, dans la région du Littoral, où il a habité plusieurs années durant ses études. Rien ne l'empêche non plus de s'établir dans une grande ville du Cameroun et d'y bâtir une nouvelle existence. Dans ces conditions particulières et favorables, contrairement à ce que soutient l'intéressé, il n'appartenait pas au SEM d'entreprendre des mesures d'instruction supplémentaires concernant le caractère raisonnablement exigible de l'exécution du renvoi à C._______.

7.4 En outre, il ne ressort du dossier aucun élément dont on pourrait inférer que l'exécution du renvoi impliquerait une mise en danger concrète du recourant. A cet égard, le Tribunal constate qu'il est jeune, au bénéfice d'une très bonne formation ainsi que d'expériences professionnelles et n'a pas allégué souffrir de problème de santé particulier. Dans ces conditions, il ne devrait pas être exposé à des difficultés de réadaptation insurmontables en cas de retour au Cameroun, pays qu'il n'a d'ailleurs quitté que depuis moins d'un an.

7.5 Pour ces motifs, l'exécution du renvoi doit être considérée comme raisonnablement exigible.

8.
Enfin, le recourant est en possession de documents suffisants pour rentrer dans son pays ou, à tout le moins, est en mesure d'entreprendre toute démarche nécessaire auprès de la représentation de son pays d'origine en vue de l'obtention de documents de voyage lui permettant de quitter la Suisse. L'exécution du renvoi ne se heurte donc pas à des obstacles insurmontables d'ordre technique et s'avère également possible (cf. ATAF 2008/34 consid. 12).

9.

9.1 Dès lors, la décision attaquée ne viole pas le droit fédéral, a établi de manière exacte et complète l'état de fait pertinent (art. 106 al. 1 LAsi) et, dans la mesure où ce grief peut être examiné (art. 49 PA, cf. ATAF 2014/26 consid. 5), n'est pas inopportune.

9.2 En conséquence, le recours est rejeté.

10.

10.1 Compte tenu de l'issue de la cause, il y aurait lieu de mettre les frais de procédure à la charge du recourant, conformément aux art. 63 al. 1 PA et art. 2 et 3 let. b du règlement du 21 février 2008 concernant les frais, dépens et indemnités fixés par le Tribunal administratif fédéral (FITAF, RS 173.320.2).

10.2 La demande d'assistance judiciaire partielle ayant cependant été admise par ordonnance du 27 août 2019, il n'est pas perçu de frais (art. 65 al. 1 PA).

(dispositif : page suivante)

Par ces motifs, le Tribunal administratif fédéral prononce :

1.
Le recours est rejeté.

2.
Il n'est pas perçu de frais.

3.
Le présent arrêt est adressé au mandataire du recourant, au SEM et à l'autorité cantonale.

Le président du collège : La greffière :

Grégory Sauder Chrystel Tornare Villanueva

SR 142.31 Loi du 26 juin 1998 sur l'asile (LAsi) LAsi Art. 102^h Représentation juridique - 1 Dès le début de la phase préparatoire et pour la suite de la procédure d'asile, le requérant se voit attribuer un représentant juridique, à moins qu'il y renonce expressément.
¹	Dès le début de la phase préparatoire et pour la suite de la procédure d'asile, le requérant se voit attribuer un représentant juridique, à moins qu'il y renonce expressément.
²	Le représentant juridique désigné informe dès que possible le requérant sur ses chances de succès dans la procédure d'asile.
³	La représentation juridique est assurée jusqu'à l'entrée en force de la décision en cas de procédure accélérée ou de procédure Dublin, ou jusqu'à ce qu'il soit décidé de mener une procédure étendue. L'art. 102l est réservé.
⁴	La représentation juridique prend fin lorsque le représentant juridique désigné communique au requérant qu'il n'est pas disposé à déposer un recours parce que celui-ci serait voué à l'échec. Cette communication doit intervenir aussi rapidement que possible après la notification de la décision de rejet de la demande d'asile.
⁵	Les tâches du représentant juridique sont régies par l'art. 102k.

