BGE-60-III-227 - 1934-01-01 - DTF - Diritto delle esecuzioni e del fallimento - L'indennità d'uscita dovuta ad un impiegato federale a sensi dell'art. 8 degli statuti della cassa...

S. 227 / Nr. 59 Schuldbetreibungs- und Konkursrecht (i)

BGE 60 III 227

59. Estratto dalla sentenza 8 dicembre 1934 in causa Rossinelli.

Regeste:
L'indennità d'uscita dovuta ad un impiegato federale a sensi dell'art. 8 degli
statuti della cassa federale d'assicurazione sono pignorabili solo
limitatamente giusta l'art. 93 LEF (art. 8, 18 e 19 di detti statuti).

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Die einem eidgenössischen Angestellten geschuldete Abgangsentschädigung im
Sinne des Art. 8 der Statuten der Versicherungskasse ist nur beschränkt
pfändbar gemäss Art. 93 SchKG. (Art. 8, 18 und 19 der zit. Statuten).
L'indemnité de sortie due à un assuré en vertu de l'art. 8 des statuts de la
caisse d'assurance des fonctionnaires fédéraux n'est saisissable que dans les
limites fixées par l'art. 93 LP (art. 8, 18 et 19 des statuts).

A. - Il debitore Natale Rossinelli, da molti anni fattorino postale in Lugano,
e come tale facente parte dell'assicurazione del personale federale
conformemente agli statuti del 6 ottobre 1920 fu, per condanna penale,
licenziato e quindi escluso dalla cassa.
L'indennità d'uscita di fr. 3010,80, che l'assicurazione gli deve in virtù
dell'art. 8 degli statuti precitati, fu pignorata dall'ufficio di Lugano il 9
marzo 1934 a favore di diversi debitori partecipanti al gruppo 4330,
costituito dalle esecuzioni N. 44754, 38306, 31337 e 41010.
B. - Con ricorso del 22 aprile 1934 la moglie del debitore (questi essendo
detenuto in carcere), agendo in proprio ed in nome del marito, chiedeva
all'Autorità cantonale di Vigilanza di annullare in toto il pignoramento,
subordinatamente, di dichiarare l'indennità d'uscita in discorso pignorabile
solo ai sensi dell'art. 93 LEF.
C. - L'Autorità cantonale di vigilanza respinse il ricorso asserendo:
L'indemnità d'uscita è soggetta in toto al pignoramento. Essa non si trova
neppure al beneficio dell'art. 93 LEF. È quindi infondata anche la pretesa dei
ricorrenti che sia stabilito il minimo necessario al sostentamento della
famiglia del debitore. Del resto questi fu sempre in grado di versare
regolarmente le quote di assicurazione.
Considerando in diritto:
1.- È bensi vero che l'art. 18 degli statuti della Cassa d'assicurazione del 6
ottobre 1920 dispone che il «diritto alle «prestazioni» della Cassa, come pure
le somme

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»riscosse a questo titolo, non possono essere nè pignorati, nè sequestrati, nè
inclusi nella massa del fallimento».
Ma specificando nell'art. 19 quali siano queste «prestazioni», gli statuti vi
annoverano solo le pensioni (art. 20 a 39 degli statuti), le indennità uniche
(art. 40 e 41) ed i soccorsi (art. 42 e 43). Dalle «prestazioni» della Cassa
propriamente dette sono quindi escluse le indennità d'uscita dipendenti
dall'art. 8. Ne segue, che il disposto dell'art. 18, che statuisce
l'impignorabilità assoluta delle prestazioni della Cassa, non è direttamente
applicabile alle indennità d'uscita. Lo sarebbe solo in base ad una
interpretazione lata, interpretazione tuttavia che sembra vietata per il
riflesso che quel disposto, il quale di fronte alla regola generale della
pignorabilità, per massima, di tutti i beni del debitore, ne dichiara alcuni
impignorabili, è un disposto di privilegio, che non può essere interpretato in
modo lato. In questo senso questa Corte si è chiarita in merito al
pignoramento di un'indennità d'uscita dovuta ad un funzionario delle strade
ferrate federali con sentenza del 30 dicembre 1918 in causa Meyer c. Steiner
(RU Vol. 44 III No 53; cfr. anche 44 III No 47).Benchè i disposti di legge
applicabili in quest'ultimo caso (cfr. statuti della cassa del personale delle
Strade ferrate del 1906 art. 12 e 17, e della riforma del 20 novembre 1917,
art. 3) non concordino perfettamente nel loro tenore coi disposti applicabili
al caso concreto (art. 8, 18 e 19 degli statuti 6 ottobre 1920), il
ragionamento predetto, dedotto dall'art. 19 degli statuti del 1920, calza in
ambo i casi.
2.- Ma l'istanza cantonale ha errato contestando che l'indennità d'uscita cada
sotto il disposto dell'art. 93 LEF. L'ammontare delle quote d'assicurazione
versate dal debitore alla Cassa d'assicurazione fu soluto sotto la forma di
ritenute sul salario (art. 47 degli statuti del 6 ottobre 1920): esse constano
dunque di importi che, ove non fossero stati dedotti dallo stipendio,
sarebbero stati impignorabili nella misura voluta dall'art. 93. Le quote