SR 142.31 Loi du 26 juin 1998 sur l'asile (LAsi) LAsi Art. 102^k Indemnité pour le conseil et la représentation juridique - 1 La Confédération verse au prestataire, sur la base d'une convention et pour des solutions financièrement avantageuses, une indemnité pour l'accomplissement, notamment, des tâches suivantes:
¹	La Confédération verse au prestataire, sur la base d'une convention et pour des solutions financièrement avantageuses, une indemnité pour l'accomplissement, notamment, des tâches suivantes:
^a	information et conseil aux requérants;
^b	participation du représentant juridique au premier entretien effectué dans la phase préparatoire et à l'audition sur les motifs d'asile;
^c	prise de position sur le projet de décision négative dans la procédure accélérée;
^d	représentation juridique lors de la procédure de recours, en particulier par la rédaction d'un mémoire de recours;
^e	défense des intérêts de requérants d'asile mineurs non accompagnés en qualité de personne de confiance dans les centres de la Confédération et à l'aéroport;
^f	en cas de passage à la procédure étendue, information par le représentant juridique désigné au bureau de conseil juridique sur l'état actuel de la procédure, ou maintien du mandat de représentation en présence d'étapes de procédure déterminantes pour la décision visées à l'art 102l.
^g	conseil et aide lors du dépôt d'une plainte au sens de l'art. 111 du règlement (UE) 2019/1896348.
²	L'indemnité inclut une contribution aux frais administratifs ainsi qu'aux charges du personnel du prestataire, en particulier pour l'organisation du conseil et de la représentation juridique, ainsi qu'une contribution pour le recours à des interprètes indépendants. L'indemnité est fixée forfaitairement. À titre exceptionnel, les contributions peuvent être fixées selon la dépense, en particulier pour l'indemnisation de coûts uniques.

SR 142.31 Loi du 26 juin 1998 sur l'asile (LAsi) LAsi Art. 7 Preuve de la qualité de réfugié - 1 Quiconque demande l'asile (requérant) doit prouver ou du moins rendre vraisemblable qu'il est un réfugié.
¹	Quiconque demande l'asile (requérant) doit prouver ou du moins rendre vraisemblable qu'il est un réfugié.
²	La qualité de réfugié est vraisemblable lorsque l'autorité estime que celle-ci est hautement probable.
³	Ne sont pas vraisemblables notamment les allégations qui, sur des points essentiels, ne sont pas suffisamment fondées, qui sont contradictoires, qui ne correspondent pas aux faits ou qui reposent de manière déterminante sur des moyens de preuve faux ou falsifiés.

SR 142.31 Loi du 26 juin 1998 sur l'asile (LAsi) LAsi Art. 7 Preuve de la qualité de réfugié - 1 Quiconque demande l'asile (requérant) doit prouver ou du moins rendre vraisemblable qu'il est un réfugié.
¹	Quiconque demande l'asile (requérant) doit prouver ou du moins rendre vraisemblable qu'il est un réfugié.
²	La qualité de réfugié est vraisemblable lorsque l'autorité estime que celle-ci est hautement probable.
³	Ne sont pas vraisemblables notamment les allégations qui, sur des points essentiels, ne sont pas suffisamment fondées, qui sont contradictoires, qui ne correspondent pas aux faits ou qui reposent de manière déterminante sur des moyens de preuve faux ou falsifiés.

SR 142.31 Loi du 26 juin 1998 sur l'asile (LAsi) LAsi Art. 7 Preuve de la qualité de réfugié - 1 Quiconque demande l'asile (requérant) doit prouver ou du moins rendre vraisemblable qu'il est un réfugié.
¹	Quiconque demande l'asile (requérant) doit prouver ou du moins rendre vraisemblable qu'il est un réfugié.
²	La qualité de réfugié est vraisemblable lorsque l'autorité estime que celle-ci est hautement probable.
³	Ne sont pas vraisemblables notamment les allégations qui, sur des points essentiels, ne sont pas suffisamment fondées, qui sont contradictoires, qui ne correspondent pas aux faits ou qui reposent de manière déterminante sur des moyens de preuve faux ou falsifiés.

SR 142.31 Loi du 26 juin 1998 sur l'asile (LAsi) LAsi Art. 108 Délais de recours - 1 Dans la procédure accélérée, le délai de recours, qui commence à courir dès la notification de la décision, est de sept jours ouvrables pour les décisions prises en vertu de l'art. 31a, al. 4, et de cinq jours pour les décisions incidentes.
¹	Dans la procédure accélérée, le délai de recours, qui commence à courir dès la notification de la décision, est de sept jours ouvrables pour les décisions prises en vertu de l'art. 31a, al. 4, et de cinq jours pour les décisions incidentes.
²	Dans la procédure étendue, le délai de recours, qui commence à courir dès la notification de la décision, est de 30 jours pour les décisions prises en vertu de l'art. 31a, al. 4, et de dix jours pour les décisions incidentes.
³	Le délai de recours contre les décisions de non-entrée en matière et contre les décisions visées aux art. 23, al. 1, et 40 en relation avec l'art. 6a, al. 2, let. a, est de cinq jours ouvrables à compter de la notification de la décision.
⁴	Le refus de l'entrée en Suisse prononcé en vertu de l'art. 22, al. 2, peut faire l'objet d'un recours tant que la décision prise en vertu de l'art. 23, al. 1, n'a pas été notifiée.
⁵	L'examen de la légalité et de l'adéquation de l'assignation d'un lieu de séjour à l'aéroport ou dans un autre lieu approprié conformément à l'art. 22, al. 3 et 4, peut être demandé en tout temps au moyen d'un recours.
⁶	Dans les autres cas, le délai de recours est de 30 jours à compter de la notification de la décision.
⁷	Toute pièce transmise par télécopie est considérée comme ayant été valablement déposée si elle parvient au Tribunal administratif fédéral dans les délais et que le recours est régularisé par l'envoi de l'original signé, conformément aux règles prévues à l'art. 52, al. 2 et 3, PA367.

SR 142.31 Loi du 26 juin 1998 sur l'asile (LAsi) LAsi Art. 3 Définition du terme de réfugié - 1 Sont des réfugiés les personnes qui, dans leur État d'origine ou dans le pays de leur dernière résidence, sont exposées à de sérieux préjudices ou craignent à juste titre de l'être en raison de leur race, de leur religion, de leur nationalité, de leur appartenance à un groupe social déterminé ou de leurs opinions politiques.
¹	Sont des réfugiés les personnes qui, dans leur État d'origine ou dans le pays de leur dernière résidence, sont exposées à de sérieux préjudices ou craignent à juste titre de l'être en raison de leur race, de leur religion, de leur nationalité, de leur appartenance à un groupe social déterminé ou de leurs opinions politiques.
²	Sont notamment considérées comme de sérieux préjudices la mise en danger de la vie, de l'intégrité corporelle ou de la liberté, de même que les mesures qui entraînent une pression psychique insupportable. Il y a lieu de tenir compte des motifs de fuite spécifiques aux femmes.
³	Ne sont pas des réfugiés les personnes qui, au motif qu'elles ont refusé de servir ou déserté, sont exposées à de sérieux préjudices ou craignent à juste titre de l'être. Les dispositions de la Convention du 28 juillet 1951 relative au statut des réfugiés4 sont réservées.5
⁴	Ne sont pas des réfugiés les personnes qui font valoir des motifs résultant du comportement qu'elles ont eu après avoir quitté leur pays d'origine ou de provenance s'ils ne constituent pas l'expression de convictions ou d'orientations déjà affichées avant leur départ ni ne s'inscrivent dans leur prolongement. Les dispositions de la Convention du 28 juillet 1951 relative au statut des réfugiés6 sont réservées.7