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pagate dal debitore alla Cassa non hanno perso questo carattere per averle
egli versate alla (lassa allo scopo di adempiere gli obblighi che gli
incombevano come membro della Cassa. Ora, se questo scopo non può più essere
raggiunto perchè il debitore fu escluso dalla Cassa e se, por questo motivo,
le quote pagate (senza gli interessi) gli vanno restituite, l'importo
dovutogli in virtù dell'art. 8 degli statuti (indennità d'uscita) non conserva
meno la natura di stipendio guadagnato e come tale, giusta l'art. 93 LEF.
pignorabile soltanto in quanto non sia indispensabile al proprio sostentamento
ed a quello della sua famiglia (RU 53 III N. 20).
3.- Rinvio all'istanza cantonale affinchè determini la quota pignorabile
dell'indennità d'uscita a sensi dell'art 93 LEF.
La Camera esecuzioni e fallimenti pronuncia:
Il ricorso è ammesso acc. a mente dei considerandi.

SR 281.1 Legge federale dell'11 aprile 1889 sulla esecuzione e sul fallimento (LEF) LEF Art. 8 - 1 Gli uffici d'esecuzione e gli uffici dei fallimenti stendono verbale delle loro operazioni nonché delle domande e dichiarazioni loro presentate e tengono i registri.
¹	Gli uffici d'esecuzione e gli uffici dei fallimenti stendono verbale delle loro operazioni nonché delle domande e dichiarazioni loro presentate e tengono i registri.
²	I verbali e i registri fanno fede fino a prova contraria.
³	L'ufficio d'esecuzione rettifica d'ufficio o su domanda della persona toccata le iscrizioni erronee.

SR 281.1 Legge federale dell'11 aprile 1889 sulla esecuzione e sul fallimento (LEF) LEF Art. 93 - 1 Ogni provento del lavoro, gli usufrutti e il loro prodotto, le rendite vitalizie e gli alimenti, le pensioni e le prestazioni di qualsiasi tipo destinate a risarcire una perdita di guadagno o una pretesa derivante dal diritto al mantenimento, segnatamente le rendite e le indennità in capitale che non sono impignorabili giusta l'articolo 92, possono essere pignorati in quanto, a giudizio dell'ufficiale, non siano assolutamente necessari al sostentamento del debitore e della sua famiglia.
¹	Ogni provento del lavoro, gli usufrutti e il loro prodotto, le rendite vitalizie e gli alimenti, le pensioni e le prestazioni di qualsiasi tipo destinate a risarcire una perdita di guadagno o una pretesa derivante dal diritto al mantenimento, segnatamente le rendite e le indennità in capitale che non sono impignorabili giusta l'articolo 92, possono essere pignorati in quanto, a giudizio dell'ufficiale, non siano assolutamente necessari al sostentamento del debitore e della sua famiglia.
²	Tali redditi possono essere pignorati per un anno al massimo dal giorno dell'esecuzione del pignoramento. Se al pignoramento partecipano più creditori, il termine decorre dal primo pignoramento eseguito su richiesta di un creditore del gruppo in questione (art. 110 e 111).
³	Se durante il decorso di tale termine l'ufficio ha conoscenza di una modificazione determinante per l'importo da pignorare, esso commisura il pignoramento alle mutate circostanze.
⁴	Su istanza del debitore, l'ufficio ingiunge al datore di lavoro di quest'ultimo di versare all'ufficio, per la durata del pignoramento del salario, anche la somma necessaria per il pagamento dei crediti correnti di premi e partecipazioni ai costi dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie, per quanto tali premi e partecipazioni ai costi facciano parte del minimo vitale del debitore. L'ufficio utilizza tale somma per pagare direttamente all'assicuratore i crediti correnti di premi e partecipazioni ai costi.215

SR 281.1 Legge federale dell'11 aprile 1889 sulla esecuzione e sul fallimento (LEF) LEF Art. 93 - 1 Ogni provento del lavoro, gli usufrutti e il loro prodotto, le rendite vitalizie e gli alimenti, le pensioni e le prestazioni di qualsiasi tipo destinate a risarcire una perdita di guadagno o una pretesa derivante dal diritto al mantenimento, segnatamente le rendite e le indennità in capitale che non sono impignorabili giusta l'articolo 92, possono essere pignorati in quanto, a giudizio dell'ufficiale, non siano assolutamente necessari al sostentamento del debitore e della sua famiglia.
¹	Ogni provento del lavoro, gli usufrutti e il loro prodotto, le rendite vitalizie e gli alimenti, le pensioni e le prestazioni di qualsiasi tipo destinate a risarcire una perdita di guadagno o una pretesa derivante dal diritto al mantenimento, segnatamente le rendite e le indennità in capitale che non sono impignorabili giusta l'articolo 92, possono essere pignorati in quanto, a giudizio dell'ufficiale, non siano assolutamente necessari al sostentamento del debitore e della sua famiglia.
²	Tali redditi possono essere pignorati per un anno al massimo dal giorno dell'esecuzione del pignoramento. Se al pignoramento partecipano più creditori, il termine decorre dal primo pignoramento eseguito su richiesta di un creditore del gruppo in questione (art. 110 e 111).
³	Se durante il decorso di tale termine l'ufficio ha conoscenza di una modificazione determinante per l'importo da pignorare, esso commisura il pignoramento alle mutate circostanze.
⁴	Su istanza del debitore, l'ufficio ingiunge al datore di lavoro di quest'ultimo di versare all'ufficio, per la durata del pignoramento del salario, anche la somma necessaria per il pagamento dei crediti correnti di premi e partecipazioni ai costi dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie, per quanto tali premi e partecipazioni ai costi facciano parte del minimo vitale del debitore. L'ufficio utilizza tale somma per pagare direttamente all'assicuratore i crediti correnti di premi e partecipazioni ai costi.215