SR 142.311 Ordonnance 1 du 11 août 1999 sur l'asile relative à la procédure (Ordonnance 1 sur l'asile, OA 1) - Ordonnance 1 sur l'asile OA-1 Art. 32 Empêchement au prononcé de la décision de renvoi - (art. 44 LAsi)92
¹	Le renvoi ne peut être prononcé lorsque le requérant d'asile:93
^a	est titulaire d'une autorisation de séjour ou d'établissement valable;
^b	fait l'objet d'une décision d'extradition,
^c	fait l'objet d'une décision d'expulsion conformément à l'art. 121, al. 2, de la Constitution95 ou 68 LEI96, ou
^d	fait l'objet d'une décision exécutoire d'expulsion pénale au sens de l'art. 66a ou 66abis du code pénal98 ou 49a ou 49abis du code pénal militaire du 13 juin 192799.
²	Pour les cas visés à l'al. 1, let. c et d, l'autorité cantonale peut demander l'avis du SEM sur les éventuels empêchements à l'exécution du renvoi.100

SR 142.31 Loi du 26 juin 1998 sur l'asile (LAsi) LAsi Art. 5 Interdiction du refoulement - 1 Nul ne peut être contraint, de quelque manière que ce soit, à se rendre dans un pays où sa vie, son intégrité corporelle ou sa liberté seraient menacées pour l'un des motifs mentionnés à l'art. 3, al. 1, ou encore d'où il risquerait d'être astreint à se rendre dans un tel pays.
¹	Nul ne peut être contraint, de quelque manière que ce soit, à se rendre dans un pays où sa vie, son intégrité corporelle ou sa liberté seraient menacées pour l'un des motifs mentionnés à l'art. 3, al. 1, ou encore d'où il risquerait d'être astreint à se rendre dans un tel pays.
²	L'interdiction du refoulement ne peut être invoquée lorsqu'il y a de sérieuses raisons d'admettre que la personne qui l'invoque compromet la sûreté de la Suisse ou que, ayant été condamnée par un jugement passé en force à la suite d'un crime ou d'un délit particulièrement grave, elle doit être considérée comme dangereuse pour la communauté.

SR 142.31 Loi du 26 juin 1998 sur l'asile (LAsi) LAsi Art. 106 Motifs de recours - 1 Les motifs de recours sont les suivants:
¹	Les motifs de recours sont les suivants:
^a	violation du droit fédéral, notamment pour abus ou excès dans l'exercice du pouvoir d'appréciation;
^b	établissement inexact ou incomplet de l'état de fait pertinent;
^c	...
²	Les art. 27, al. 3, et 68, al. 2, sont réservés.

SR 173.320.2 Règlement du 21 février 2008 concernant les frais, dépens et indemnités fixés par le Tribunal administratif fédéral (FITAF) FITAF Art. 2 Calcul de l'émolument judiciaire
¹	L'émolument judiciaire est calculé en fonction de la valeur litigieuse, de l'ampleur et de la difficulté de la cause, de la façon de procéder des parties et de leur situation financière. Les modes de calcul des frais prévus par des lois spéciales sont réservés.
²	Le tribunal peut fixer un émolument judiciaire dépassant les montants maximaux visés aux art. 3 et 4, si des motifs particuliers le justifient, notamment une procédure téméraire ou nécessitant un travail exceptionnel.2
³	S'agissant de décisions relatives à des mesures provisionnelles, à la récusation, à la restitution d'un délai, à la révision ou à l'interprétation d'une décision, ainsi que de recours formés contre des décisions incidentes, les frais peuvent être revus à la baisse compte tenu du travail réduit qui en découle. Les montants minimaux mentionnés aux art. 3 et 4 doivent être respectés.

SR 173.320.2 Règlement du 21 février 2008 concernant les frais, dépens et indemnités fixés par le Tribunal administratif fédéral (FITAF) FITAF Art. 3 Emolument judiciaire dans les contestations non pécuniaires - Dans les contestations non pécuniaires, le montant de l'émolument judiciaire se situe entre:
^a	200 et 3000 francs dans les contestations tranchées à juge unique;
^b	200 et 5000 francs dans les autres cas.