SR 281.1 Legge federale dell'11 aprile 1889 sulla esecuzione e sul fallimento (LEF) LEF Art. 93 - 1 Ogni provento del lavoro, gli usufrutti e il loro prodotto, le rendite vitalizie e gli alimenti, le pensioni e le prestazioni di qualsiasi tipo destinate a risarcire una perdita di guadagno o una pretesa derivante dal diritto al mantenimento, segnatamente le rendite e le indennità in capitale che non sono impignorabili giusta l'articolo 92, possono essere pignorati in quanto, a giudizio dell'ufficiale, non siano assolutamente necessari al sostentamento del debitore e della sua famiglia.
¹	Ogni provento del lavoro, gli usufrutti e il loro prodotto, le rendite vitalizie e gli alimenti, le pensioni e le prestazioni di qualsiasi tipo destinate a risarcire una perdita di guadagno o una pretesa derivante dal diritto al mantenimento, segnatamente le rendite e le indennità in capitale che non sono impignorabili giusta l'articolo 92, possono essere pignorati in quanto, a giudizio dell'ufficiale, non siano assolutamente necessari al sostentamento del debitore e della sua famiglia.
²	Tali redditi possono essere pignorati per un anno al massimo dal giorno dell'esecuzione del pignoramento. Se al pignoramento partecipano più creditori, il termine decorre dal primo pignoramento eseguito su richiesta di un creditore del gruppo in questione (art. 110 e 111).
³	Se durante il decorso di tale termine l'ufficio ha conoscenza di una modificazione determinante per l'importo da pignorare, esso commisura il pignoramento alle mutate circostanze.
⁴	Su istanza del debitore, l'ufficio ingiunge al datore di lavoro di quest'ultimo di versare all'ufficio, per la durata del pignoramento del salario, anche la somma necessaria per il pagamento dei crediti correnti di premi e partecipazioni ai costi dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie, per quanto tali premi e partecipazioni ai costi facciano parte del minimo vitale del debitore. L'ufficio utilizza tale somma per pagare direttamente all'assicuratore i crediti correnti di premi e partecipazioni ai costi.215

SR 281.1 Legge federale dell'11 aprile 1889 sulla esecuzione e sul fallimento (LEF) LEF Art. 93 - 1 Ogni provento del lavoro, gli usufrutti e il loro prodotto, le rendite vitalizie e gli alimenti, le pensioni e le prestazioni di qualsiasi tipo destinate a risarcire una perdita di guadagno o una pretesa derivante dal diritto al mantenimento, segnatamente le rendite e le indennità in capitale che non sono impignorabili giusta l'articolo 92, possono essere pignorati in quanto, a giudizio dell'ufficiale, non siano assolutamente necessari al sostentamento del debitore e della sua famiglia.
¹	Ogni provento del lavoro, gli usufrutti e il loro prodotto, le rendite vitalizie e gli alimenti, le pensioni e le prestazioni di qualsiasi tipo destinate a risarcire una perdita di guadagno o una pretesa derivante dal diritto al mantenimento, segnatamente le rendite e le indennità in capitale che non sono impignorabili giusta l'articolo 92, possono essere pignorati in quanto, a giudizio dell'ufficiale, non siano assolutamente necessari al sostentamento del debitore e della sua famiglia.
²	Tali redditi possono essere pignorati per un anno al massimo dal giorno dell'esecuzione del pignoramento. Se al pignoramento partecipano più creditori, il termine decorre dal primo pignoramento eseguito su richiesta di un creditore del gruppo in questione (art. 110 e 111).
³	Se durante il decorso di tale termine l'ufficio ha conoscenza di una modificazione determinante per l'importo da pignorare, esso commisura il pignoramento alle mutate circostanze.
⁴	Su istanza del debitore, l'ufficio ingiunge al datore di lavoro di quest'ultimo di versare all'ufficio, per la durata del pignoramento del salario, anche la somma necessaria per il pagamento dei crediti correnti di premi e partecipazioni ai costi dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie, per quanto tali premi e partecipazioni ai costi facciano parte del minimo vitale del debitore. L'ufficio utilizza tale somma per pagare direttamente all'assicuratore i crediti correnti di premi e partecipazioni ai costi.215